水权交易管理暂行办法
水权交易管理暂行办法
水权交易管理暂行办法第一条为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和优化配置，根据有关法律法规和政策文件，制定本办法。
第二条水权包括水资源的所有权和使用权。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第三条按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式：（一）区域水权交易：以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和江河水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
（二）取水权交易：获得取水权的单位或者个人（包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人），通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
（三）灌溉用水户水权交易：已明确用水权益的灌溉用水户或者用水组织之间的水权交易。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第四条国务院水行政主管部门负责全国水权交易的监督管理，其所属流域管理机构依照法律法规和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内水权交易的监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水权交易的监督管理。
第五条水权交易应当坚持积极稳妥、因地制宜、公正有序，实行政府调控与市场调节相结合，符合最严格水资源管理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益或者利害关系人合法权益。
第六条开展水权交易，用以交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认，并具备相应的工程条件和计量监测能力。
第七条水权交易一般应当通过水权交易平台进行，也可以在转让方与受让方之间直接进行。
凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区水权交易管理办法》的通知-凉政办发〔2020〕83号
凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区水权交易管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区水权交易管理办法》的通知各镇人民政府，各街道办事处，各工业园区管委会，区政府有关部门、单位：《凉州区水权交易管理办法》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
凉州区人民政府办公室2020年5月20日凉州区水权交易管理办法第一条为深入实施国家节水行动，完善水权制度，规范水权交易，细化水权交易流程，培育水权交易市场，促进水资源的节约、保护和优化配置，根据《中华人民共和国水法》《水利部水权交易管理暂行办法》《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》及国家、省、市有关农业水价综合改革政策等有关法律法规和政策文件，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称水权交易是指通过市场机制实现水资源使用权在全区范围内行业间及用水户间、用水组织之间流转的行为。
本办法所称用水户、用水组织主要包括农户、用水小组、农民用水户协会、农业合作社、家庭农场、专业大户、企业等用水主体。
第三条水权交易可采取用水户间自主交易、委托用水小组、农民用水户协会交易，交易双方可自主直接交易，也可由区水务局、灌区水管单位设立交易平台，为交易各方提供无偿服务。
积极建立水权交易信息化平台，对交易量较大且有条件的用水户，鼓励在水权交易信息化平台（或公共资源交易平台）交易。
第四条水权交易双方可自愿选择交易对象和交易形式，可通过交易双方协商实行有偿转让或无偿转让。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第五条区水务局负责全区范围内水权交易的监督管理。
山东省水利厅关于印发山东省水权交易管理办法实施细则（试行）的通知
山东省水利厅关于印发山东省水权交易管理办法实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.03.15•【字号】鲁水规字〔2023〕1号•【施行日期】2023.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于印发山东省水权交易管理办法实施细则（试行）的通知鲁水规字〔2023〕1号各市水利（水务）局、厅机关有关处室、厅直属有关单位：为进一步发挥市场机制优化配置水资源的作用，强化“两手发力”，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源节约集约、保护利用，省水利厅起草了《山东省水权交易管理办法实施细则（试行）》。
现印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。
山东省水利厅2023年3月15日目录第一章总则第二章水权认定第三章平台交易第四章自主交易第五章水权收储第六章监督管理第七章附则山东省水权交易管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为贯彻落实国家和省要素市场化配置综合改革的部署要求，推动我省用水权市场化交易改革进程，根据《山东省水资源条例》、《山东省用水总量控制管理办法》（省政府令227号）、《水权交易管理暂行办法》（水政法〔2016〕156号），制定本实施细则。
