财政金融学第01章PPT课件
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平时成绩算法
基础分：90 100 扣分情况：
一、旷课（整堂课未到且没有学工办盖章的请假条）：-10 二、迟到一次：-5 三、请假三次：-10 四、违反课堂纪律：-5 五、少一次作业：-5 加分情况：上课发言一次：+5 何时点名？ 一、上课铃响后所缺人数占班级人数比例>=5%
第1章 财政概论
不可以（共享） 部分可以
私人物品
可以（个人享用）
2.购买时能否独享
不可以
基本不可以
可以
3.购买方式
间接支付－税收 部分间接部分直接 自己直接支付
4.分配原则
政治投票
投票与市场购买 市场价格
5.个人有无选择自由 没有
几乎没有
有
6.不购买可否享用
可以
部分可以
不可以
7.是否能鉴定好坏
不容易
不太容易
容易鉴定
公共物品供给—最优数量
P
P
D
DA DB
D S＝MC
DB
S
DA
P0
E
P*
PB PA
O
O
Q0
Q
私人物品
Q*
Q
公共物品
私人物品和公共物品的最优数量
公共物品供给—庇古均衡
公共物品 的边际效 用（＋）
A B C
O
D
EF
MUpg
政府预算
纳税的边 际负效用
（－）
a b
c MDt
庇古均衡--公共物品最优配置的边际效用
本小于私人成本。机器人
O
的最适当数量（Q*），大
外部性的特征
独立于市场机制之外 产生于决策范围之外而具有伴随性 与受损者（受益者）之间具有某种关联性 外部性具有某种强制性 不可能完全消除
无外部性的市场
需求曲线反映购买者 的价值，而供给曲线 反映卖者（厂商）的 成本。均衡数量，即 市场量，使得买者总 价值减卖者总成本最 大化。因此，在没有 外部性时，市场均衡 是有效率的。
A产品价格
S=MPC
P
E 均衡
D
O
市场量Q
A产品数量
无外部性存在时的市场状况
生产负外部性例证
工厂排放污染。由于这种外 部性，生产的“产品”的社 会成本大于厂商（私人）成 本。如右图。生产每一单位 “产品”，社会成本包括生 产者的私人成本加上受到污 染影响的“外部成本”。
在有生产负外部性时，生产 甲产品的社会成本大于私人 成本。因此，甲产品的最优 数量（Q*），小于均衡数 量Q（市场量）。
公共物品供给—林达尔均衡
P 税 收
E
P*
S MC=AC=MSC
D
D3
D2
D1
O
Q*
公共支出 Q
林达尔均衡
公共物品提供方式的实践
一般而言，纯公共物品只能由政府来提供而不能由 市场来提供。
提供纯公共物品恰好是政府资源配置的领域，以此 达到弥补市场缺陷，提高资源配置效率的政府职能。
公共物品私人提供的研究对传统理论提出了挑战。 公共物品私人提供的方式有：①特许经营权；②政府
市场失灵
资源 领域
的 市 场 失 灵
公共物品 外部性 垄断
信息不对称
Public Goods
纯公共物品是指：“任何人对某物的消费不会减
少别人对这种物品的消费”。即公共物品（Public Goods）是指即无排他性又无竞争性的物品。它与 私人物品（Private Goods）相对应。 ——Paul A. Samuelson．
公共物品的分类识别
该产品在消费 中有竞争性？
无
从技术上该产 品能够排他？
是
排他需要很高 的成本？ 不
准公共产品：
有排他性无竞争性
有
具有排 他性？
有
私人品：有
竞争性有排他性
无
不
公共资源：有
竞争性无排他性
是
纯公共产品：
无排他性无竞争性
公共物品与私人物品的区别
特点
1.消费时能否分割
纯公共产品
准公共产品
财政学是在经济学和政治经济 学所揭示的一般经济规律的基 础上再进一步揭示财政分配关 系及其分配规律。
财政学 研究的 第一个 层次
财政学既包含作为经济基础的 财政关系，也包含作为上层建 筑的财政关系和财政制度。现 实的财政活动是经济基础和上 层建筑的结合体。具有经济基 础和上层建筑的双重内容。
财政学 研究的 第二个 层次
财政学关注 的问题
分配关系 财政制度 财政政策
研究方法
唯 物 辩 证 法
实证分析 规范分析
1.2 市场失灵 巿场失灵（Market Failure）是指巿场无法有效
率地配置资源。
