财政拨款结转和结余资金的管理

财政拨款结转和结余资金的管理

还有一个半月要年底决算了，赶紧打开你们的国库集中支付系统，还有多少指标没有用完，要知道上年结转结余的指标今年年底前不用完就可能会被财政收回去哦！恐怕你们当中就有单位曾被划走过，领导是火冒三丈，会计是整个蒙圈了...你对财政的文件没有深入的领会，会给单位造成不必要的损失，也给你的会计生涯留下负面清单！

所以做财务为什么要多学习多领会文件精神意图，这也是你工作胸有成竹的必经之路！

现在我们重新加深一下财政拨款结转结余资金的概念和范围：

我们行政单位在净资产科目有“财政拨款结转”和“财政拨款结余”，事业单位有“财政补助结转”和“财政补助结余”科目，对了，这就与我今天讲的东西有关，它的贷方余额就表示期末结转结余数，一般发生在年底决算财政收支结转后的轧差余额，这个数据与国库集中支付系统年底对账核定的《财政预算指标结转结余表》是一致的，一般是包括连续两个年度的结转结余资金。

前些年新闻中不是老听到很多单位年底突击花钱，就是在抢这个执行进度，因为你不用就得收回去！

再度重申:项目支出包括结转资金和结余资金，基本支出只有结转资金。

财政拨款结转结余资金指与本级财政发生经费预算关系的单位在年度内，按照财政批复的年初部门预算和年中的调整预算，当年没有列支的财政拨款资金。

简单点＝上年结转结余资金+当年财政拨款（补助）收入－当年财政拨款（补助）支出

结转结余资金应全部纳入下一年度年初预算草案，进行统筹安排，规范使用。

结转资金的管理

1.结转资金包括基本支出结转和项目支出结转，指当年支出预算已执行但尚未用完，或因各种原因未执行，下年度需要按原资金用途继续使用的财政拨款资金。有些地方也包括上级财政补助资金，在全预算口径下，只要是预算资金，无论是同级还是上级，或者其他渠道的，从道理上讲都是财政性资金，按道理全部都应该纳入此范畴。

2.基本支出结转资金原则上结转至下一年度使用，比如2016年下达的部门预算基本支出指标当年未完，可以递延至2017年底用完，没用完，对不起，收走！另外，增人增编等人员经费和公用经费，相互之间不得相互窜用。

3.项目支出结转资金原则上当年应该使用完毕，确需结转的，必须按原用途结转使用至下一年，如仍未使用完，没有特殊原因一律收回。

4.连续年度预算安排的递延项目，有结转资金的，在编制部门预算时，应根据项目结转情况和项目年度资金需求，统筹安排预算。

5.项目支出结转资金原则上不得调整用途，如需调整，应经财政部门审批。

结余资金的管理

1.结余资金指支出预算的目标工作任务已经完成，或受政策变化、计划调整等因素终止，当年余下的资金。仅指项目支出结余，苦口婆心，日月可鉴！

2.如果是当年任务完成，不需要再支出，就要从项目结转转入项目结余，将由财政收回；如果是递延至次年如没有特殊原因，不管完成未完成，也可能是单位执行效率太差或者争取拨款狮子大开口，也将被财政收回！

如何减少结转或消化结余资金

1.单位要科学安排预算支出，加快预算执行进度。实践中许多单位基本支出预算不足，往往打项目支出的主意，是普遍的现象，我们知道项目支出一定是专项资金，这个擦边球打的好没事，打的不好就踩上红线，挪用、挤占专项资金。

2.有时候单位领导和同事好不容易争取项目经费，可他们又不是财务人员懂这些东西，可财务人员对支出又没有话语权，相互之间沟通不畅，可能导致资金安排出现差异，执行效率打折扣，也碰到好些单位是出纳负责资金付款，她是不管三七二十一，见指标就用，完全没有统筹考虑的概念，以至资金付出后既成事实，想调整可是难上加难，你说他们会不把鄙视和怨恨堆在你头上？学艺不精，累死三军。

所以会计们不要偷懒，要经常灌输单位领导和出纳这种理念，形成一种共识，两年不用完就会收回，还要积极提建议，如何在项目支出资金中合理地分配弥补基本支出的缺口，这就要认真去学习，灵活掌握项目支出资金的用途和使用范围，因为基本支出是没有用途限制的，可以自由支配，象一些用途界定宽松的项目支出，你可以将一些原来在基本支出的费用巧妙地用于项目支出，比如：办公费、差旅费、招待费、设备购置等，毕竟项目执行也需要这些开支啊!举一反三，你就可以既合理地执行了项目进度，又给基本支出留出了空间。

但记住：踩红线要在吃透精神的基础之上，否则容易引火上身！

以上这些是书本上不会教你的,读死书不如不读书！要你看枯燥的文件你觉得乏味，可里面的玄机你要靠多问多悟！