第二条水资源属于国家所有，本细则所称水权，指水资源的使用权，主要包括区域水权、取用水户取水权和用水户用水权。
其中，区域水权是指县级以上人民政府在区域可用水量范围内取用水资源的权利；取用水户取水权（以下简称取水权）是指取用水户依法获得取水许可证后，获得的取用水资源的权利；用水权是指具体用水户依法依规获得水资源使用权证后，相应获得的使用水资源的权利。
本细则所称水权交易，是指交易主体通过市场机制进行水权流转的行为。
水权交易主要包括区域水权交易、取水权交易和用水权交易。
本细则所称交易主体，是指通过交易转让水权的转让方和取得使用水权的受让方。
第三条交易主体本着双方自愿、市场运作、政府引导、信息公开、规范有序的原则，可在使用权确认的基础上，在取水许可或水权证有效期和限额内开展水权交易；交易主体可选择平台交易、自主交易和政府收储等方式，并接受县级以上水行政主管部门的指导与监督。
水利部关于印发《用水权交易管理规则（试行）》的通知
水利部关于印发《用水权交易管理规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.01.10•【文号】水财务〔2024〕9号•【施行日期】2024.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部关于印发《用水权交易管理规则（试行）》的通知水财务〔2024〕9号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，中国水权交易所：《用水权交易管理规则（试行）》已经部务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
水利部2024年1月10日用水权交易管理规则（试行）第一章总则第一条为鼓励和规范用水权交易，保护用水权交易市场各参与方的合法权益，维护用水权交易市场秩序，根据《水利部、国家发展改革委、财政部关于推进用水权改革的指导意见》（水资管〔2022〕333号）等，制定本规则。
第二条本规则适用于用水权交易及相关服务行为的监督管理。
用水权交易平台、交易主体、交易监管部门及其他相关参与方应当遵守本规则。
第三条用水权交易应当坚持以水而定、量水而行、强化水资源刚性约束，遵循公开、公平、公正、便捷、有利于水资源优化配置和节约集约高效利用的原则。
第四条国务院水行政主管部门负责组织指导全国统一的用水权交易市场建设，对用水权交易重大事项及交易平台建设运营进行监督管理。
流域管理机构负责所管辖范围内用水权交易平台建设运营监管，用水权交易监督管理和评估。
省级水行政主管部门负责本行政区域内用水权交易监督管理和评估。
第五条用水权交易应通过全国水权交易系统进行。
跨水资源一级区、跨省区的区域水权交易，流域管理机构审批的取水权交易，以及水资源超载地区的用水权交易，原则上在国家水权交易平台进行。
灌溉用水等小额交易可通过全国水权交易系统App便捷开展。
鼓励其他用水权交易到国家水权交易平台开展。
第二章用水权交易第六条交易主体为用水权交易的转让方和受让方。
水利部关于印发《水权交易管理暂行办法》的通知
乐税智库文档财税法规策划 乐税网水利部关于印发《水权交易管理暂行办法》的通知【标 签】管理暂行办法,管理暂行办法通知水权交易管理水权交易管理,监督检查水权交易管理,监督检查,灌溉用水户水权交易管理,监督检查,灌溉用水户,取水权【颁布单位】水利部【文 号】水政法[2016]156号【发文日期】2016-04-19【实施时间】2016-04-19【 有效性 】全文有效【税 种】自然资源法规部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局： 为贯彻落实党中央、国务院关于完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，指导水权交易实践，我部制定了《水权交易管理暂行办法》，现予印发，请结合本地区、本单位实际遵照执行。
水利部 2016年4月19日 水权交易管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和优化配置，根据有关法律法规和政策文件，制定本办法。
第二条 水权包括水资源的所有权和使用权。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第三条 按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式： (一)区域水权交易：以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和江河水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
(二)取水权交易：获得取水权的单位或者个人(包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人)，通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
疏勒河流域水权交易管理暂行办法
疏勒河流域水权交易管理暂行办法（送审稿）第一章总则第一条为培育水市场，鼓励水权交易，保障生活、生态、生产等用水需求，促进水资源合理配置、高效利用，根据《中华人民共和国水法》、水利部《水权交易管理暂行办法》等法律法规和有关规定，结合疏勒河流域水资源管理实际，制定本暂行办法。
第二条水资源属于国家所有。
本办法所称水权，是指水资源使用权，其主要表现形式为：（一）酒泉市人民政府下达疏勒河流域内的玉门市、瓜州县的用水总量控制指标和县（市）水行政部门确定的河流水量分配指标。
（二）直接从疏勒河流域河道内或者地下取用水资源的单位和个人（不含河道内用水），向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，所取得的取水权。
（三）对于如农民用水者协会、农村集体经济组织等单位、团体或个人虽不需要申请取水许可，但经依法登记所获得的用水权。
