省“十三五”工艺美术行业发展规划

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山西省“十三五”工艺美术行业发展规划

工艺美术是人类文明的重要成果，是中华民族五千年传统文化的重要组成部分，发展和繁荣工艺美术产业对于丰富人们的物质和精神生活、增加就业、促进经济社会发展、弘扬中华民族优秀文化具有重要意义。山西工艺美术依托我省独特的文化资源优势，逐渐形成了门类较为齐全、独具特色的工艺美术体系。为保护我省传统工艺美术品种、技艺和专业技术人才，促进工艺美术产业健康发展，特制定本规划。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

现状与形势

（一）发展现状。

产业规模逐步扩大。山西工艺美术历史悠久、门类齐全、技艺精湛、风格独特。推光漆器、金属工艺品、首饰、美术陶瓷、民族工艺制品等工艺美术精品荟萃，享誉海内外，目前全省共有工艺美术大类11个、品种103个。十二五期间，各级地方政府相继出台了一系列扶持政策措施，大力促进地方工艺美术产业发展。到“十二五”末，全省工艺美术企业800余户，就业人数12万人，其中规模以上企业66户，聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

实现主营业务收入51亿元，实现利润3.81亿元。

2.集聚发展态势显现。全省现已基本形成晋绣产业集群、祁县手工吹制玻璃产业集群、大同煤雕集群、平遥推光漆器、运城青铜器等五大工艺美术产业集聚区。同时，一批龙头企业以园区为载体得到快速发展，为我省工艺美术产业化发展打下了坚实基础，山西宇达青铜文化产业园、阳泉平定刻花瓷文化园、平遥推光漆艺文化产业创意园及绛州澄泥砚、上党堆锦等工艺美术园区建成并投入运营，山西宏艺珠宝建成我省首家集首饰生产、展示、销售及工艺美术大师精品展销、培训和文化旅游为一体的综合性文化产业园区。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

3.传统技艺得到传承。我省将工艺美术大师评审作为全省传统工艺美术保护的重要抓手加以推进。省经信委会同省文化厅、省人社厅、省科协、省城联社等部门，组织开展了三届山西省工艺美术大师评审工作，共评出99位省级工艺美术大师，同时，2012—2014年，组织开展了市级工艺美术大师评审工作，共评出329位市级工艺美术大师。各级大师评审工作的开展，对调动工艺美术从业人员积极性、促进行业发展发挥了重要作用。同时，各地大力扶持大师工作室和技艺培训机构，并对带徒授艺给予适当奖励，使我省传统工艺美术技艺得到传承发展。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

4.经济效益明显提升。“十二五”时期，随着人们收入增长和生活水平提高，对工艺美术产品的需求日益旺盛，工艺美术产业步入快速发展阶段。同时，各地充分利用工艺美术产业投入少、手工劳动多以及可以利用在家、农闲等零散时间工作等特点，解决了大量农村留守妇女和残疾人就业，为我省经济发展、民生改善和社会稳定贡献了力量。目前，全省已公布四批国家级非物质文化遗产名录，其中涉及传统工艺美术技艺32项，其在工业及文化产业中地位更加凸显，已成为展示和传播三晋文化的重要载体。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。（二）存在问题。

1.企业规模普遍偏小。我省工艺美术企业绝大多数为中、小、微企业，以手工作业、家庭作坊式生产为主，缺乏具有引领和带动作用的龙头企业。在市场开发方面，大多企业仍仅靠工艺美术大师的个人力量，工艺美术企业普遍缺少营销人才、经营理念及销售渠道，严重影响了企业的发展。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

2.工艺美术人才匮缺。我省工艺美术人才仍然延续传统的师徒传艺模式，大多数工艺美术从业人员未接受系统的艺术基础理论辅导，制约了作品的创新提高以及新技术新工艺新材料的运用。同时，工艺美术教育和培训机构欠缺，人才培养无法满足行业发展的需求。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

3.创新能力有待提高。部分工艺美术企业自主创新能力不足，科技研发水平不高，局限于传

统造型和传统工艺的延续式生产；开发工艺美术精品及对工艺美术技艺传承的保护性开发和创造性转化的能力不强，行业整体文化资源深度开发不够，知识产权保护不够，原创能力比较薄弱，低端同质化现象普遍。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

4.企业融资渠道不畅。我省工艺美术企业多为中小微企业，普遍底子薄，自有资金少，资信水平不高，很难满足银行贷款要求。同时对于生产周期长、技术要求水平高、原材料比较贵重的品种，企业流动资金大多无法满足正常运转的需要。同时，民间融资渠道较窄，融资成本偏高，严重影响了企业扩大经营规模，制约了行业发展。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。

（三）面临形势。

国内经济的持续增长，为工艺美术品业发展带来了广阔的空间，但贸易保护主义和贸易壁垒、市场体系建设的滞后、周边国家和其他省份竞争对手的崛起等，也给我省工艺美术产业发展带来严峻的挑战。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。

1.市场需求快速增长。近年来，我国经济一直保持着快速、稳定的增长，居民可支配收入将相应增加。作为奢侈品消费，居民对各类工艺美术品的需求将较其他消费品需求得到更快的增长。随着各国贸易和资本管制的逐步放松，经济全球化的发展进程越来越快，为国内工艺美术品业对外贸易提供了广阔的市场空间。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。

2.投资市场变革创新。居民收入水平的大幅度提升，加快了工艺美术品收藏的大众化趋势，工艺美术品业对民间资本投资的吸引力日益显现。在当前的国内金融市场上，艺术品按揭、艺术品信托投资基金、艺术品权益资产证券化及其交易平台和交易模式等创新性金融产品及其交易平台日趋成熟，成为推动我国工艺美术品行业发展、拓展工艺美术品市场空间的强大动力。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。

3.市场机制不够完善。市场机制的建设是目前工艺美术行业发展面临的最大挑战。工艺美术品市场是信息不对称严重的市场，由于在防伪、检测和检验方面的配套市场体制和相关的法律法规体系不完善、检验检测机构的公信力较差，市场假冒伪劣产品泛滥。特别是一些科技手段被广泛运用到在仿真、造假方面，许多工艺美术品市场赝品成为主流、假冒伪劣充斥市场，不仅侵犯了正品作者和消费者的权益，同时也扰乱了市场秩序，并导致市场规模的萎缩。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。

4.创新环境不容乐观。工艺美术发展到今天已不再是传统的纯手工生产，先进的工艺技术、新型材料等高科技被广泛采用，但工艺美术产品并非主要依靠生产中的科技含量赢得市场，而更多地依靠产品中的创意。目前，国内文化产业的创意环境不佳，创意能力较弱，在工艺美术品的创新方面表现为开发意识相对薄弱、特色不鲜明、品种不丰富等。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大精神，按照发展和保护并举的总体思路，着力推进工艺美术行业特色化、规模化、集群化、品牌化、产业化发展，大力培育我省工艺美术潜力品种，不断提升产业的创新能力和技术水平，形成大中小微企业协调发展、产业竞争有序的新格局。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。

（二）基本原则。

1.市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依靠市场机制激发工艺美术企业创新活力；通过政府的政策和资金扶持、市场规范和公共服务体系建设，营造良好的发展环境，为产业发展保驾护航。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。

2.保护传承与创新发展相结合。加强对传统工艺美术品种、技艺的保护与传承，积极引导工艺美术企业运用现代新技术、新工艺、新材料，创新经营模式，催生新兴业态，促进产业提升发展。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。