建立健全党建工作长效机制的思考和部署.

坚持一条基本思路做好四项重点工作——XX建立健全党建工作长效机制的思考和部署

在2003年宝钢股份开展保持共产党员先进性教育活动试点的基础上,2 005年7至10月,宝钢集团全面开展了保持共产党员先进性教育活动。为巩固和扩大教育活动成果,XX贯彻落实胡锦涛总书记关于“认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新经验,探索建立保持共产党员先进性的长效机制,探索建立加强和改进党的建设的长效机制”的重要指示,对建立健全党建工作长效机制,进行了认真思考,作出了具体部署。

一、坚持“围绕发展抓党建,进入管理起作用”的基本思路

国有企业建立健全党的建设工作的长效机制,要立足于适应完善社会主义市场经济体制和建立健全现代企业制度的要求,充分发挥党组织的政治核心作用。按照这一立足点,几年来,XX在提出“围绕中心、服务群众、维护大局”的党建工作指导

思想的同时,提出了“围绕发展抓党建,进入管理起作用”的基本思路。这一基本思路,得到国务院国资委党委和上海市委的充分肯定。建立健全党建工作长效机制,应当坚持这一基本思路。

当前,宝钢正处于一个十分重要的发展时期。2002年11月召开的党的十六大对国有企业的改革发展提出了走新型工业化道路和推进体制、技术、管理创新的明确要求,提出了“发展具有国际竞争力的大公司大企业集团”的奋斗目标。在十六大精神指引下,2003年6月,宝钢制定了新一轮发展战略。两年多来,战略的推进取得了一系列重大突破,2003年提前实现了第一阶段目标,进入了世界500强,排第372

位;2004年继续跃进,排第309位。宝钢已发展成为中国最大的制造业企业和最大的工业企业。然而,我们清醒地认识到,要实现第二阶段目标,即到2010年钢铁主业综合竞争力进入世界前三强

的目标,我们既面临难得的历史性机遇,也面对巨大的挑战。我们几乎同时面对国有企业生产经营建设和改革发展稳定可能遇到的所有重大因素。为了宝钢的发展,

我们只能知难而进,我们必须知难而进。党建工作要紧紧围绕提高宝钢的核心竞争力、实现宝钢新一轮发展战略来展开。

实践告诉我们,围绕发展抓党建,特别是在社会主义市场经济体制和现代企业制度条件下围绕发展抓党建,必须解决好党建工作和企业发展的中心工作有机结合的问题,这就提出了“进入管理起作用”的要求。因为企业发展的中心工作是通过企业管理来运作的,党建工作如果不进入管理,就很难有效地发挥作用。应当把企业党建的大部分工作与企业管理融合起来,成为企业管理中不可或缺的重要环节,在企业管理中发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,形成中国企业管理的政治优势,创造超越西方的中国特色企业管理模式。当然,党建工作怎么进入管理起作用,是一个需要在实践中不断解决的问题。对此,我们已经积累了不少经验,还需要继续探索。

二、深入开展“四好”领导班子创建活动和“高兴、放心”活动,建立健全领导班子和领导人员队伍建设工作机制

中组部和国务院国资委党委对国有企业提出了开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动的要求。上海市委对领导干部队伍建设提出了开展“让人民高兴、让党放心”活动的要求。这两方面的要求具有一致性。怎么才能“让人民高兴、让党放心”?对国有企业领导班子和领导人员而言,就是要做到“四好”。

宝钢对“四好”领导班子创建活动,已经作出了具体部署,从建立健全工作机制的高度,提出了完善公司法人治理结构、深化领导人员管理制度改革和加强党风廉政建设等工作意见。在先进性教育活动中,我们对这些问题的认识有了深化。

关于完善公司法人治理结构问题。这是建立健全现代企业制度的核心问题。十六届三中全会《决定》,从股东会、董事会、监事会、经理层、党委会和职工民主管理等角度,提出了完善公司法人治理结构的原则指导意见。宝钢被国务院国资委列为董事会规范运作试点单位。我们要在国资委直接领导下,按照有关法规,结合中国国有企业实际,从“通过试点促进企业改革和重组”、“建立健全外部董事制度”、

“切实履行好董事会职责”和“加强董事会建设与发挥企业党组织政治核心作用相结合”等四个方面,积极做好试点工作。

关于深化领导人员管理制度改革问题。这是深化国有企业改革的关键问题。2003年6月,宝钢在提出新一轮发展战略的同时,修订了领导人员选拔任用管理办法。《管理办法》涉及领导班子建设和领导人员管理的各个方面工作。《管理办法》在实施过程中取得了不少成果,但也存在一些问题。公司决定,200 6年在对《管理办法》实施情况进行总结的基础上,对《管理办法》再次进行修订。

关于加强党风廉政建设问题。几年来,我们加大了反腐倡廉工作力度,取得了新进展,但是违纪违法现象仍有发生。在对案件进行反思的过程中,我们越来越深刻地认识到胡锦涛总书记在中纪委三次全会上关于求真务实的专题讲话的重要性。我们要按照求真务实的要求,来构建教育、制度、监督并重的惩治和防止腐败体系。在教育方面,突出诚信建设重点;在制度方面,突出效能建设重点;在监督方面,突出建立预警机制重点。整个反腐倡廉工作,则用落实责任制来统筹。

三、深入开展“三高一流”活动,建立健全党员教育和管理工作机制

以“觉悟、技能、业绩高于群众,争创一流党员队伍”为主要内容的“三高一流”活动,是富有宝钢特色的党员教育管理工作的成功经验。通过先进性教育活动,特别是通过对党员队伍在企业发展中所处重要地位的新认识和党员保持先

进性具体标准的大讨论,使我们进一步理解了“三高一流”活动的典型意义。对企业而言,发展是第一要务,科技是第一生产力,人力资源是第一资源,党员队伍则应当成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源。为了充分发挥这一先进人力资源的作用,必须加强党员教育和管理,使党员队伍始终保持先进性。党员教育和管理不能从原则到原则,从概念到概念,必须联系实际加以具体化,任何工作只有具体化才能深入,只有具体化才能落到实处。10多年前发源于宝钢的“三高一流”活动,比较好地解决了党员教育和管理工作具体化的问题,对提高党员队伍素质和提高党建工作水平,起到了重要促进作用。