第三条本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第四条水权交易坚持市场调节、政府调控、公平自愿的原则，符合最严格水资源管理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得损害公共利益或者利害关系人合法权益。
第五条玉门市、瓜州县人民政府负责本行政区域内水资源使用权的明晰、确权、登记工作，甘肃省疏勒河流域水资源管理局要结合职能，做好水权交易的计量、调度和结算工作，并与玉门市、瓜州县人民政府分别负责本区域水市场培育以及水权交易的监督管理。
第六条甘肃省疏勒河流域水权交易由中国水权交易所提供交易服务，在中国水权交易所交易平台进行水权交易。
中国水权交易所交易平台为甘肃省疏勒河流域水权交易各方提供主体资格审核、意向征集整理、信息发布与交换、资产评估、水权买卖、资金结算、过程监管等综合服务。
第二章水权交易范围及内容第七条水权交易主要包括以下形式（一）取水权交易：在取水许可有效期和取水限额内且满足取水许可动态管理要求，获得取水权的单位或者个人（包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人），通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施所节约的水量。
广东省水权交易管理试行办法(送审稿，截止到10月9日)
广东省水权交易管理试行办法(送审稿，截止到10月9日)文章属性•【公布机关】广东省政府法制办公室•【公布日期】2015•【分类】征求意见稿正文广东省水权交易管理试行办法（送审稿，截止到10月9日）第一章总则第一条【立法目的】为规范水权交易行为，优化配置水资源，提高水资源利用效率，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于本省行政区域内的水权交易及其监督管理活动。
本办法所称水权交易，是指对取水单位依法取得的取水权或者县级以上行政区域的用水水量指标进行转让的行为。
取水权是指取水单位依法办理取水许可证后，获得直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的权利。
水量指标是指一个行政区域经批准的用水总量控制指标。
第三条【交易原则】水权交易应当遵循节水优先、总量控制、保障发展、兼顾需求、政府引导、市场运作的原则，依法、自愿、公开、公平交易。
水权交易不得危害公共利益，不得挤占居民生活、农业灌溉和生态环境合理用水，不得损害第三方合法权益。
第四条【水量指标储备】县级以上人民政府应当厉行节约用水，实行用水总量控制制度，储备必要的用水水量指标，保障城乡居民和重点建设项目等新增用水需求。
第五条【权益保护】水权交易双方的合法权益受法律保护。
第六条【职责分工】县级以上人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水权交易的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国有资产管理、金融等有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水权交易的有关管理工作。
第二章交易管理第七条【交易主体】水权交易的主体分为转让方和受让方。
转让方包括依法取得取水权的取水单位和县级以上人民政府指定管理水量指标储备的机构（以下简称政府指定机构）。
受让方包括需要新增取水的取水单位和政府指定机构。
中国水权交易所水权交易规则(试行)
- 28 -新疆水利 XINJIANG WATER RESOURCES 2016年第4期中国水权交易所水权交易规则（试行）摘自：水利部网站/ztpd/2016ztbd/zgsqjyszskyyy/sqjyzd/201607/t20160719_749080.html第一章总则第一条为规范水权交易行为，维护交易参与人合法权益，保障水权交易依法、有序进行，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《水权交易管理暂行办法》、《北京市交易场所管理办法（试行）》及其实施细则等有关法律法规和规范性文件，制定本规则。
第二条水权交易应当遵守国家法律法规和政策规定，遵循自愿、有偿、诚信守约和公开、公平、公正的原则，不得影响公共利益或者利害关系人合法权益。
第三条交易主体是指水权交易的转让方和受让方，交易参与人包括交易主体和本所会员。
第四条用于交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认，并具备满足交易要求的工程条件和计量监测能力。
第五条水权交易的主要形式包括区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权交易。
第六条中国水权交易所（以下简称“水交所”）组织实施的水权交易，适用本规则。
本规则未作规定的，适用水交所其他有关规定。
第二章交易市场第七条水交所作为水权交易平台，负责为水权交易提供场所、设施、信息和资金结算等服务，履行交易鉴证职能。
第八条交易方式包括：1、公开交易；2、协议转让；3、水行政主管部门或者金融主管部门批准的其他方式。
第九条交易参与人根据水权交易形式选择公开交易或者协议转让方式开展水权交易。
第十条交易主体应按水交所要求开设交易结算账户，水交所设立交易保证金账户。
交易结算账户一般应与水交所保证金账户为同一银行。
金融主管部门有新规定的，从其规定。
第十一条水权交易日为每周一至周五。
国家法定假日和本所公告的休市日，水交所休市。
水交所根据市场发展需要，可以调整交易时间。
中国水权交易所水权交易规则
中国水权交易所水权交易规则随着水资源的日益紧缺，水权交易成为保障水资源合理配置和提高资源利用效率的重要手段。
为规范水权交易行为，促进水资源的有效配置和保护，中国水权交易所制定了水权交易规则，对水权交易的各个环节进行详细规定。
一、交易主体水权交易所规定，具备法人资格的企事业单位、个体工商户、农民专业合作社等均可作为水权交易的主体。
交易主体须持有相应的水权使用证书，并按照规定的程序进行登记注册。
