公务员-关于应届生判定的政策分析

关于能否以应届生资格报名的问题是另很多人头疼的问题，今天我们就来专题分析这一主题，希望大家能够获得想要的知识！（注：2010界毕业的本篇不作介绍）

首先我们来看下09与2010年招考公告中对以应届生资格报考的规定的不同

2009年国家公务员招生指南中第6条指出

6、2007年、2008年普通高校毕业生可否以应届毕业生的身份报考？2007年、2008年的普通高校毕业生，户籍和档案仍保留在原学校，原学校可以按应届毕业生派遣的，可以应届毕业生的身份报考。

符合09年政策的同志要求为

一、09年前推两年的即07、08界毕业生

二、户籍和档案仍保留在原学校

三、原学校可以按应届毕业生派遣的

深度分析户籍和档案仍保留在原学校的可能情况

1、向学校提出申请缓迁户籍和档案

2、相应国家号召，参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，这类人按照国家政策，户口和档案可以在学校保留两年。

2010年国家公务员招生指南中第6条、第11条指出

6、2008年、2009年普通高校毕业生可否以应届毕业生的身份报考？

国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。QZZN 田老鼠原创，请勿转载

同时增加了第11条

11、参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员可否以应届毕业生的身份报考？

参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，服务期满、考核合格的，可以报考限应届毕业生报考的职位。

之所以今年报考者对应届生的疑问增加，就是因为今年的招考公告中对有关以应届生资格报考诠释的的重大差别。

变化一、将三支一扶、村官、志愿者、特岗计划分列，这是对国家有关政策的落实，同时分列既起到了提醒作用，也增加了这四类人员的应届生资格的年限：09年要求是前推两年，即07、08届，这样要求可能就会把一些相应号召到基层工作的同志排除在外，比如毕业两年以后参加以上四类的同志，等他们服务期满，就不符合应届生资格要求。而2010年的简章不再与毕业年限挂钩，只要是参加如上四类，服务期满、考核合格的，均可以报考限应届毕业生报考的职位。但是这里有个问题就是没有对服务期满的时间做一个限定，比如限定到2010年10月13日。很多人就有这样的疑问，我现在还没满，如何办，这里一般在资格审查前能提供有关认定证明的，都可以以应届生身份报考。参考第10条。QZZN 田老鼠原创，请勿转载

10、参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员如何认定？

参加上述四个项目的人员报考的，要提供相应的证明材料。参加“选聘高校毕业生到村任职工作”项目的，要提供由县级以上组织人事部门出具的证明；参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目的，要提供省级教育部门统一制作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴定表原件和复印件；参加“三支一扶”计划项目的，要提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书（此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制）原件和复印件；参加“大学生志愿服务西部计划”项目的，要提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件和复印件。

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需要强调的一点，政策还有很明显的变化就是，按照09政策，07、08界四类人员，且户口档案在学校的即使服务期未满也可以报考，而今年的简章要求是服务期满才能报考，，而在去年因为很多参加以上四类的，户口和档案保存还保存在学校，那么就符合2009年应届生资格，但是不符合2010年第6条中关于“未落实就业单位”的政策，所以不能以应届生资格报考。QZZN 田老鼠原创，请勿转载

我想2011年肯定会对服务期满的时限进行限定，因为今年的政策没有限定，这就造成了是否四类期满的都可以终生报考的疑惑，这是简章的一个缺陷，我相信明年定会完善。

第一点变化还好解读，第二点可就没那么容易了。

变化二、不变的是可以由学校派遣，变的是不再要求户口和档案保存在学校。为给2010年备考者一个清晰的概念，我们还是来详细分析下2010年的政策。QZZN 田老鼠原创，请勿转载

1、国家统一招生的普通高校毕业生，排除非统招的非普通高等学历教育的其他国民教育形式（自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等）

2、离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些地方延长至三年）具体根据各省情况来定

3、未落实工作单位

4、其户口、档案、组织关系保留在一原毕业学校，二或者保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、三、或者保留在各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生。

请注意这里前4点是并列关系，缺一不可、而第4点中的三点是或的关系。不是并列关系，有一即可。

这里要明确的几个概念，这些概念可能是混淆大家理解的关键点，

一是老鼠认为2010年公务员的应届生是专指2010界顺利毕业的毕业生，而其他符合各种条件可以报考

要求应届生岗位的只是叫做具备2010年报考国家公务员应届生资格

二、同第一条，部分符合改派的也是指符合2010年派遣资格，而不是说具备2010年派遣证，这就解决了国税中关于2010年派遣资格的疑惑。补充一点就是2010年能够改派的理所应当可以认为是具备2010年派遣资格

首先说明。如专业审核因为一系列原因不能避免的带有一定的主观性一样。由于今年的招考简章中对以应届生资格报考的规定变动较大，但又不是很完善，各招考单位的解读也会有所偏差，尤其是出现国税总局的貌似与招考简章有所出入的内容（在问题3中解答其实没有偏差），所以以下内容仅作参考，不作为您报考的唯一依据，情谨慎报名，本人不承担您报考的一切后果！

1、请问我08年毕业，刚刚辞职，户口和档案保留在当地“市人才”，算是应届毕业生吗？答：按照今年简章第六条之3.要求未就业，所以你辞职了，之前是就业了。但是如果不能查出你曾就业，可以擦边。

老鼠深度解析：出现已经就业过，但是档案还在学校或三类的原因是目前我国实践中。并没有践行严格的档案和单位挂钩制度，部分小企业并不要求转相关档案。那么这部分人还是能开到或改派派遣证。如果严格执行简章，那么就属于没有应届生资格，关键是在档案中没有显示就业，所以部分人最终擦边肯定会存在的，就看政审阶段了。哎，肯定是几家欢喜几家愁，查出来的一次很好的机会就毁了，没查出的就侥幸过关。所以我非常的不赞同使用此方式，能报不要去应届的，还是不要报的好！

2、我09年毕业的，在学校签了就业协议，但没去单位上班，现在户口在人才交流中心，学校说可以改派，我这样算不算应届的身份啊？

答、签了就业协议，原则上还是属于已经就业，答案同1

3、请问。。我资格审核没有通过.. 请在备注栏说明你是否具有2010年应届毕业生派遣资格。我是今年7月毕业的。一直没有签合同。由于学费问题没有第一时间拿到毕业证和报道证。上个月交清了那些东西也马上要到了。请问我改怎么填？

答、

你填具备2010年应届毕业生派遣资格。

老鼠深度解析，这里正好想到大家一直苦恼的国税总局的“2010年应届毕业生派遣资格问题”，大家过去都理解成是2010界毕业生才能开到2010年应届毕业生派遣证，而08、09