第十二篇危害公共安全罪

半小时后，彭某抬头发现其所点的火已蔓延 烧越公路，燃及了公路与铁路之间的茅草。 此时，彭某害怕别人知道是他点的火，为 逃避责任，不扑火也不报警呼救，悄悄离 开现场回家，结果大火很快烧至山场，酿 成了森林火灾。之后，该村村民望见山场 起火赶来扑火，有8名村民在扑火中遇难死 亡。案发后经勘查、鉴定，火灾造成有林 地过火面积413亩，直接经济损失43100元。
在主观方面 失火罪的过失，也包括其他罪的过失，主要
是针对重大损失结果而言的 。
2、与危险物品肇事罪的区别 过失导致火灾的后果，如果涉及易燃物品
的，究竟是失火罪呢，还是危险物品肇 事罪呢？ 两罪从后果上讲，都可能导致火灾，因 为危险品包括易燃品，当然会导致火灾； 都是过失的。
二者的区别：一个是特殊性（责任）过 失，一个是一般性（普通）过失。
六、破坏交通工具罪 1、概念与特征 本罪是指故意破坏火车、汽车、电车、船只、
飞机，足以使其发生倾覆、毁坏危险的行 为。 构成特征是： 侵犯的客体是交通运输安全，对象是刑法 明文规定的几种特定交通工具；
必须是正在使用的
客观上实施了足以使上述交通工具发生倾 覆、毁坏的破坏性行为。
【注意】对“足以发生倾覆毁坏危险”的实际 判断：
法条不可能对所有的使用危险方法危害公共安全 的情形全部作出规定，因此使用了一个盖然性条 款。
司法实践中常见的其他危害公共安全的危 险方法有：
以驾车撞人的危险方法 以制、输坏血、病毒血的危险方法 以在公共场所私设电网的危险方法 以向人群开枪的危险方法 以故意传播传染病病原体等危险方法
【案例1】
关键：一个是故意，一个是过失
与过失投放危险物质罪的区别
例如，有个做豆腐的，错把一种剧度物质当 作卤水点豆腐，致使他人中毒，法院判过 失投放危险物质罪。
与故意毁坏财物罪的区别
例如，自己的姘夫被情敌挖走，怀恨在心。 结果买来200克杀鼠药偷放到情敌家的泔水 中，毒死了几十头猪。本案不涉及公共安 全、不涉及生产经营，所以，是故意毁坏 财物罪
在放火杀人的过程中放任公私财物被焚 烧的结果发生。）
2、客观特征
实施放火行为，危害公共安全
放火：故意使对象物燃烧、引起火灾 的行为
作为：使用各种方法引起一定火灾的 行为
不作为：负有防止火灾特定义务的人 置现实火灾于不顾而不履行义务
危险犯
二）认定 1、放火罪与以放火的方法实施的犯罪的界
限 1）放火焚烧自己的财物的性质认定
【注意】
虽有引爆行为，但爆炸力微小或爆炸地点偏僻， 不足以危害公共安全的，不构成本罪。
四、以危险方法危害公共安全罪
是指以放火、爆炸、投放危险物质、决水以外的其 他的危害公共安全的方法危害公共安全的行为。
№115 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方 法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失 的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
第十二章 危害公共安全罪
概述 各罪分述
第十二章 危害公共安全罪
第一节 概述
一、概念与特征 危害公共安全罪： 是指故意或过失地危害或足以危害公共安
全的行为。
或故意或者过失地实施危害不特定多数人 的生命、健康或者重大公私财产安全的 行为。
类罪的犯罪构成特征
1、犯罪客体：公共安全 2、犯罪客观方面： 行为人实施了危害公共安全的行为 结果——严重危害结果是本章过失犯罪的 构成要件；对于故意犯罪，则是加重刑罚
2、放火罪的既遂与未遂
❖ 放火罪是危险犯，实施了放火行为，使目 的物达独立燃烧程度，足以形成火灾----既遂。
❖ 点火时因风吹雨淋或他人阻止等意外原因 而熄灭----未遂。
❖ 财物已独立燃烧，后因风
吹雨淋或他人阻止
等意外原因而熄灭
----既遂
三、刑事责任 尚未造成严重后果的，处三年以上十年
以下有期徒刑。
刘某历来好吃懒做, 不务正业。为谋求生 活来源, 三个月前, 刘某曾在公路拦截正 在通行的过往车辆, 强行乞讨钱物。期 间, 因刘某突然冲向一客车, 客车司机为 避免其伤亡, 紧急避让中不慎将车翻至 山下,造成3人死亡5人受伤的重大交通 事故。
请问:刘某之举是否构成犯罪?
