我国建设工程监理的发展

我国建设工程监理的发展

建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件（有关工程批准文件、土地使用证、规划许可证、施工许可证、建设工程安全质量报监手续（100万元以上项目）等）建设工程委托监理合同及其他建设工程合同（施工合同等）设计施工图等文件，对工程建设项目实施专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于确保工程建设质量、提高投资效益和社会效益。

一、我国建设工程监理的发展历程

（1）试点阶段（1988～1992）。1988年7月25日，建设部发布《关于开展建设监理工作的通知》，提出建立具有中国特色的建设监理制度；同年11月28日，建设部又发出了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》，决定建设监理制先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统进行试点。1991年12月16日，建设部侯捷部长在全国建设工作会上指出，建设监理试点工作已在全国25个省、自治区、直辖市和15个工业、交通部门开展，实施监理的工程在提高质量、缩短工期、降低造价方面取得了显著的效果。

二、我国建设工程监理的发展趋势

（1）监理法规体系建设将日趋完善。工程施工阶段的强制监理在一段时间仍将占据主导地位，但市场化程度将逐步提高；《监理条例》正在

制定中。

（2）监理市场需求将保持一定的稳定增长。我国建筑业固定资产投资是保持我国经济增长的重要因素。在相当长的一段时间内，各地区、各行业的发展将继续依赖于固定资产的投资。

（3）监理行业的社会责任将不断加大。工程监理的社会责任将不断被重视，作为政府监督职责的补充将不断被强化。

（4）监理行业组织结构更趋优化。工程监理行业的组织结构将逐步趋于合理，大型监理企业将逐步具备全过程项目管理服务的能力，中小型企业将逐步形成专、精、特、尖的服务特色。

（5）监理服务产品将趋于多元化。社会对工程监理的市场需求趋于多样化，监理企业将逐步形成全过程、一体化、1+X等多元化服务产品。