二、交易方式水权交易可以采取竞价交易、协商交易和挂牌交易等方式进行，交易双方可自主选择适合自身情况的交易方式。
竞价交易是指交易主体通过竞价方式确定交易价格和交易对象；协商交易是指交易主体通过协商方式确定交易价格和交易对象；挂牌交易是指交易主体将需求或供给信息进行公示，由交易所进行撮合。
三、交易准入条件为确保水权交易的合法性和规范性，交易主体需满足以下准入条件：持有有效的水权使用证书；具备良好的水资源管理和保护记录；无违法违规记录；无欠费欠税等不良信用记录。
符合准入条件的交易主体可以申请成为水权交易所会员，并按照规定缴纳会员费用。
四、交易流程水权交易分为交易申报、交易撮合、交易结果确认等环节。
交易主体需在指定时间内向交易所提交交易申报书，包括交易价格、交易数量、交易方式等信息。
交易主体可通过交易所提供的交易平台进行交易撮合，交易所将根据交易主体的需求和供给信息进行撮合，确定交易对象和交易价格。
交易双方达成交易后，交易所将发布交易结果，交易主体需确认交易结果并按照规定的时间和方式进行支付或转让手续。
五、交易价格确定水权交易的价格由交易主体自主确定，竞价交易的价格由交易主体通过竞价方式确定，协商交易的价格由交易双方通过协商确定。
交易所将对交易价格进行监管，确保公平、公正的交易环境。
六、交易风险控制水权交易所建立了完善的交易风险控制机制，包括交易准入条件、交易主体信用评估、交易合同履约保证金等。
交易所将对交易主体的信用状况进行评估，并根据评估结果采取相应的风险控制措施，确保交易的安全和稳定。
农业水权交易实施细则规章制度
农业水权交易实施细则规章制度1. 引言农业水权交易是指通过市场机制，将农业用水分配权利转让给需求方，以提高水资源的有效利用和农业生产的效益。
为了规范农业水权交易行为，保障交易各方的合法权益，制定本实施细则规章制度。
本文档旨在详细描述农业水权交易的基本规则，包括交易程序、交易主体、交易方式、交易定价和交易监管等方面的内容。
2. 交易程序农业水权交易按照以下程序进行：2.1 交易准备阶段：1.潜在的出让方确定出让意向并明确水资源的出让条件；2.出让方向农业水权交易管理机构提交申请，包括提供水权证明材料、填写交易登记表等；3.农业水权交易管理机构对交易申请进行初审并公示，征求对交易有关方面的意见；4.若初审通过，农业水权交易管理机构安排与交易意向方的洽谈会。
2.2 交易实施阶段：1.出让方与交易意向方签订农业水权转让合同，并办理过户手续；2.双方按照合同约定的方式、时间和条件，进行水资源的过户；3.完成过户手续后，双方结算资金，并办理交易注册手续；4.农业水权交易管理机构记录交易信息并出具交易确认书。
2.3 交易监管阶段：1.农业水权交易管理机构对交易过程进行监督检查，确保交易合法合规；2.监管部门对交易双方的资质进行审查，并对涉及违规行为的交易进行处罚；3.发布农业水权交易的监管信息，提高交易的透明度和公平性。
3. 交易主体农业水权交易的主体包括以下各方：3.1 出让方出让方是具有合法水资源使用权的农业生产经营单位或个人，可以通过交易将水权出让给需求方。
3.2 交易意向方交易意向方是指有水资源需求，并愿意购买农业水权的农业生产经营单位或个人。
3.3 农业水权交易管理机构农业水权交易管理机构是由相关政府部门设立的专门机构，负责组织、管理和监督农业水权交易的工作。
3.4 监管部门监管部门是指负责农业水权交易监管工作的政府部门，包括水资源管理部门、农业部门和市场监管部门等。
4. 交易方式农业水权交易可以采取以下方式进行：4.1 协商转让双方通过协商自行达成农业水权转让的交易方式，可以根据实际需求进行灵活调整。
水利部关于印发《水权交易管理暂行办法》的通知
5结语
总而言之，基于生态经济学的多重角度，水资源的
［3］ 郭丽君，左其亭． 基于和谐论的新密市城区水资源配置研 究［J］． 水资源与水工程学报，2012，23（ 4） ： 29-33．
［4］ 姜立晖． 哈尔滨市供水工程规划中的水源优化配置与思考
资源配置管理，就要统一化地进行水质和水量情况分 析和水质水量的统一性优化配置，体现最大化的系统 生态效益。关于 水 资 源 水 质 水 量 的 优 化 配 置，要 结 合 较为完善的配置方案模型，促进配置效果的综合性评 价管理，尽 可 能 地 促 进 水 资 源 的 综 合 性 优 化 配 置 管
第三条 按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式： （ 一） 区域水权交易： 以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和江河水量分 配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。 （ 二） 取水权交易： 获得取水权的单位或者个人（ 包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人） ，通过 调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或 者个人有偿转让相应取水权的水权交易。 （ 三） 灌溉用水户水权交易： 已明确用水权益的灌溉用水户或者用水组织之间的水权交易。 通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。 第四条 国务院水行政主管部门负责全国水权交易的监督管理，其所属流域管理机构依照法律法规和国务院水行 政主管部门授权，负责所管辖范围内水权交易的监督管理。 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水权交易的监督管理。 第五条 水权交易应当坚持积极稳妥、因地制宜、公正有序，实行政府调控与市场调节相结合，符合最严格水资源管 理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益或者利害关系人合法权益。 第六条 开展水权交易，用以交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授 权的水行政主管部门确认，并具备相应的工程条件和计量监测能力。 第七条 水权交易一般应当通过水权交易平台进行，也可以在转让方与受让方之间直接进行。区域水权交易或者 交易量较大的取水权交易，应当通过水权交易平台进行。 本办法所称水权交易平台，是指依法设立，为水权交易各方提供相关交易服务的场所或者机构。
