论我国遗产税的开征

摘
要： 遗产税是 一顷重要 的税种 ， 在 调 整 社 会 财 富 分 配及 促 进 社 会 公 益 事 业 发 展 中 发 挥 了重 要 作 用 。 首 先 对 遗 产 税
的 历 史沿 革 进 行 了 阐述 ， 并 从 不 同 的 维 度 对 遗 产 税 开 征 的 必 要 性 进 行 了论 述 ， 提 出 了我 国遗 产 税 的 适 用模 式 。 关键词 ： 遗产税 ； 开征 ； 适 用模 式 中图分类号 ： Ｄ ９ 文献标识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ３ ） １ ３ — ０ １ ５ ３ — ０ ２
扣除、 未成年人 继承扣 除 、 短 期 内 连 续 继 承 扣 除 等 。 税 率 采 取 的是超 额累进 税率 ， 例如 ２ ０ １ ２ 年 的税率是从 １ Ｏ 到 ５ Ｏ 之 间 。抵 免 主 要 是 已 纳 外 国 的 遗产 税 的税 额 抵 免 。 ’ （ ３ ） 意 大 利 的 遗 产 税 和赠 与 税 采 用 总 分 遗 产 税 制 ， 两 税 配 合 。意 大 利 是 一 个 高 度 发 达 的 民 主 共 和 国 ， 亦 为 欧 洲 民 族及 文化 的摇篮 ， 服务业、 旅 游业 及 对 外 贸易 尤 为突 出， 同 时也 是北大 西洋公 约和欧盟 的创始 会员 国 之一 。纳 税 人分 为两 类 ， 一类是遗 嘱执行人和 遗产 管理 人 （ 含赠 与 人） ： 另 一 类 是 继 承 人 或 受 赠 人 。 分 别 适 用 不 同税 率 。征 税 对 象 包 括 死 亡 后 留下 的 遗 产 总额 和 赠 与 人 赠 与 的 全 部 财 产 。税 率 分 两种 ， 一是适 用遗产 或赠与财 产总 额 的； 二 是 由 非 直 系 亲 属 关 系 的 继 承 人 或 受 赠 人 缴 纳 的 。 继 承 人 或 受 赠 人 是 直 系 亲 属或 配偶 的， 所纳税 率低于第一种 。
遗产税 是作为调整 社会 人 员 的财 富 的 调和 剂 、 并 且促 进 了
公 益事业 的发展 ， 使人 们热衷 于慈 善事 业 ， 弥 补了政 府财 政 赤 字等 ， 遗产税在很 多方面都会 起到很大 的作用 。
１ ． ２ 遗 产 税 的 起 源及 发 展
据 悉 遗 产 税 最 早 出现 在 ４ ０ ０ ０多 年 前 的 古 埃 及 ， 目 的 是 为 了筹 措 军 费 ， 埃 及 的 法 老 胡 夫 开 创 了 遗 产 税 的 先 河 。然
Ｎ Ｏ． １３， ２ Ｏ１ ３
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ ０ １ ３年 第 １ ３期
论 我 国遗产 税 的开 征
赵 双 莹
（ 渤海 大学管理 学院， 辽宁 锦州 １ ２ １ ０ ０ ０ ）
而 近代遗产税 的开征源 于 １ ５ ９ ８年 的 荷 兰 ， 随后 英 国、 法 国、 德国、 日本 、 美 国 等 各 个 国 家 相 继 开 征 了 遗 产 税 。 目前 来 看 。 西 方 发 达 国家 几 乎 都 开 征 了 遗 产 税 。 １ ． ３ 各 国遗 产 税 的 课 征 模 式 （ １ ） 美 国采 用 的是 总 的 遗 产 税 和 总 的 赠与 税 的 模 式 。 美 国是遗产税率 较高一个 国家 ， 同 时是一 个 在经济 、 军 事 等 领域遥 遥领 先 的 国家 。它 于 １ ９ １ ６年 立 法 开 征 遗 产 税 ， 在 １ ９ ７ ６年 的《 税 收改革法》 中 予 以确 立 。且 将 原 分 别 适 用 于 遗 产税 和赠与税 的两套税 率 ， 统 一 为 同 时 适 用 于 两 种 税 的 同
