招标投标操作实务ppt课件
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招标投标操作实务
招标投标的界定
招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的 买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目 的采购与提供时，愿意成为卖方（提供方）者提出 自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方（提 供方）的一种交易方式。
招标与投标是相互对应的一对概念，是一个问 题的两个方面。
招标投标操作实务
2、工程 是指土木建筑或其他生产、制造部门用比 较大而复杂的设备来进行工作。
3、服务
招标投标操作实务
• 二、招标投标的特点 （一）程序规范 （二）全方位开放，透明度高 （三）公正客观 （四）交易双方一次成交
招标投标ห้องสมุดไป่ตู้作实务
第二节 招标投标的产生与发展
• 一、招标投标的产生 招标投标作为一种交易方式，与商品经济的产
招标投标操作实务
招标投标操作实务
本书概况
• 第一编 招标投标法概论 • 第二编 招标投标操作实务 • 第三编 各类招标投标操作实务 • 第四编 招标投标案例分析 • 第五编 招标投标文件范本 • 附录（法律法规）
招标投标操作实务
第一编 招标投标法概论
• 第一章 招标投标概述 • 第二章 招标投标法概述
同对方订立合同，并含有一旦要约被对方承诺时即 对提出要约的一方产生约束力的一种意思表达。
招标投标操作实务
承诺则是受要约人按照要约所指定的方式，对 要约的内容表示同意后的意思表达。
承诺的法律效力表现在要约人收到承诺时起合 同即为成立。
招标投标操作实务
• 招标投标的目的在于选择中标人，并与之签订合同。
• 机械成套设备采购方面，1995年，国内贸易部发布 了《建设工程设备招标投标管理试行办法》
• 在进口机电设备采购方面，1985年有关部门先后发 布了相关规定。
招标投标操作实务
二、我国招标投标立法现状
• 在出口商品配额方面，1994年，外经贸部出台了相 关规定。
• 在国际招标方面，20世纪90年代初我国颁布了一系 列有关的国内实施办法。
• 招标是签订合同的具体行为，是要约与承诺的特殊 表现形式。
• 招标投标中 主要的具体法律行为是：
• 招标行为
要约邀请
• 投标行为
要约
• 确定中标人行为
承诺
招标投标操作实务
• 二、招标投标的作用 第一，确定最佳的承发包、买卖、服务合同关
系。 第二，以最少的资金投入，采购到优质的工程、
货物和服务 第三，缩短项目建设工期、确保项目工程质量、
• 1994年6月国家计委受全国人大和国务院委托，牵 头起草了我国第一部综合性的《招标投标法》，并 合同有关部门制定 的科研项目、项目融资等方面的 招标投标管理规定。
招标投标操作实务
三、我国《招标投标法》的制定
• 《招标投标法》是我国市场经济法律体系中一部重 要的法律。它的颁布，是我国改革开放30多年来法 律建设所取得的重要成果，是我国市场化进程的重 大突破。
生和发展有密切的联系。 • 二、招标投标的发展 • 三、我国招标投标的沿革 （一）我国招标投标的萌芽 （二）改革开放后招标投标的产生与发展 （三）建设工程招标投标的产生与发展
招标投标操作实务
第三节 招标投标的性质与作用
• 一、招标投标的法律性质 招标投标是合同订立的一种方式，因此，要从
合同订立的一般原理来认识招标投标中的法律问题。 合同的订立一般要经过要约和承诺两个阶段。 要约是一方向另一方提出的愿意按一定的条件
• 招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购 的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定 数量 的自然人、法人或者其他组织投标，而招标 人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为；
• 投标则是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争 的行为。
招标投标操作实务
• （二）招标投标的宗旨 1、提高经济效益
招标投标操作实务
• 《招标投标法》是社会主义市场经济法律体系中非 常重要的一部法律，是整个招标投标领域的基本法， 一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必 须与《招标投标法》相一致。