河北省工业水权交易管理办法(试行)
河北省工业水权交易管理办法（试行）第一条为充分发挥市场配置水资源的作用，鼓励工业取用水户开展水资源使用权（以下简称工业水权）交易，维护交易双方合法权益，规范交易行为，依据有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于河北省行政区域内工业取用水户之间的工业水权交易。
第三条工业水权交易应遵循政府引导、市场运作、双方自愿、信息公开、规范有序的原则，不得影响公共利益和损害第三方的合法权益。
第四条县级以上水行政主管部门，负责本行政区域内工业水权交易的监督管理和业务指导，促进交易有序开展，鼓励跨行业交易。
第五条交易的工业水权应是取水许可有效期和取水限额内的，通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约的水量使用权。
在地下水超采区，以深层承压水为水源的工业生产取用水户，不得转让水权。
第六条通过交易转让工业水权的一方称出售方，取得工业水权的一方称购买方。
购买方购买工业水权用于发展的产业，应符合国家产业政策要求，并具备相应的工程条件和计量监测能力。
第七条出售方、购买方应向具有管辖权的县级以上水行政主管部门分别提出交易申请。
受理部门对交易主体、取水许可、交易额度、交易期限、交易用途以及对公共利益和第三方影响等内容进行审核。
审核合格后，交易主体方可获得交易资格。
第八条获得交易资格的出售方和购买方，可采取自主交易、平台交易和政府回购等形式进行交易。
第九条采取自主交易形式的，可自愿选择交易对象，自主协商交易价格，任何组织和个人不得干预其交易行为。
第十条采取平台交易形式的，出售方、购买方分别在平台上发布交易水量、期限、价格等信息，按照平台交易规则进行交易，达成协议后，签订书面交易合同。
交易平台是指依法设立，为工业水权交易各方提供服务的场所或机构，可借助省和各地公共资源交易平台，也可依法自建。
第十一条采取政府回购形式的，县级以上水行政主管部门可按相对稳定公开的价格直接收储回购，也可通过政府投资出售方节水工程的形式回购。
江苏省水利厅关于印发《江苏省水权交易管理办法（试行）》的通知-苏水规〔2021〕4号
江苏省水利厅关于印发《江苏省水权交易管理办法（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省水利厅关于印发《江苏省水权交易管理办法（试行）》的通知各设区市水利（务）局：为加快建立水资源刚性约束制度，推进水权水市场建设，促进水资源优化配置和节约集约利用，省水利厅组织制定了《江苏省水权交易管理办法（试行）》，经商省发展和改革委、省财政厅，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
各地水权改革有关情况和问题，请及时向省水利厅报告。
江苏省水利厅2021年12月1日目录第一章总则第二章交易类型第三章交易流程第四章交易价格和期限第五章水权交割第六章监督管理第七章附则江苏省水权交易管理办法（试行）第一章总则第一条为充分发挥市场配置水资源的作用，规范水权交易行为，促进水资源节约集约利用，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《江苏省水资源管理条例》《江苏省节约用水条例》和水利部《水权交易管理暂行办法》等法律、法规和相关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的水权交易及其监督管理。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，水资源使用权（以下统称水权）在使用主体之间通过市场机制进行流转的行为。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第三条水权交易应当遵循节水优先、总量控制、保障发展、兼顾需求的原则，实行市场调节和政府调控相结合，控制总量和盘活存量相统筹，运用市场机制配置水资源，规范水权有序流转。
水权交易应当符合国家和省经济社会发展规划和产业政策，优先支持节水、节能、环保的项目，不得损害公共利益和第三者合法权益，不得挤占城乡居民生活和生态环境合理用水。
山东省水权交易管理办法
山东省水权交易管理办法第一章总则第一条为充分发挥市场在水资源配置中的作用，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和高效利用，更好支撑经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《山东省水资源条例》《山东省用水总量控制管理办法》《水权交易管理暂行办法》和《贯彻落实<中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见>的实施意见》等有关法律、法规、规章和省委省政府文件要求，结合实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内开展水权交易及其监督管理的，适用本办法。
本办法所称水权，包括区域水权、取水权、用水权等。
其中区域水权是指县级以上人民政府在区域用水总量控制指标和河湖水量分配指标内取用水资源的权利；取水权是指取水户依法获得取水许可证后，获得的取用水资源的权利；用水权是指用水户依法依规获得水资源使用权证后，相应获得的使用水资源的权利。
本办法所称水权交易，是指交易主体通过市场机制进行水权流转的行为。
本办法所称交易主体，是指通过交易转让水权的转让方和取得水权的受让方。
