电力施工企业工程项目成本管理分析

电力施工企业工程项目成本管理分析

发表时间：2016-05-31T15:53:00.820Z 来源：《电力设备》2016年第3期作者：刘思源

[导读] （国核电力规划设计研究院北京海淀区 100095）本文通过对电力施工企业工程项目成本控制的问题分析，提出了加强企业工程成本控制管理的建议。

（国核电力规划设计研究院北京海淀区 100095）

摘要：本文通过对电力施工企业工程项目成本控制的问题分析，提出了加强企业工程成本控制管理的建议。

关键词：电力施工企业；成本管理

一、概述

（1）电力施工企业工程项目成本管理

企业的项目成本管理是指企业在工程计划制定和实施中通过成本预算、成本控制和成本决策等管理方法和行为共同形成的企业项目经营方式。企业的成本管理是以企业生存经营为目的，对项目成本进行有效控制管理能够在完成工程项目的同时达到工程效率的提高和企业经济效益的提高。电力施工企业工程项目成本管理关乎电力企业的运营和发展，通过成本控制管理方法优化电力施工企业经营方式是当今电力施工企业提高经济效益的必然要求。

（2）电力施工企业工程项目成本管理的重要内容

电力施工企业工程项目成本管理的重要内容的分析要从电力施工工程项目管理的整体出发对施工工程管理的重要环节和重要内容进行分析。成本管理的重要内容包括：项目责任成本的制定、项目目标成本和计划的制定、项目施工过程成本控制以及项目施工计划中的平衡管理。在具体的电力施工工程管理过程中的成本管理内容分析具有客观性，在具体的施工工程运行中的成本控制要求注重物资和劳务成本控制管理。

二、电力施工企业工程项目管理中出现的问题

（1）项目部缺乏成本责任

在电力企业施工工程管理中项目部拥有着制定施工工程预算和成本控制目标的权利。由于电力企业在规章制度的制定上忽略项目部成本责任，这导致了电力施工企业在项目成本目标不明确的情况下对项目成本目标的制定表现为不精确和不严谨。这样的情况下的项目成本目标制定缺乏与工程施工实际需要的结合，工程施工中材料和施工等费用的支出没有明确的限制，给项目工程成本控制管理带来严重问题。项目部成本责任的缺乏导致电力施工企业的目标利润部分的丧失，影响了企业的经济效益提高。

（2）成本控制体系问题

整体上的成本控制问题形成是由于成本控制意识的不足，导致了成本控制在控制范围、程度和手段上的不足，从而无法形成一个整体性的完善的成本控制体系。在成本控制体系缺乏的情况下的成本控制范围只是简单地对项目中涉及物资、劳务以及制造费用的财务部门进行管理，忽略了项目安全、技术、人事等部门的管理。成本控制手段的不足体现为成本控制管理方法的落后性和控制手段的僵化，在电力施工企业生产不断发展的情况下落后的成本控制方法和僵化的控制手段无法适应企业发展的需要，在实际的项目施工成本控制管理中体现出不合理性，也难以有效完成成本管理的目标

（3）物资成本控制问题

物资成本的控制问题在工程施工过程中具体表现为材料采购、材料库存管理和材料现场管理中出现成本控制问题。

在具体的材料采购中会出现材料价格控制问题，这是由于采购人员素质差异和材料采购招标没有完全性地实现的问题产生的。同时，由于一些材料的价格波动幅度大的原因也会带来材料采购成本控制的问题。材料的库存管理问题是由于材料管理的复杂性决定的，材料巨大的数据量造成材料管理存在困难性。同时，材料管理程序和制度的不完善也是带来材料库存管理困难的原因之一。在实际的施工现场由于施工程序和现场状况复杂性，导致材料管理的客观性限制，从而容易造成材料的破坏和丢失。

（4）劳务成本控制问题

劳务成本的控制问题出现是由于施工分包情况下分包单位工程款项预付超额、以及分包单位管理和水平的不足造成的。工程施工分包给一些分包队伍，在这些分包队伍内由于施工质量和管理水平的差异会影响电力施工工程项目的工期稳定性和施工安全性以及质量保证。分包队伍施工水平差异大的原因可能是由于一些不具备相应水平的分包队伍利用其它合格队伍的资质进行工程招揽，导致工程安全性受到威胁。由于对分包队伍提请预算缺乏核定的原因，施工工程对分包队伍的款项预付可能出现超额现象，给劳务成本控制实现带来困难。

（5）施工工程管理平衡性缺失

施工工程管理的不平衡体现为在工程施工质量、成本和工期的协调上的不合理，容易形成对成本控制管理的忽略。在具体的问题出现上体现为工程计划制定的不完整、施工因素控制不一致、施工控制方法落后。

