东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推进产业集群发展战略的意见的通知

东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推进产业集群发展战

略的意见的通知

【法规类别】对外经贸综合规定

【发布部门】东莞市政府

【发布日期】2004.10.13

【实施日期】2004.10.13

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推进产业集群发展战略的意见的通知

各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：

市经贸局《东莞市推进产业集群发展战略的意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○○四年十月十三日

东莞市推进产业集群发展战略的意见

（市经贸局）

产业集群是指从事同一产业的数十、数百，乃至上千家企业及为其服务的相关企业和机构，在同一地区集中投资所形成的企业集群，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要产业组织形式。发展产业集群战略是贯彻落实市第十一次党代会精神的具体行动，是创新发展模式、实现六个转变的重要内容，是实现一城三创五争先发展思路的重要举措，是推进我市新型工业化进程的战略部署，是推动产业结构优化升级、全面实现国民经济快速、健康、可持续发展的重要保证。

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中全会精神，围绕市委、市政府打造现代制造业名城的发展战略，从坚持走新型工业化道路、全面建设小康社会的战略高度，创新发展模式，实施产业本土化战略，大力培育自主技术、自有品牌的两自企业，进一步优化产业结构，推动产业的升级，全面实施产业集群发展战略。不断完善集群内的社会化服务体系，以产业集群为依托，通过市场化的方式提供公共服务，实施结构创新、技术创新、制度创新、环境创新，从单纯的减地价、提供政策优惠，向提供技术、品牌、信息、市场、融资扶持等公共服务转变，重点支持建立由政府主导和社会化相结合的技术研发平台、检测中心、信息服务中心以及融资担保机构、行业协会、商会等公共支撑体系，大力发展区域品牌和使用集体商标，增强集群企业的市场竞争力。

二、发展目标

以强化发展规划为先导，用3－5年时间整合现有产业集群，包括电子信息、服装、毛织、家具、五金模具等5个产业，优化产业配套，完善产业要素市场，提高集群内企业的技术水平，加快集群产业结构的升级，进一步做强做大做优现有产业集群；依托现有的产业基础，围绕具竞争优势的产业，如制鞋、玩具、印刷、造纸、食品饮料等产业，通过加大产业公共要素的投入力度，加强产业圈的分工合作，完善公共产品，加大产业宣传力度等方面实现产业集聚向产业集群的转变，争取用5－10年时间再培育2－3个具

有一定影响力的产业集群。

三、主要措施

（一）统一思想，提高认识

各镇区、各部门要提高对发展产业集群的认识。产业集群以小企业、大协作，小产品、大市场，小集群、大作为的特点，在经济全球化与区域化交互作用下，已经成为区域参与全球市场竞争的骨干力量。实施产业集群发展战略对推动我市经济新一轮发展具有举足轻重的作用：一是有利于集群内企业获得成本优势。集群内专业化的分工协作，合理的产业空间布局，齐全的公共基础设施，使得企业降低了配套成本。二是有利于产业的优化升级。集群加剧了区域内企业之间的竞争，迫使企业加快技术创新步伐，改进产品和服务，推动整个行业的技术进步；随着集群区域的发展壮大，汇聚大量的中介机构尤其是提供研究和技术