第三条水权交易应当坚持双方自愿、市场运作、政府引导、信息公开、规范有序的原则，符合最严格水资源管理制度要求，实行控制总量和盘活存量相统筹，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益、损害第三方合法权益，并服从县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构的统一调度管理。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责辖区范围及管理权限内水权交易监督管理和业务指导工作，促进各类水权交易活动有序开展。
第二章交易类型和许可范围第五条水权交易主要包括区域水权交易、取水权交易和用水权交易等类型，基本许可范围如下：（一）区域水权交易：县级以上人民政府或其授权的部门、单位可以将用水总量控制指标和河湖水量分配指标范围内结余的水量，在同一流域内或具备调水条件的流域外区域间开展水权交易；（二）取水权交易：取水户可以将通过优化工程布局、加强水源调度、提升节水能力等措施或受生产波动影响少取的水量，在有效期和限额内开展水权交易；（三）用水权交易：用水户可以将通过调整产品和产业结构、改造工艺、利用非常规水源等措施节约的水量，或受生产波动影响少用的水量，在有效期和限额内开展水权交易。
《贵州省用水权交易规则》(试行)》全文及解读
贵州省用水权交易规则（试行）第一章总则第一条为进一步规范用水权交易行为，维护交易参与人合法权益，保障用水权交易依法、有序进行，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水权交易管理暂行办法》《贵州省人民政府办公厅关于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见》和《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省进入公共资源交易中心项目目录（2023年修订）的通知》等有关法律法规和规范性文件，制定本规则。
第二条本规则适用于本省行政区域范围内用水权交易活动，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条用水权交易应当遵循节水优先、总量控制、政府引导、市场运作、因地制宜、公正有序的原则。
符合最严格水资源管理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益或利害关系人合法权益，不得挤占城乡居民生活、农业生产和生态环境合理用水。
第四条省人民政府水行政主管部门负责全省用水权交易的监督管理。
县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内用水权交易的监督管理。
跨行政区域的用水权交易由共同的上一级水行政主管部门进行监督管理。
第五条贵州省公共资源交易中心（以下简称为省交易中心）为全省统一的用水权交易平台。
按照全流程电子化和相应规范组织交易活动，负责为用水权交易发布交易信息，提供场所、设施、见证、交易保证金代收代缴代退等服务，履行交易服务和见证职能。
第六条用水权交易受让方承担缴纳水资源费的责任和义务。
水资源费缴纳标准按照省级价格、财政、水利部门制定的标准执行。
第二章交易市场第七条用水权交易的主体为符合有关规定作为转让方或受让方的行政机关、企事业单位、社会团体、个体工商户及个人。
用水权转让一方称为转让方，取得用水权的一方称为受让方。
用水权交易转让方须持有具有管辖权的水行政主管部门的确认文件。
第八条用水权交易包括区域水权交易、取水权交易、灌溉用水户水权交易，以及非常规水资源交易等。
（一）区域水权交易。
以县级以上地方人民政府或其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标、江河水量分配指标和地下水管控指标范围内节余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
金昌市水权转让暂行办法(试行)-金昌市人民政府令第38号
金昌市水权转让暂行办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 金昌市人民政府令（第38号）《金昌市水权转让暂行办法（试行）》已经市政府第47次常务会议讨论通过，现予公布。
市长：张令平二○一○年八月十六日金昌市水权转让暂行办法（试行）第一条为进一步推进我市水权制度建设，严格水资源管理，实现水资源可持续利用，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第67号）和《金昌市水权确权方案》（金政办发〔2009〕11号），结合全市水资源短缺的实际及节水型社会建设总体目标，特制定本办法。
第二条以科学发展观为指导，坚持政府主导、市场运作、平等协商，在不损害农民出让利益的前提下，兼顾效益与受让方承受能力，统筹做好水权转让工作，促进城乡一体化发展和土地集约化经营，促使有限的水资源向节约、高效行业流转，实现水资源的优化配置，保障经济社会的可持续发展。
第三条水权转让的原则（一）总量控制和水权明晰的原则。
转让水权必须在《金昌市水权确权方案》分配指标范围内进行，所转让的长期水权以确权水量为依据；临时水权以市政府下达的年度用水计划为依据。
（二）自愿、平等、有偿的原则。
水权转让尊重受让、出让双方的意愿，以自愿、平等为前提进行民主协商，兼顾各方利益并在公平、公正的基础上实行有偿转让。
（三）权利义务对等的原则。
水权转让是权利和义务的转移，采取谁受让谁付费的方式进行，受让方在取得权利的同时，必须承担用水的相应义务。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水权转让的组织实施和监督管理。
张掖市人民政府关于印发张掖市水权交易管理办法的通知
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市委 市政府 文 件
第二 条
本 办 法 适 用 于 本 市 行 政 区 域 内 的 间
。
，
可 以 以 用 水 总 量控 制 指 标 范 围 内 结 余 的 水
。
水 权 交 易 及 其 监 督 管 理 活 动 量 为 标 的 开展 水权 交 易
，
四
）