施工中由于计划制定完整性的缺失，具体的施工当需要作出计划调整和动态控制的情况下工程施工会缺乏准确指导，导致工程工期拖延。在施工要求因素中的施工工期、质量和成本控制的不一致是由于项目管理中缺乏对工程组织的有效管理造成的，导致施工进行中可能出现对其他施工因素的忽略。施工控制方法的有效性决定施工效率和施工中成本控制水平，由于施工控制方法中信息技术应用的缺乏导致了施工控制效率不足，制约了工程项目成本的控制管理。

三、对电力施工企业工程项目成本管理的建议

（1）建立健全项目成本管理体系

在提高成本控制理念的情况下实现成本控制管理体系的建立健全对实现电力施工企业项目成本管理具有重要意义。完善的项目成本控制体系要求具有全面性、具体性和层次性，把成本控制中需要达到的目标分化到具体的工作实施中去使成本控制能够更加有效的实现。

工程项目成本控制管理体系按照其层次性分化为公司管理、项目管理和岗位管理三个方面。三个方面的层次化管理划分能够更加有效地实现不同公司结构层级中的成本控制目标，从而达到成本控制的目的。

工程项目成本控制中心是电力工程成本控制的核心机构，一个成熟的管理体系应该具有：人力资源控制组、机械设备控制组、材料成本控制组、土地管理成本控制组和其他成本控制组。这些组织的职责应该覆盖施工成本的方方面面，如现场管理、材料作业管理、机械作业管理、土地租赁管理、线路调试作业管理、线路验收作业管理、线路交付作业管理、附件安装管理等。

（2）加强物资和劳务成本控制

对物资成本控制的加强要求建立起相应的物资管理制度，针对物资管理中的问题要求物资管理制度建立具有全面性。即是施工项目实施计划中对物资的采购、存放和使用维护等各个方面都应具有相应的管理措施，在工程实施进行的各个过程也应有相应的管理方案。在确保物资责任落实的基础上对物资进行全面的管理对有效提高物资成本控制具有重要作用。

劳务成本控制即是要解决电力施工企业与分包单位之间的问题，针对性的解决方案要求与分包单位合作时做到委托制和合同制的实现。委托制的实现是为了健全客户委托程序，实现承包委托责任落实。合同制的建立要求电力施工企业与施工过程中需要的委托单位、分包单位和物资及监理单位签订相应的合同。合同制对工程施工的工期、质量、预算额度和工程维护等工程实施因素都有明确规定，一定程度上保证了施工安全和质量以及成本控制管理的效果。

有研究认为，合理的项目成本管理体系应该包括：材料成本控制体系、误工成本控制体系、建设用地成本控制体系、工程索赔体系。电力工程建设所需材料有工程施工类材料和输电设施类材料。工程施工类材料较为繁杂，常用的做法有以塔杆为主线，围绕塔杆进行成本管理。可以先进行市场调查，对所需材料费用由一个大致的了解，进行成本预算，并构建多种方案，对比分析其合理性。如建设需要大量的混凝土，混凝土的获得有两种方式：自我生产和购买成品。可以对这两种方式所需的成本进行分析、对比，选择较优的一个。输电设施类材料所需的费用较多，且材料质量参差不齐，可以和相关材料生产企业建立战略合作关系。以稳定、大批量的供需关系换取较为廉价的采购成本。

（3）施工计划的制定注重平衡管理

在既定的施工目标的工期、质量和成本要求下施工计划中应当注重三者之间的平衡管理。对工期、质量和成本的平衡管理要注重各个部门之间在时间、物资及人员之间的协调达到资源的合理优化利用。工程计划的动态调整也要提前与生产技术部门申请，在工程进行中的各个环节出现问题应当及时进行沟通和配合，实现工程顺利稳定进行。施工计划中的平衡管理对成本的控制和管理具有重要作用。

机械设备的运行是否稳定是决定施工计划实施的关键。为了确保设备的稳定可以在交付前有设备生产厂家进行试运行，避免因购置不合格设备而浪费时间。在设备使用中，应安排专人进行管理，制定一套合理的运行、维护流程，尽可能地缩短维修设备浪费的时间；土地租赁合同不完善往往会引起纠纷，如当地居民对施工单位不满，会作出一系列影响施工进度的举动。对此，要综合考虑土地租赁的方方面面，制定出一套严谨的土地租赁合同，协调好各方面利益，并制定出应急方案。

四、结语

电力施工企业工程项目的成本管理应当注重成本控制意识的提高和成本控制管理体系的建立，在工程的施工中加强物资、劳务控制和施工要求的平衡管理能够有效地实现成本管理的目的，实现企业效益的提高。

参考文献：

[1]石玉峰. 电力施工项目成本管理与控制模型研究[D].华北电力大学,2013.

[2]臧丹. 施工企业工程项目责任成本管理研究[D].西南交通大学,2006.

作者简介：

刘思源（1985.6-），男，河南商丘人，英国南安普敦大学土木工程硕士，单位：国核电力规划设计研究院，研究方向：项目管理，土木工程