【案例2】
某甲在连续丢了两辆摩托车后，为防新买 摩托车再次丢失，便将摩托车接上电源 防盗，两个月前，路经甲家附近的钟某， 因避雨来到放车处，不幸触电身亡。法 院以危险方法危害公共安全罪对其定罪。
被告人：郜诚磊。 被告人郜诚磊年幼时因父母离异，随其父共同生
活，但父子间缺乏思想沟通，又因家庭琐事而致长 期关系不睦。2000年11月13日14时30分许，被 告人郜诚磊出于对其父的愤恨，在上海市丹凤路46 弄嘉谷里1号2楼与其父共同生活的住处，用白酒浇 在堆积于其父床上的物品，后在液化煤气灶上将一 拖把点燃，再用燃烧的拖把点燃床上物品，继而引 燃挂在墙上和衣橱内衣物。其间，被告人郜诚磊为 防止他人发现其放火，曾将房间窗帘拉严。后见火 势燃起，即扔下拖把，关闭房门，迅速逃离现场。 消防部门接报警后，迅即赶至现场奋力扑灭大火。 经公安、消防部门现场勘查，丹凤路46弄嘉谷里1 号5户居民遭受火灾，过火面积80多平方米，已查 实直接经济损失77600元。
造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、 无期徒刑或者死刑
彭某，男，59岁，福建省邵武市农民。2004年2月14日， 邵武市当地森林火险等级为五级。当天上午8时许， 彭某到其村庄的富屯溪边自家菜地锄草。锄草中， 彭某认为位于菜地靠山一侧距其菜地14米处的一芦 苇丛中有窝田鼠经常啃吃其菜地豆苗，欲将该芦苇 丛烧掉。该芦苇丛距其村山场集体林200余米，中间 各有一条宽约7米的公路和铁路与山场集体林阻隔， 但路边两侧有芦苇、板栗树、灌木等植物茂密丛生。 当日上午10时30分，彭某自信地认为距山场集体林 较远，又有公路和铁路阻隔，不致引起森林火灾， 同时为防止火扩散，即先用锄头将菜地旁芦苇丛的 杂草劈除清理出2米左右的隔离带，然后掏出随带携 身的打火机点燃了芦苇，让其燃烧，自己则回到菜 地里继续锄草。
❖ 问：刘、李二人的行为是否构成放火罪？
二、投放危险物质罪
是指故意投放毒害性、放射性以及传染病 病原体等物质的危险方法危害公共安全的 行为。
特点：
➢投放场所：一般公共饮用水源、水渠、饭 锅或药剂、牲畜家禽饲料中
➢对象：不特定人或不特定的大量的畜、禽、 食品等。
与危险物品肇事罪的区别
危险物品肇事罪，是指违反危险物品（易燃、 易爆、放射性）的管理规定，在生产、储 存、运输、使用中，发生重大事故，造成 严重后果的行为。
不能从价值上来判断，而要看其对公共安全 是否有影响，如对制动、传动以及刹车系 统的破坏，可能构成本罪。但破坏汽车的 挡风玻璃和火车上的行李架一般不认为构 成本罪
主观要件表现为故意。
涉枪犯罪
本法所称枪支，是指以火药或者压缩气 体等为动力，利用管状器具发射金属 弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或 者丧失知觉的各种枪支。
与生产有毒有害食品罪的区别
主要发生在食品生产、销售过程中，目的是 为了营利，不是追求毒害他人的结果。如， 用工业酒精（甲醇）配制成食用酒精销售 的。
三、爆炸罪 故意引起爆炸，足以造成人身伤亡或者公私财
产毁损，危害公共安全的的行为。 客观上，表现为引起爆炸物或者其他设备、装
置以及化学药品爆炸的行为。
[案例]王某欲将郭某的牛饲料草点燃，以作为 对郭的报复。一日晚，王某从郭的外墙翻入， 将郭某垛在墙角的饲料草点燃后逃离现场。
❖ 问题：
1）若王某逃离后，饲料草自行熄灭，对王某 应当如何定性？
2）若王某逃离后，饲料草被全部焚毁，造成 经济损失5000元，应如何处置？
3）若王某逃离后，不仅饲料草焚毁，而且将 郭某的房屋也引燃，但是被郭某家人和众人 扑灭。又如何定性？
犯罪对象往往与行为人并无瓜葛，却 成为犯罪行为无辜的牺牲品。这种不确 定性，不仅常常造成极其严重的人身伤 亡、财产毁损、秩序混乱等恶性后果， 而且使公众普遍陷于这种难以提防的危 险所带来的恐惧之中而平添不安全感。
这种行为表现为 ： ▪ 造成严重后果的行为 ▪ 虽未造成，但足以威胁公共安全
【注意】 行为侵害公共安全的判断标准 就是以危害公共安全的客观结果及结果发生 的客观可能性