提 供 通 行便 利
，
．
。
规 范 快递 车 辆管 理 逐 备 案 登 记 材 料 向 各 县 区 工 商 行 政 管 理 部 门
，
（
）
步统
一
标 志 对 快 递专 用车 辆 城 市 通 行 临 时 停 申 请 办 理 工 商注册 登记 手 续
、
。
张掖 市 人 民 政 府
、
，
在取 水许 可 有 效 期 和
的 行 为 取 水 限 额 内 向 符 合 条件 的 其 他 单 位 或者 个 人 有
。
第 三条
市 水 行 政 主 管部 门 负 责 全 市 水 权 偿 转让 相 应取 水 权 的 水 权 交 易
，
。
交 易 的 监 督管 理
县 区 水 行 政主 管 部 门 负 责 本 三 灌 溉用 水 户 水 权交 易 已 明 确用 水 权 益
关 于 印 发 张掖 市 水 权 交 易 管 理 办 法 的 通 知
张政发
〔
２０ １ ６
〕
１
３６
号
各 县 区 人 民 政府 市 政 府各 部 门 市 直 及 省 属 驻 张 各 单 位
内蒙古自治区水权交易管理办法
内蒙古自治区水权交易管理办法─── 内政办发〔2017〕16号（2017年2月14日）第一章总则第一条为了规范水权交易，促进水资源的节约保护、优化配置和高效利用，支撑经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年国务院令第460号）、水利部《水权交易管理暂行办法》（水政法〔2016〕156号）、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》等法律、法规、规章，结合自治区实际，制定本办法。
第二条在自治区行政区域内开展水权交易及其监督管理，适用本办法。
本办法所称水权交易，是指交易主体对依法取得的水资源使用权或者取用水指标（以下统称水权）进行流转的行为。
转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第三条水权交易应当遵循公平、公正、公开、高效的原则，实行市场运作和政府调控相结合，控制总量和盘活存量相统筹，运用市场机制优化配置水资源，规范水权有序流转。
水权交易，应当根据国家、自治区经济社会发展规划和产业政策，优先支持节水、节能、环保、高效的项目。
第四条开展水权交易应当遵守最严格水资源管理制度，并服从旗县级以上地方人民政府水行政主管部门和有关流域管理机构的统一调度管理。
用水总量达到或者接近区域用水总量控制指标的地区，新建、改建、扩建项目新增用水需求原则上应当通过水权交易方式解决。
第五条自治区水行政主管部门负责全区水权交易的监督管理。
盟市、旗县（市、区）水行政主管部门按照各自管辖范围及管理权限，对水权交易进行监督管理。
其他有关行政主管部门按照各自职责权限，负责水权交易的有关监督管理工作。
第六条自治区依法设立水权交易平台，各盟市可以根据当地水权交易需要依法设立水权交易平台，为水权交易和收储提供服务。
水权交易一般应当通过水权交易平台进行，也可以在转让方与受让方之间直接进行。
自治区水行政主管部门认定的闲置取用水指标、跨盟市水权交易或者交易量超过300万立方米以上的，应当在自治区水权交易平台进行。
山西省水权交易管理办法
山西省水权交易管理办法
全国首例再生水水权有偿出让——晋中市再生水水权交易签约
仪式在灵石县举行，灵石县水利局与山西聚源煤化有限公司等3家用水企业，达成每年720万吨再生水供水协议。
此举开创了我国再生水水权从“无偿取得、有偿使用”到“有偿取得、有偿使用”市场化交易的先河。
以前,灵石县每年需投入3800万元进行污水处理。
实施再生水水权交易后,该县将集中处理后的再生水出售给用水企业,既化
解了水资源短缺和企业用水难题,每年还可创造3000余万元的经济
收益。
“晋中市再生水水权交易是全国首例再生水使用权有偿出让,为全国再生水市场化交易、水资源循环利用树立了标杆,是中国水市场发展的一个标志性事件,意义重
大、影响深远”中国水权交易所董事长石玉波在签约仪式上说。
据介绍,晋中市再生水水权交易以灵石县为试点,采取协议转让的方式,由转让方县水利局与用水企业达成再生水供水协议。
双方通过中国水权交易所水权交易平台签订协议、达成交易并完成价款结算。
政府负责水资源配置,授权企业负责水资源管理经营,工业企业获得水
资源。
晋中市探索实施的再生水水权交易模式,有效破解了水瓶颈,
打造了水支撑,发展了水经济。
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水权交易管理暂行办法
（2016年4月19日水利部水政法[2016]156号公布）
第一章总则
第一条为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和优化配置，根据有关法律法规和政策文件，制定本办法。
第二条水权包括水资源的所有权和使用权。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第三条按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式：
（一）区域水权交易：以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和江河水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
（二）取水权交易：获得取水权的单位或者个人（包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人），通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
（三）灌溉用水户水权交易：已明确用水权益的灌溉用水户或者用水组织之间的水权交易。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第四条国务院水行政主管部门负责全国水权交易的监督管理，其所属流域管理机构依照法律法规和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内水权交易的监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水权交易的监督管理。
