工程索赔管理PPT资料
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
20d（都在索赔时效范围内）：（1）由于设计变更，承包人等待图纸全 部停工7d。（2）在同一范围内承包商的工人在2个高程上同时作业，工 程师考虑施工安全而下令暂停上部工程施工而延误工期5d。（3）因雨 影响填筑工程质量，工程师下令工程全部停工8d,等填筑材料含水量降 到符合要求后再进行作业。
问：工程师应批准延长工期多少天？
二、工期索赔的分析与计算方法 （一）工期索赔的分析思路 1.原因分析（基本前提）
内部处理 阶段
（三）索赔报告的提交
索赔成功 的保证
承包商
索赔意向通知发出后28d内 索赔报告
工程师 工程师
索赔报告的内容
（1）标题 （2）事件 （3）理由 （4）结论 （5）详细的计算书 （6）附件
（四）工程师（业主）对索 赔报告的审核
判定索赔 事件是否 成立
检查索赔计 算是否正确、 合理
（六）索赔谈判 （七）索赔争端的解决
4.工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工进度，缩短工期， 引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔。
5.意外风险和不可预见因素索赔
由于自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合 理预见的不利施工条件和外界障碍等引起的索赔。
6.其他索赔
如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化 等原因引起的索赔。
案例
世界银行贷款项目鲁布革引水系统工程，是我国第一个按国际管理运行 的工程项目。在工程实施过程中，日本大成建设株式会社（承包人）提出 了一项业主违约索赔，合同规定业主要为承包人提供三级路面标准的现场 公路。由于业主指定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一 段时间内未达到合同标准，使得承包人的车辆只能在块石垫层路面上行驶， 造成轮胎严重的非正常消耗，承包人因而提出索赔，要求给予400多条超耗 轮胎的补偿，最后业主批准了208条轮胎及其他零件的费用补偿，共计1900 万日元。
索赔所涉及的内容难以在履行的合同中直接找到 依据，但可能来自有关法规所赋予的权利。
承包人无论在合同内或合同外都找不到 进行索赔的依据。（道义救助）
（五）按索赔的处理方式
1.单项索赔 某一事件发生对承包人造成工期延长或额外费用支出时，承包人即 可对这一事件的实际损失提出的索赔。
2.综合索赔（总索赔、一揽子索赔） 承包人在工程竣工结算前，将施工过程中未得到解决的、或承包人 对发包人答复不满意的单项索赔集中起来，综合提出的索赔。
（三）索赔是一种未经对方确认的单方行为
提出索赔的前 提条件
（四）索赔不一定以对方存在违约行为为前提条件
（五）索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚
三、工程索赔的分类
（一）按索赔目的分类
1.工期索赔 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺 延合同工期的索赔。
2.费用索赔
当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计 划成本的附加开支给予经济补偿。
（二）合同变更和合同缺陷
完善性设计
1.合同变更
设计变更
施工方法变更
修改性设计
发包人代表及其委派人的指令
2.合同缺陷
（三）不可预见因素 （四）国家政策、法规的变更 （五）合同解除及中断
第二节 索赔的处理与解决
一、工程索赔的程序
（一）索赔意向的提出
第一步
承包商
索赔事件发生后28d内 索赔意向通知
（二）索赔资料的准备
第五章 工程索赔管理
第一节 索赔的基本理论
一、工程索赔的概念
在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任而受到经济 损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补 偿的要求。。
二、索赔的特征
（一）索赔是双向的
承包人
索赔 反索赔
发包人
（二）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔
2.因业主或工程师的额外要求而导致工期延误。
业主要求 设计变更 导致工程 量 增加
业主对工程 质量的要求 超出原合同 的约定
业主发布的 指令打乱了 承包商的 施工计划
（二）工期
合同双方均无过错
1.人力不可抗拒的自然灾害。 2.特殊风险。 3.不利的施工条件或客观障碍。
业主要求 增加额外 工程
【例题】 某项施工合同在履行过程中，承包人因下述3项原因提出工期索赔
第三节 费用索赔与工期索赔的计算方法
一、工期延误的原因及其一般处理原则
（一）工期＋费用
业主或工程师的原因
1.由于业主或工程师的失误造成的延期。
业主拖延 交付合格
的施工 现场
业主拖 延交付 图纸
业主或工程 师拖延审批 施工方案、 计划
业主拖 延支付 工程款
业主未能 及时提供 材料、设 备
业主拖延 关键线路 上工序的 验收时间
四、索赔的原因
（一）发包人违约 1.发包人没有按施工合同约定的时间和要 求提供施工场地 2.发包人没有按合同约定的条件提供其供应的材料、设备 3.发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款 4.发包人代表对承包人在施工过程中提出的有关问题久拖不定造成违约 5.发包人代表工作失误，对承包人不正确纠正、苛刻检查等造成违约
（二）按索赔事件的性质
1.工程延误索赔
因发包人未按合同要求提供施工条件，或因发包人指令工程暂停或 不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
2.工程变更索赔
由于发包人或工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修 改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加。
3.合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正 常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。
（三）按索赔的对象 1.索赔（Claim）
承包商向业主提出的索赔。
2.反索赔（Count-claim）
业主向承包商提出的赔偿、补偿要求，以及一方对另一 方所提出的索赔要求进行反驳、反击。
（四）按索赔的依据
1.合同内索赔 2.合同外索赔
3.道义索赔
索赔所涉及的内容可以在履行的合同中找到条 款依据。
索赔时 效
1.第一个28d 2.第二个28d
3.第三个28d
二、索赔的证据
（1）合同文件