市场失灵一词是1958年由美国经济学家弗朗西 斯.M.巴托（Francis.M.Bator）在《市场失灵的 剖析》一文中提出来的。也称为市场障碍、市场 失效、市场失败等。
8.使用时间的浪费
不容易浪费
浪费较多
较少浪费
来自百度文库实例
国防、警察
义务教育公路公园 理发衣服收音机
公共物品供给效率
考察公共物品的供给效率，主要是从理论上 说明公共物品提供的方式和（政府）财政支 出的预算数额是否符合帕累托效率。 公共物品供给—最优数量 公共物品供给—庇古均衡 公共物品供给—林达尔均衡
A产品价格
污染成本
MSC
最优
F
MPC
E 均衡
D
O
最适量Q* 市场量Q A产品数量
污染与社会最适
正外部性例证
机器人价格
新技术研究和应用（ 机器 人技术），不仅有利于企
技术溢出 的价值
MPC
业，也有利于整个社会。 这种正外部性被称为技术 溢出。。由于技术溢出效
均衡
E
MSC
F 最优
应，生产机器人的社会成
财 1 财政学及其研究方法
政
2 市场失灵
概
3 公共物品、外部性与公共选择
论
4 财政的职能
1.1 财政学及其研究方法
财政现象 研究方法
财政现象
个
政
企
人
府
业
在一个经济体系中，个人（家庭）、企业和政府都 是市场经济的参与者，他们既是需求者亦是供给者。 • 企业主要提供（私人需要的）产品和服务 • 政府主要致力于公共物品和公共服务的提供
财政现象 个人（家庭）、企业
从生到死的一切活动与政府和财政密切相关。
政府
政府的所有活动和行为，都可能涉及到每个公民和企 业。
政府所提供的一切都涉及花钱，这就是财政支出。政 府要花钱，就得有钱的来源，这就是财政收入。政府 的收支活动及其管理就是财政，而这种活动构成了政 府经济活动的基础。
研究方法
参股联合提供；③签订合同；④经济资助；⑤法律允许；⑥
社会自愿服务。
外部性
“外部性是一个人的行为对旁观者福利的影响” — N. Gregory Mankiw ．
“外部性是指那些生产或消费对其他团体强征了不 可补偿的成本或给予了无需补偿的收益的情 形。” —Paul A. Samuelson．
外部性可以分为正外部性（或称外部经济、正外部 经济效应）和负外部性（或称外部不经济、负外部 经济效应）。
基础分：90 100 扣分情况：
一、旷课（整堂课未到且没有学工办盖章的请假条）：-10 二、迟到一次：-5 三、请假三次：-10 四、违反课堂纪律：-5 五、少一次作业：-5 加分情况：上课发言一次：+5 何时点名？ 一、上课铃响后所缺人数占班级人数比例>=5%
第1章 财政概论
不可以（共享） 部分可以
私人物品
可以（个人享用）
2.购买时能否独享
不可以
基本不可以
可以
3.购买方式
间接支付－税收 部分间接部分直接 自己直接支付
4.分配原则
政治投票
投票与市场购买 市场价格
5.个人有无选择自由 没有
几乎没有
有
6.不购买可否享用
可以
部分可以
不可以
7.是否能鉴定好坏
不容易
不太容易
容易鉴定
公共物品供给—最优数量
P
P
D
DA DB
D S＝MC
DB
S
DA
P0
E
P*
PB PA
O
O
Q0
Q
私人物品
Q*
Q
公共物品
私人物品和公共物品的最优数量
公共物品供给—庇古均衡
公共物品 的边际效 用（＋）
A B C
O
D
EF
MUpg
政府预算
纳税的边 际负效用
（－）
a b
c MDt
庇古均衡--公共物品最优配置的边际效用
本小于私人成本。机器人
O
的最适当数量（Q*），大
外部性的特征
独立于市场机制之外 产生于决策范围之外而具有伴随性 与受损者（受益者）之间具有某种关联性 外部性具有某种强制性 不可能完全消除
无外部性的市场
需求曲线反映购买者 的价值，而供给曲线 反映卖者（厂商）的 成本。均衡数量，即 市场量，使得买者总 价值减卖者总成本最 大化。因此，在没有 外部性时，市场均衡 是有效率的。
A产品价格
S=MPC
P
E 均衡
D
O
市场量Q
A产品数量
无外部性存在时的市场状况
生产负外部性例证
工厂排放污染。由于这种外 部性，生产的“产品”的社 会成本大于厂商（私人）成 本。如右图。生产每一单位 “产品”，社会成本包括生 产者的私人成本加上受到污 染影响的“外部成本”。