招标投标操作实务
二、我国招标投标立法现状
• 从20世纪80年代初开始，我国先后在一些领域推行 招标投标制度。
• 国家基本建设项目方面，1984年 ，国家计委与建设 部发布《建设工程招标投标暂行规定》
招标投标操作实务
第一章 招标投标概述
➢ 第一节 招标投标的概念与特点 ➢ 第二节 招标投标的产生与发展 ➢ 第三节 招标投标的性质与作用
招标投标操作实务
第一节 招标投标的概念与特点
• 一、招标投标的概念 • （一）招标投标的界定
第一种表达方式：在国际上，一般是将招标投 标作为一个行为整体。
第二种表达方式：我国学术界，是将招标与投 标分开进行界定。
招标投标的标的：是指招标人和投标人双方权利 义务所指向的对象。对招标人而言，它是采购 的对 象；对投标人而言，则是出卖的对象。
招标投标操作实务
• 根据招标投标法的立法精神及国际上有关招标的投 标的规定看 ，招标投标的标的应包括货物、工程、 服务三类。
1、货物 是指具有一定的物质形太、占有一定空间、 具有一定价值和使用价值、用于交易的物质。
提高投资效益。
招标投标操作实务
第二章 招标投标法概述
• 第一节 招标投标法的概念及我国的立法概 况
• 第二节 招标投标法的调整对象和适用范围 • 第三节 招标投标活动的原则 • 第四节 招标投标的程序 • 第五节 招标投标活动的行政监督
招标投标操作实务
第一节 招标投标法的概念及我国的立法概况
• 一、招标投标法的概念 招标投标法是国家用来规范招标投标活动，调整在
招标投标的首要宗旨，主要针对招标人而言。 当招标项目的质量、期限明确后，招标人最关注是 价格。 2、提高交易效率
招标投标操作实务
• （三）招标投标的标的 标的是合同当事人双方权利和义务所共同指向
的对象。它是合同成立的必要条件，是一切合同的 必备条款。
标的可以是“物”，一般的买卖合同中购买实物； 也可以是“行为”（包括“不行为”）。
招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。 按法律效力的不同，分三个层次： 第一层次：由全国人大及其常委会颁的法律——《招
标投标法》 第二层次：由国务院有关部门颁发的招标投标行政法
规以及有立法权的地方人大颁发的地方性法规 第三层次：由国务院有关部门颁发的招标投标的部门
规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投 标规章。
招标投标的界定
招标投标是在市场经济条件下进行大宗货物的 买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目 的采购与提供时，愿意成为卖方（提供方）者提出 自己的条件，采购方选择条件最优者成为卖方（提 供方）的一种交易方式。
招标与投标是相互对应的一对概念，是一个问 题的两个方面。
招标投标操作实务
2、工程 是指土木建筑或其他生产、制造部门用比 较大而复杂的设备来进行工作。
3、服务
招标投标操作实务
• 二、招标投标的特点 （一）程序规范 （二）全方位开放，透明度高 （三）公正客观 （四）交易双方一次成交
招标投标ห้องสมุดไป่ตู้作实务
第二节 招标投标的产生与发展
• 一、招标投标的产生 招标投标作为一种交易方式，与商品经济的产
招标投标操作实务
招标投标操作实务
本书概况
• 第一编 招标投标法概论 • 第二编 招标投标操作实务 • 第三编 各类招标投标操作实务 • 第四编 招标投标案例分析 • 第五编 招标投标文件范本 • 附录（法律法规）
招标投标操作实务
第一编 招标投标法概论
• 第一章 招标投标概述 • 第二章 招标投标法概述
同对方订立合同，并含有一旦要约被对方承诺时即 对提出要约的一方产生约束力的一种意思表达。
招标投标操作实务
承诺则是受要约人按照要约所指定的方式，对 要约的内容表示同意后的意思表达。
承诺的法律效力表现在要约人收到承诺时起合 同即为成立。
招标投标操作实务
• 招标投标的目的在于选择中标人，并与之签订合同。
• 机械成套设备采购方面，1995年，国内贸易部发布 了《建设工程设备招标投标管理试行办法》
• 在进口机电设备采购方面，1985年有关部门先后发 布了相关规定。
招标投标操作实务
二、我国招标投标立法现状
• 在出口商品配额方面，1994年，外经贸部出台了相 关规定。
• 在国际招标方面，20世纪90年代初我国颁布了一系 列有关的国内实施办法。
• 招标是签订合同的具体行为，是要约与承诺的特殊 表现形式。
• 招标投标中 主要的具体法律行为是：