（2）经工程师认可的施工进度计划
（3）合同履行过程中的来往函件 （4）施工现场记录 （5）工程照片 （6）工程师发布的书面指令 （7）气象资料 （8）会议纪要
（9）备忘录 （10）汇率变化表 （11）各类财务凭Байду номын сангаас （12）其他有关资料
问：工程师应批准延长工期多少天？
二、工期索赔的分析与计算方法 （一）工期索赔的分析思路 1.原因分析（基本前提）
内部处理 阶段
（三）索赔报告的提交
索赔成功 的保证
承包商
索赔意向通知发出后28d内 索赔报告
工程师 工程师
索赔报告的内容
（1）标题 （2）事件 （3）理由 （4）结论 （5）详细的计算书 （6）附件
（四）工程师（业主）对索 赔报告的审核
判定索赔 事件是否 成立
检查索赔计 算是否正确、 合理
（六）索赔谈判 （七）索赔争端的解决
4.工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工进度，缩短工期， 引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔。
5.意外风险和不可预见因素索赔
由于自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合 理预见的不利施工条件和外界障碍等引起的索赔。
6.其他索赔
如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化 等原因引起的索赔。
案例
世界银行贷款项目鲁布革引水系统工程，是我国第一个按国际管理运行 的工程项目。在工程实施过程中，日本大成建设株式会社（承包人）提出 了一项业主违约索赔，合同规定业主要为承包人提供三级路面标准的现场 公路。由于业主指定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一 段时间内未达到合同标准，使得承包人的车辆只能在块石垫层路面上行驶， 造成轮胎严重的非正常消耗，承包人因而提出索赔，要求给予400多条超耗 轮胎的补偿，最后业主批准了208条轮胎及其他零件的费用补偿，共计1900 万日元。
索赔所涉及的内容难以在履行的合同中直接找到 依据，但可能来自有关法规所赋予的权利。
承包人无论在合同内或合同外都找不到 进行索赔的依据。（道义救助）
（五）按索赔的处理方式
1.单项索赔 某一事件发生对承包人造成工期延长或额外费用支出时，承包人即 可对这一事件的实际损失提出的索赔。
2.综合索赔（总索赔、一揽子索赔） 承包人在工程竣工结算前，将施工过程中未得到解决的、或承包人 对发包人答复不满意的单项索赔集中起来，综合提出的索赔。
（三）索赔是一种未经对方确认的单方行为
提出索赔的前 提条件
（四）索赔不一定以对方存在违约行为为前提条件
（五）索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚
三、工程索赔的分类
（一）按索赔目的分类
1.工期索赔 由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺 延合同工期的索赔。
2.费用索赔
当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计 划成本的附加开支给予经济补偿。
（二）合同变更和合同缺陷
完善性设计
1.合同变更
设计变更
施工方法变更
修改性设计
发包人代表及其委派人的指令
2.合同缺陷
（三）不可预见因素 （四）国家政策、法规的变更 （五）合同解除及中断
第二节 索赔的处理与解决
一、工程索赔的程序
（一）索赔意向的提出
第一步
承包商
索赔事件发生后28d内 索赔意向通知
（二）索赔资料的准备
第五章 工程索赔管理
第一节 索赔的基本理论
一、工程索赔的概念
在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任而受到经济 损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补 偿的要求。。
二、索赔的特征
（一）索赔是双向的
承包人
索赔 反索赔
发包人
（二）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔
2.因业主或工程师的额外要求而导致工期延误。
业主要求 设计变更 导致工程 量 增加
业主对工程 质量的要求 超出原合同 的约定
业主发布的 指令打乱了 承包商的 施工计划
（二）工期
合同双方均无过错
1.人力不可抗拒的自然灾害。 2.特殊风险。 3.不利的施工条件或客观障碍。
业主要求 增加额外 工程
【例题】 某项施工合同在履行过程中，承包人因下述3项原因提出工期索赔
第三节 费用索赔与工期索赔的计算方法
一、工期延误的原因及其一般处理原则
（一）工期＋费用
业主或工程师的原因
1.由于业主或工程师的失误造成的延期。
业主拖延 交付合格
的施工 现场
业主拖 延交付 图纸
业主或工程 师拖延审批 施工方案、 计划
业主拖 延支付 工程款
业主未能 及时提供 材料、设 备
业主拖延 关键线路 上工序的 验收时间
四、索赔的原因
（一）发包人违约 1.发包人没有按施工合同约定的时间和要 求提供施工场地 2.发包人没有按合同约定的条件提供其供应的材料、设备 3.发包人没有能力或没有在规定的时间内支付工程款 4.发包人代表对承包人在施工过程中提出的有关问题久拖不定造成违约 5.发包人代表工作失误，对承包人不正确纠正、苛刻检查等造成违约
（二）按索赔事件的性质
1.工程延误索赔
因发包人未按合同要求提供施工条件，或因发包人指令工程暂停或 不可抗力事件等原因造成工期拖延的。
2.工程变更索赔
由于发包人或工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修 改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加。
3.合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正 常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。
（三）按索赔的对象 1.索赔（Claim）
承包商向业主提出的索赔。
2.反索赔（Count-claim）
业主向承包商提出的赔偿、补偿要求，以及一方对另一 方所提出的索赔要求进行反驳、反击。
（四）按索赔的依据
1.合同内索赔 2.合同外索赔
3.道义索赔
索赔所涉及的内容可以在履行的合同中找到条 款依据。
索赔时 效
1.第一个28d 2.第二个28d
3.第三个28d
二、索赔的证据
（1）合同文件
（2）经工程师认可的施工进度计划
（3）合同履行过程中的来往函件 （4）施工现场记录 （5）工程照片 （6）工程师发布的书面指令 （7）气象资料 （8）会议纪要
（9）备忘录 （10）汇率变化表 （11）各类财务凭Байду номын сангаас （12）其他有关资料