大日本帝国宪法

《大日本帝国宪法》的基本特点
《大日本帝国宪法》又称“明治宪法”，是日本基于近代立宪主义而制定的首部宪法，公布于1889年（明治22年）2月11日，并于1890年（明治23年）11月29日施行。

明治宪法总计七章七十六条，既规定了天皇和议会的责权，又规定了臣民的权利和义务，还规定了司法与会计的实施准则。

论其特质，该宪法兼具立宪主义和国体论双重要素，即一方面基于立宪主义确立了议会制度，但另一方面议会的权限也受到国体的制约和限制。

所谓“国体”，就是规定天皇统治日本的基本体制。

明治宪法循国体论法理，按“主权在君”原则，赋予天皇以巨大的权力。

主要表现如下：
（1）天皇“总揽统治权”，集行政、立法、司法诸权于一身。

宪法规定：“大日本国，由万世一系的天皇统治之”，“天皇为神圣不可侵犯”，“天皇为国家的元首，总揽统治权力”。

又规定：“天皇依帝国议会之协赞，行使立法权”，议会之“开会、闭会、停会及众议院之解散，皆以天皇之命行之”，“在议会闭会期间，发布可代替法律之敕令”。

还规定“司法权由法院以天皇之名义依法律行使之”。

这些规定体现了“总揽统治权者为主权体”、国家全力“皆通合于天皇自身”、“三权所代表的机关的职能在于辅翼天皇施行统治权”等理念[1]，否定了三权分立是宪政必备的主张。

（2）议会从属于天皇。

按照宪法规定，帝国议会只是“协赞”机关，不是最高的立法机关，凡议会所决之事，皆须天皇批准，“命其公布及执行”。

用伊藤博文的话来讲，就是“议会的设置，其全部功能在于协助元首”，“议会可以参与立法而不可分享主权，议会可以有议论法的权力而无制定法的权力”[2]，“把立法之权主要归属于议会或者依据法律而对上下进行约束，视做君民共同之事的重点，是对主权统一大义的误解”。

[3]
（3）内阁只对天皇负责，不对议会负责，议会无权决定内阁的去留，首相和大臣由天皇任命。

军队统帅权独立于内阁之外，议会和内阁无权过问。

宪法规定：“天皇统帅陆海军”，“天皇规定海陆军之编制及常备兵额”，“天皇定宣战、媾和及缔结各种条约”。

（4）采取皇室自律主义，将皇室典范等重要的宪法性文件从宪法典中割裂出来，使得议会无法干预。