２ 我 国开征 遗产 税 的必要 性分析
２ ． １ 建 立 健 全 我 国税 收 制 度 的 需 要 中华 人 民共 和 国 自从 １ ９ ４ ９年 成 立 至 今 已 经 经 历 了 ６ Ｏ 多个 春夏秋冬 了 ， 在 经 历 了 风 风 雨 雨 之 后 的 中 国逐 渐 的 发
展 起来 ， 经济 逐步 繁荣 ， 人 民的 生活 水 平逐 渐 提 高 ， 因 此 随 着 中 国的发展 ， 中 国 相 应 的 税 收 制 度 也 应 该 同 步 的 进 行 完 善 。在 １ ９ ５ ０年 中 央 人 民 政 府 政 务 院 发 布 的《 全 国 税 政 实 施 要则 》 就 表 明要 进 行 征 收 遗 产 税 ， 但 是 实际 上 没有 实 施 ， 随 后 １ ９ ９ ４年 的 税 制 改 革 中 设 立 了 遗 产 税 ， 但 是 依 然 没 有 开 征 。 虽 然 我 国 目前 的税 种 有 １ ９种 之 多 ， 但 是 没 有 提 及 有 关 遗 产 税 的 任何 内容 。 由于 经 济 的 迅 速 发 展 ， 使 得 各 国 之 间 的 联 系 越 来 越 紧 密， 遗产 税 的空 白可 能 会对 于我 国 的税 收 有 很 大 的 不利 。 例 如 我 国公 民 在 国 外 继 承 一 笔 遗 产 ， 依 据 外 国 的 遗 产 税 需 要交 纳一定 的税 收 ， 然 而 外 国 人 在 中 国 境 内 继 承 了 一 笔 遗 产却完 全不需 要交 纳任 何税 收 ， 这 将 会 使 得 税 收 收 入 的 外 流， 所 以开征遗产税 可以维护我 国的税收权 益 。 ２ ． ２ 缩小 贫富差距 。 构 建 和 谐 社 会 开 征遗产税 的 重要 目的在 于社 会 意 义 ， 这 远 比 经 济 利 益更加 的重要 。 （ １ ） 开 征 遗 产 税 可 以 缩 短 贫 富 差 距 。 随 着 经 济 的 迅 速 发展 ， 贫 富差 距 越 来 越 明 显 ， 富 人可 能 很 富有 ， 穷 人 却 很 贫 困， 富人 可 能 一 顿 饭 就 会 花 上 一 个 贫 困 家 庭 一 年 的 开 支 。 据悉 ２ ０ １ ０年 中 国 的 基 尼 系 数 为 ０ ． ４ ８ １ ， ２ ０ １ １年 的 基 尼 系 数 是 ０ ． ４ ７ ７ ， ２ ０ １ ２年 的 基 尼 系 数 是 ０ ． ４ ７ ４ ， 基 尼 系 数 是 定 量 测 定 收 入 分 配 差 异 程 度 。其 值 在 ０和 １ 之 间 。 越 接 近 ０就 表 明收入分 配越 是 趋 向平 等 ， 反之 ， 收 入 分 配 越 是 趋 向 不 平 等 。按 照 国 际 一 般 标 准 ， ０ ． ４以 上 的 基 尼 系 数 表 示 收 入 差 距 较大， 当基尼 系数 达到 ０ ． ６以 上 时 ， 则 表示 收 入差 距 很 大 。 虽然从 数字 中可 以看 出 中国 的基 尼 系数 正 在 降低 ， 但 是 所 降 幅度并不 是很大 ， 贫富差距依 然 悬殊 ， 然 而 遗 产 税 的 出 现 将 会 作 为 一 个 调 和 的工 具 ， 更好 的缓解 贫 富之 间的 差距 ， 通
１ 遗 产 的概 念
遗 产 税 是 一 个 国 家 或 地 区 对 死 者 留 下 的 遗 产 进 行 征 税， 国外有时称 为“ 死 亡 税” 。是 以 被 继 承 人 去 世 后 所 遗 留 的财产 为征税对象 ， 向遗 产 的 继 承 人 和 受 遗 赠 人 征 收 的 税 。