• 招标行为
要约邀请
• 投标行为
要约
• 确定中标人行为
承诺
招标投标操作实务
• 二、招标投标的作用 第一，确定最佳的承发包、买卖、服务合同关
系。 第二，以最少的资金投入，采购到优质的工程、
货物和服务 第三，缩短项目建设工期、确保项目工程质量、
• 1994年6月国家计委受全国人大和国务院委托，牵 头起草了我国第一部综合性的《招标投标法》，并 合同有关部门制定 的科研项目、项目融资等方面的 招标投标管理规定。
招标投标操作实务
三、我国《招标投标法》的制定
• 《招标投标法》是我国市场经济法律体系中一部重 要的法律。它的颁布，是我国改革开放30多年来法 律建设所取得的重要成果，是我国市场化进程的重 大突破。
生和发展有密切的联系。 • 二、招标投标的发展 • 三、我国招标投标的沿革 （一）我国招标投标的萌芽 （二）改革开放后招标投标的产生与发展 （三）建设工程招标投标的产生与发展
招标投标操作实务
第三节 招标投标的性质与作用
• 一、招标投标的法律性质 招标投标是合同订立的一种方式，因此，要从
合同订立的一般原理来认识招标投标中的法律问题。 合同的订立一般要经过要约和承诺两个阶段。 要约是一方向另一方提出的愿意按一定的条件
• 招标是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购 的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或者一定 数量 的自然人、法人或者其他组织投标，而招标 人按照公开规定的程序和条件确定中标人的行为；
• 投标则是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争 的行为。
招标投标操作实务
• （二）招标投标的宗旨 1、提高经济效益
招标投标操作实务
• 《招标投标法》是社会主义市场经济法律体系中非 常重要的一部法律，是整个招标投标领域的基本法， 一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必 须与《招标投标法》相一致。
招标投标操作实务
二、我国招标投标立法现状
• 从20世纪80年代初开始，我国先后在一些领域推行 招标投标制度。
• 国家基本建设项目方面，1984年 ，国家计委与建设 部发布《建设工程招标投标暂行规定》
招标投标操作实务
第一章 招标投标概述
➢ 第一节 招标投标的概念与特点 ➢ 第二节 招标投标的产生与发展 ➢ 第三节 招标投标的性质与作用
招标投标操作实务
第一节 招标投标的概念与特点
• 一、招标投标的概念 • （一）招标投标的界定
第一种表达方式：在国际上，一般是将招标投 标作为一个行为整体。
第二种表达方式：我国学术界，是将招标与投 标分开进行界定。
招标投标的标的：是指招标人和投标人双方权利 义务所指向的对象。对招标人而言，它是采购 的对 象；对投标人而言，则是出卖的对象。
招标投标操作实务
• 根据招标投标法的立法精神及国际上有关招标的投 标的规定看 ，招标投标的标的应包括货物、工程、 服务三类。
1、货物 是指具有一定的物质形太、占有一定空间、 具有一定价值和使用价值、用于交易的物质。
提高投资效益。
招标投标操作实务
第二章 招标投标法概述
• 第一节 招标投标法的概念及我国的立法概 况
• 第二节 招标投标法的调整对象和适用范围 • 第三节 招标投标活动的原则 • 第四节 招标投标的程序 • 第五节 招标投标活动的行政监督
招标投标操作实务
第一节 招标投标法的概念及我国的立法概况
• 一、招标投标法的概念 招标投标法是国家用来规范招标投标活动，调整在
招标投标的首要宗旨，主要针对招标人而言。 当招标项目的质量、期限明确后，招标人最关注是 价格。 2、提高交易效率
招标投标操作实务
• （三）招标投标的标的 标的是合同当事人双方权利和义务所共同指向
的对象。它是合同成立的必要条件，是一切合同的 必备条款。
标的可以是“物”，一般的买卖合同中购买实物； 也可以是“行为”（包括“不行为”）。
招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。 按法律效力的不同，分三个层次： 第一层次：由全国人大及其常委会颁的法律——《招
标投标法》 第二层次：由国务院有关部门颁发的招标投标行政法
规以及有立法权的地方人大颁发的地方性法规 第三层次：由国务院有关部门颁发的招标投标的部门
规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投 标规章。