关于解决农民工就业难问题的探讨

关于解决农民工就业难

问题的探讨

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浅谈中国国情：农民工就业难

转眼便进入了“十二五规划”的第二年，在“十二五规划”指导思想的引领下，我国各项事业发展可谓蒸蒸日上，齐头并进。成绩是喜人的，但是转型时期的中国同样面临着一些不可忽视的难题。

在这个知识经济时代，人才对经济发展的助推力被提升到了一个前所未有的高度。一方面企业求才若渴却招不到满意的人才，而另一方面则是大学生高呼“找到一份合适的工作实在太难了”。转型时期的中国，严峻的就业形势和不对等的劳资关系不仅困扰着大学生，同样困扰着进城务工人员，即我们通常所说的农民工。

农民工是我国劳动力队伍的重要组成部分,是推动社会与经济发展的一股强大的力量。2008年金融危机发生后，7000万在城镇就业的农民工于2009年春节前提前返乡，其中有1200万返乡人员是直接受到了金融危机的影响。但令人意外的是，春节过后不久，就有5600万农民工返回城市继续工作或寻找就业机会。

我国从事农业生产的劳动力占全国劳动力的45%，但却只创造了11%的国民收入。2007年调查显示，进城务工人员中有大部分的人是不愿意外出的，其中最重要的三点原因是：年龄太大，在外面找不到工作，需要照顾老人和小孩。当然，大量农村劳动力流向城市也必然导致农田荒废、留守儿童和空巢老人等现象的出现。但实际上，进城务工人员并没有真正成为“城里人”，目前农村人口要真正在城市站稳脚跟，尚存在着许多障碍。没有永久居留身份，只有暂住证，无法像城里人那样充分享受社保待遇，缺乏医疗服务设施，子女入学困难。所以大多进城务工人员是在未婚的时候到城里打工，需要组建家庭的时候则返回乡下老家。

首先我们要清醒地认识到，阻碍非城镇人口到城市工作甚至是安居乐业的体制障碍与政策因素不消除，上述问题将不会得到有效的解决。我们欣喜的看到这方面的改革与进步

的同时也不得不反思，如果政策只是一味的放宽，没有其他配套的机制加以辅佐，势必会出现大批农村人口涌向城市，加大城市生活压力和各方面运行负担，而农村问题比如土地荒废、粮食供应不足等必将更加突出和棘手。

劳动者素质偏低也是一个亟待解决的问题。据教育部职业教育与成人教育司综合改革处的统计,到目前为止,在我国农村劳动力中,接受过短期培训的只占20%,接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4%。接受过中等职业技术教育的只占0.13%。而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。农村劳动力自身文化素质较低,部分劳动者年龄偏大,又缺少技术,在劳动市场缺乏竞争力,与城市劳动力相比明显处于劣势,文化素质偏低是制约农民工就业的瓶颈之一。

笔者认为，要想真正解决农民工就业问题，必须本着马克思主义实事求是的精神和一切从实际出发的原则做好相关工作，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，结合客观实际，找到问题的突破口。

首先，要提高农民工素质，免费开设各种技术培训班，让进城务工人员有一技之长，提高自我竞争力，为在城市就业和再就业增加筹码和机会。

其次，关于进城务工人员的医疗社保以及子女入学问题都要出台相关的政策予以支持和保护，让进城务工人员真正享受到“城里人”的福利待遇。户口改革问题已经讨论和争议许多年了，只有真正意义上的取消户口上的限制，才能使广大农民工受益。当然，彻底放开户口限制所带来的其他一系列正面负面的效应我们暂时不做讨论。

同时，很关键的一点是，通过社会教化的力量让“城里人”及整个社会大众改变对城里人的看法。进城务工人员由于受教育程度普遍较低，从事的主要是服务业，因此在“城里人”的眼中身份比较卑微。很多人看不起农民工，殊不知我们的城市之所以有了这样一帮人的存在，街道才能如此干净，环境才能如此清新，高楼才能一座座拔地而起，经济的

发展才能如此迅速。正是这帮看似不起眼的“底层人”为我们城市的发展做出贡献，他们是我们城市发展的源动力之一。

最后，最重要的一点，大力推动新农村建设，大力发展乡镇企业。之所以有进城务工人员的出现，主要是因为传统的农业生产自给自足模式下自产自销的方式从古至今，其所带来的经济效益不足以满足农民的消费需求，投入和产出的比例失衡。在这个物价飞涨、生活成本和教育成本大大提高的今天，农民为了满足最基本的生活需求，为了子女能够受到良好的教育，逼不得已外出打工。因此，推动新农村建设、发展乡镇企业，让农村生产力在广大的农业天地里发挥出其巨大的力量才是解决农民工就业问题的关键所在。推动社会主义新农村建设，，将改革开放经济发展的成果与农民共享，鼓励农民结合当地实际情况从实际出发自主创业，充分发挥农村的优势，在解决农村劳动力就业问题的同时改善农村环境，美化村容村貌，让社会主义新农村焕发出勃勃生机。大力发展乡镇企业，让农民能够在家门口上班，既可以推动当地经济的发展，又能解决就业问题，可谓一箭双雕。当然，乡镇企业建设发展过程中涉及到的招商引资以及环境保护等一系列问题也都需要引起重视，政府应该在这方面花心思、下功夫。

农民工就业问题早已不再是局部地区,个别群体的问题,而是困扰整个国家经济发展、社会和谐的重大阻碍。农村劳动力转移就业是一个比较复杂的系统工程,具有重要性、紧迫性和长期性。不仅需要农民朋友积极发挥自己的主动性,提高自身素质,把握就业机会，更需要政府发挥自身作用,做好就业制度创新,劳动者技能培训,就业信息收集与发布,进城务工人员的权益维护等方面工作。具体部门坚持从实际出发,充分认识,积极研究解决工作中遇到的新问题,确保农民工就业的良性有序运行。

总之，农民工就业难不是一个三言两语就能简单解决的问题，需要集合多方力量和智慧。当然，相信在我党的英明领导和政府的大力支持下，在不远的将来，我们会看到这一

问题的妥善解决，而这也必将助力于我国社会主义和谐社会的建设和全面建设小康社会目标的实现。