第五条水权交易应当坚持积极稳妥、因地制宜、公正有序，实行政府调控与市场调节相结合，符合最严格水资源管理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益或者利害关系人合法权益。
第六条开展水权交易，用以交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认，并具备相应的工程条件和计量监测能力。
第七条水权交易一般应当通过水权交易平台进行，也可以在转让方与受让方之间直接进行。
区域水权交易或者交易量较大的取水权交易，应当通过水权交易平台进行。
本办法所称水权交易平台，是指依法设立，为水权交易各方提供相关交易服务的场所或者机构。
第二章区域水权交易
第八条区域水权交易在县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位之间进行。
第九条开展区域水权交易，应当通过水权交易平台公告其转让、受让意向，寻求确定交易对象，明确可交易水量、交易期限、交易价格等事项。
第十条交易各方一般应当以水权交易平台或者其他具备相应能力的机构评估价为基准价格，进行协商定价或者竞价；也可以直接协商定价。
第十一条转让方与受让方达成协议后，应当将协议报共同的上一级地方人民政府水行政主管部门备案；跨省交易但属同一流域管理机构管辖范围的，报该流域管理机构备案；不属同一流域管理机构管辖范围的，报国务院水行政主管部门备案。
第十二条在交易期限内，区域水权交易转让方转让水量占用本行政区域用水总量控制指标和江河水量分配指标，受让方实收水量不占用本行政区域用水总量控制指标和江河水量分配指标。
第三章取水权交易
第十三条取水权交易在取水权人之间进行，或者在取水权人与符合申请领取取水许可证条件的单位或者个人之间进行。
第十四条取水权交易转让方应当向其原取水审批机关提出申请。
申请材料应当包括取水许可证副本、交易水量、交易期限、转让方采取措施节约水资源情况、已有和拟建计量监测设施、对公共利益和利害关系人合法权益的影响及其补偿措施。
第十五条原取水审批机关应当及时对转让方提出的转让申请报告进行审查，组织对转让方节水措施的真实性和有效性进行现场检查，在20个工作日内决定是否批准，并书面告知申请人。
第十六条转让申请经原取水审批机关批准后，转让方可以与受让方通过水权交易平台或者直接签订取水权交易协议，交易量较大的应当通过水权交易平台签订协议。
协议内容应当包括交易量、交易期限、受让方取水地点和取水用途、交易价格、违约责任、争议解决办法等。
交易价格根据补偿节约水资源成本、合理收益的原则，综合考虑节水投资、计量监测设施费用等因素确定。
第十七条交易完成后，转让方和受让方依法办理取水许可证或者取水许可变更手续。
第十八条转让方与受让方约定的交易期限超出取水许可证有效期的，审批受让方取水申请的取水审批机关应当会同原取水审批机关予以核定，并在批准文件中载明。
在核定的交易期限内，对受让方取水许可证优先予以延续，但受让方未依法提出延续申请的除外。
第十九条县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位，可以通过政府投资节水形式回购取水权，也可以回购取水单位和个人投资节约的取水权。
回购的取水权，应当优先保证生活用水和生态用水；尚有余量的，可以通过市场竞争方式进行配置。
第四章灌溉用水户水权交易
第二十条灌溉用水户水权交易在灌区内部用水户或者用水组织之间进行。
第二十一条县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门通过水权证等形式将用水权益明确到灌溉用水户或者用水组织之后，可以开展交易。
第二十二条灌溉用水户水权交易期限不超过一年的，不需审批，由转让方与受让方平等协商，自主开展；交易期限超过一年的，事前报灌区管理单位或者县级以上地方人民政府水行政主管部门备案。
第二十三条灌区管理单位应当为开展灌溉用水户水权交易创造条件，并将依法确定的用水权益及其变动情况予以公布。
第二十四条县级以上地方人民政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可以回购灌溉用水户或者用水组织水权，回购的水权可以用于灌区水权的重新配置，也可以用于水权交易。
第五章监督检查
第二十五条交易各方应当建设计量监测设施，完善计量监测措施，将水权交易实施后水资源水环境变化情况及时报送有关地方人民政府水行政主管部门。
省级人民政府水行政主管部门应当于每年1月31日前向国务院水行政主管部门和有关流域管理机构报送本行政区域上一年度水权交易情况。
流域管理机构应当于每年1月31日前向国务院水行政主管部门报送其批准的上一年度水权交易情况，并同时抄送有关省级人民政府水行政主管部门。
第二十六条县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当加强对水权交易实施情况的跟踪检查，完善计量监测设施，适时组织水权交易后评估工作。
第二十七条县级以上地方人民政府水行政主管部门、流域管理机构或者其他有关部门及其工作人员在水权交易监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，依法追究责任。
第二十八条取水审批机关违反本办法规定批准取水权交易的；转让方或者受让方违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水权交易批准文件的；未经原取水审批机关批准擅自转让取水权的，依照《取水许可和水资源费征收管理条例》有关规定处理。
第二十九条水权交易平台应当依照有关法律法规完善交易规则，加强内部管理。
水权交易平台违法违规运营的，依据有关法律法规和交易场所管理办法处罚。
第六章附则
第三十条各省、自治区、直辖市可以根据本办法和本行政区域实际情况制定具体实施办法。
第三十一条本办法由国务院水行政主管部门负责解释。
第三十二条本办法自印发之日起施行。