在有生产负外部性时，生产 甲产品的社会成本大于私人 成本。因此，甲产品的最优 数量（Q*），小于均衡数 量Q（市场量）。
公共物品供给—林达尔均衡
P 税 收
E
P*
S MC=AC=MSC
D
D3
D2
D1
O
Q*
公共支出 Q
林达尔均衡
公共物品提供方式的实践
一般而言，纯公共物品只能由政府来提供而不能由 市场来提供。
提供纯公共物品恰好是政府资源配置的领域，以此 达到弥补市场缺陷，提高资源配置效率的政府职能。
公共物品私人提供的研究对传统理论提出了挑战。 公共物品私人提供的方式有：①特许经营权；②政府
市场失灵
资源 领域
的 市 场 失 灵
公共物品 外部性 垄断
信息不对称
Public Goods
纯公共物品是指：“任何人对某物的消费不会减
少别人对这种物品的消费”。即公共物品（Public Goods）是指即无排他性又无竞争性的物品。它与 私人物品（Private Goods）相对应。 ——Paul A. Samuelson．
公共物品的分类识别
该产品在消费 中有竞争性？
无
从技术上该产 品能够排他？
是
排他需要很高 的成本？ 不
准公共产品：
有排他性无竞争性
有
具有排 他性？
有
私人品：有
竞争性有排他性
无
不
公共资源：有
竞争性无排他性
是
纯公共产品：
无排他性无竞争性
公共物品与私人物品的区别
特点
1.消费时能否分割
纯公共产品
准公共产品
财政学是在经济学和政治经济 学所揭示的一般经济规律的基 础上再进一步揭示财政分配关 系及其分配规律。
财政学 研究的 第一个 层次
财政学既包含作为经济基础的 财政关系，也包含作为上层建 筑的财政关系和财政制度。现 实的财政活动是经济基础和上 层建筑的结合体。具有经济基 础和上层建筑的双重内容。
财政学 研究的 第二个 层次
财政学关注 的问题
分配关系 财政制度 财政政策
研究方法
唯 物 辩 证 法
实证分析 规范分析
1.2 市场失灵 巿场失灵（Market Failure）是指巿场无法有效
率地配置资源。
市场失灵一词是1958年由美国经济学家弗朗西 斯.M.巴托（Francis.M.Bator）在《市场失灵的 剖析》一文中提出来的。也称为市场障碍、市场 失效、市场失败等。
8.使用时间的浪费
不容易浪费
浪费较多
较少浪费
来自百度文库实例
国防、警察
义务教育公路公园 理发衣服收音机
公共物品供给效率
考察公共物品的供给效率，主要是从理论上 说明公共物品提供的方式和（政府）财政支 出的预算数额是否符合帕累托效率。 公共物品供给—最优数量 公共物品供给—庇古均衡 公共物品供给—林达尔均衡
A产品价格
污染成本
MSC
最优
F
MPC
E 均衡
D
O
最适量Q* 市场量Q A产品数量
污染与社会最适
正外部性例证
机器人价格
新技术研究和应用（ 机器 人技术），不仅有利于企
技术溢出 的价值
MPC
业，也有利于整个社会。 这种正外部性被称为技术 溢出。。由于技术溢出效
均衡
E
MSC
F 最优
应，生产机器人的社会成
财 1 财政学及其研究方法
政
2 市场失灵
概
3 公共物品、外部性与公共选择
论
4 财政的职能
1.1 财政学及其研究方法
财政现象 研究方法
财政现象
个
政
企
人
府
业
在一个经济体系中，个人（家庭）、企业和政府都 是市场经济的参与者，他们既是需求者亦是供给者。 • 企业主要提供（私人需要的）产品和服务 • 政府主要致力于公共物品和公共服务的提供
财政现象 个人（家庭）、企业
从生到死的一切活动与政府和财政密切相关。
政府
政府的所有活动和行为，都可能涉及到每个公民和企 业。
政府所提供的一切都涉及花钱，这就是财政支出。政 府要花钱，就得有钱的来源，这就是财政收入。政府 的收支活动及其管理就是财政，而这种活动构成了政 府经济活动的基础。
研究方法
参股联合提供；③签订合同；④经济资助；⑤法律允许；⑥
社会自愿服务。
外部性
“外部性是一个人的行为对旁观者福利的影响” — N. Gregory Mankiw ．
“外部性是指那些生产或消费对其他团体强征了不 可补偿的成本或给予了无需补偿的收益的情 形。” —Paul A. Samuelson．
外部性可以分为正外部性（或称外部经济、正外部 经济效应）和负外部性（或称外部不经济、负外部 经济效应）。