情节。 3、犯罪主体：多为自然人一般主体。 4、犯罪主观方面：故意；过失。
本章故意犯罪多为危险犯。
公共安全
是指不特定的人的生命、健康或重大公私财产 及社会生产、生活的安全。
生命健康的不特定性和财产的重大性是公 共安全的特征。
犯罪对象和可能造成的结果事先无法 确定，行为人对此既无法具体预料， 也难以实际控制，行为造成的危险或 侵害结果可能随时扩大或增加
非法持有枪支、弹药与私藏枪支、弹 药的界限
主要区别： 前者表现为拥有、携带、佩带或者以其
涉枪犯罪
七、非法持有、私藏枪支、弹药罪 ——持续犯
是指违反枪支管理法律法规的规定，擅自持有、 私藏枪支、弹药，危害公共安全的行为。
“非法持有”
没有合法根据地实际占有或控制枪支、弹药的 行为 。
非法为他人保管枪支、弹药，也属于非法持有。
“私藏”
是指依法配备、配置枪支、弹药的人员， 在配备、配置枪支、弹药的条件解除 后，违反枪支管理法律、法规的规定， 私自藏匿枪支、弹药且拒不交出的行 为。
❖ 被告人刘某与李某，均为某厂职工。
❖ 一个休息日，刘、李二人到公园闲逛。当时 正值春暖花开，公园的草地上落了一层柳絮。 刘对李说，这东西能点着。李说不能。刘说， 不信你试试。李即掏出火柴将柳絮点着。随 着微风吹过，着火的面积越来越大。刘、李 二人感到后怕，赶快逃跑。后被公园的职工 发现，将火尽快扑灭，并将刘、李二人抓获。 后查明刘、李二人 的行为共给公园造成近 700元的损失。
标准看其是否危害公共安全。 如果威胁到公共安全，则属于放火罪 如果没有，则不以犯罪论处。 一般而言，对独门独户放火 不宜以放火罪论处。
2）以放火的方法故意杀人或故意伤害
以放火的手段杀害（烧死）特定个人的行为，危 害或者足以危害到公共安全的，以放火罪论处
为了杀人而使用了放火的方法，没有也不可能危 害到公共安全的，应当以故意杀人罪或者伤害罪 论处。如在单独的一家人房屋放火
杀人以后，使用危险方法毁尸灭迹的，应当实行 数罪并罚。
3）以放火的方法故意毁坏财物 放火焚烧财物，危害到或者足以危害公共安
全的，定放火罪；如果放火焚烧的是他人 财物，并没有危害公共安全，可构成故意 毁坏财物罪。
4）以放火的方法破坏交通工具罪、交通设 施 属于法规竞合，应当适用破坏交通工具罪 或者破坏交通设施罪定罪处罚。
二、本章犯罪分类 1、以危险方法危害公共安全的犯罪； 2、破坏公用工具、设施危害公共安全的犯罪； 3、实施恐怖、危险活动危害公共安全的犯罪； 4、违反枪支、弹药管理规定危害公共安全的犯
罪； 5、违反安全规定危害公共安全的犯罪。
第十二章 危害公共安全罪
第二节 各罪分述
一、放火罪
一）概念与特征 故意引起火灾，危害公共安全的行为。 1、主观特征 直接故意 间接故意（例如，为了杀人而放火，即
【案例3】 3月25日3时许，嫌疑人王某伙同李某在北京盲人
学校门口盗窃了两个污水井井盖，当两人准备骑 三轮车将井盖运走时，被巡逻民警当场抓获。检 方表示，经鉴定两被盗井盖共价值人民币760元， 按照法律规定盗窃数额未达到定罪标准，不构成 盗窃罪。但污水井距盲人学校正门约10米，是盲 人学校学生出入的必经之路。检察官解释说，盲 人的自我保护能力较弱，井盖丢失极有可能给他 们造成严重的人身或财产损害。根据刑法，本案 嫌疑人的行为虽然没有发生实害结果，但已经造 成多数人人身或财产安全受到威胁的危险状态； 同时两名嫌疑人在供述中已表示，曾意识到可能 会伤害到盲人学生，但却放任这种危险状态或者 实害结果发生，因此两名嫌疑人涉嫌以危险方法 危害公共安全罪。
五、失火罪 1、概念和特征 因过失（多是日常生活用火不慎）引起火灾，
致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大 损失，危害公共安全的行为 。
如：随手丢烟头、在加油站明令禁止来自百度文库烟的 地方吸烟、在自己承包的土地上烧荒等 引起火灾，造成严重后果的。
在客观方面具备 ①有失火行为 ②失火行为必须危害公共安全 ③必须造成严重危害后果 ④失火行为与危害结果之间有因果关系