在国土资源工作会议上的讲话

在国土资工作会议上的讲话

2001年，全市国土资战线的广大干部职工，认真贯彻国土资基本国策，在依法加强耕地保护、确保重点项目建设用地、深化土地使用制度改革、促进国有集体企业改制和加强矿产资管理与地质环境保护等方面做了大量的工作，为全市社会经济发展做出了积极的贡献。

下面，我就2002年的国土资工作，讲三点意见。

一、保护好国土矿产资

国土矿产资是人类赖以生存和发展的基础，是不可再生的宝贵资。我们切不可为了一时的利益，破坏了子孙后代的利益；我们也不能为了满足眼前的需要，去危及子孙后代的生存和发展。所以，我们当前的建设和发展绝对不能以破坏国土矿产资为代价，绝对不能把建设、发展与保护好国土矿产资对立起、分割开。

要保护好国土矿产资就必须要正确处理好经济发展与保护耕地的矛盾。彭州要发展，需要项目支撑；项目要建设，需要土地作载体。根据新《土地管理法》的规定，占用耕地实行“占一还一”的制度。所以，我们发展的步伐越快，“占补平衡”的任务就越艰巨。今年，各乡镇、有关部门要切实做好“占补平衡”的工作，要坚持实行“占补平衡”目标责任制与开发整理项目挂

钩的制度，对耕地“占补平衡”实行按项目考核，确保补充耕地的责任、资金、方案三落实。

国土资局要紧紧围绕实现全市耕地总量动态平衡和为建设用地“先补后占”储备耕地指标的两个目标，大力开发复垦土地。

要保护好国土矿产资就必须要正确处理好经济发展与保护矿产的矛盾。

二、利用好现有国土资

利用好现有国土资就是要为经济发展、招商引资服务，确保项目建设用地。在这方面我们要切实做好两个方面的工作。一是转变工作作风，简化办事程序，提高办事效率，为投资者服好务。我们一定要把该公开的程序公开，该公开的收费项目公开，让投资者高兴而，满意而归。国土资局一定要注意正确处理好两者之间的关系，严格依法、认真仔细地对土地使用情况进行审查，坚持严格审批的原则，从快、从速地为投资者办理用地手续。二是要在严格控制占用耕地的前提下，保证项目建设用地。特别是要优先保证基础设施建设、经济结构调整、高科技产业、生态环境建设、招商引资等重大项目用地。要认真落实土地的用途管制制度，充分发挥土地利用规划的控制作用和龙头作用，严格按土地利用总体规划和年度计划审批用地。要提高土地资利用效益，严

把项目关，绝不能搞盲目建设，粗放利用土地资。

利用好现有国土资就是要为企业改制服务，确保改制顺利进行。我们提出了“工业富市，城建活市”的发展战略，并要求全力作好“对内企业改制，对外招商引资”两篇。国土资部门要主动介入，积极服务，按照有关规定加大对土地资的处置力度，进一步规范对改制企业土地资的处置，确保企业改制工作顺利进行。

三、发挥好土地资产效益

政府最大的一笔资产是土地，政府最大的一笔财富还是土地。我们保护好国土矿产资，利用好现有国土资，目的都是为了要发挥好土地资效益，用好、用活我们的这笔资产、这笔财富。

今年，我们要按照上级党委、政府的要求，切实加大工作力度，制定相应的标准，形成规范的制度，争取在垄断一级市场，放开搞活二级市场方面取得实质性的进展。国土资局要吃透上面的精神，用活、用够上面的政策，多学习外地的先进经验，利用土地拍卖等为政府筹集建设、发展资金，用土地市场调节土地价格，用市场配置土地资，把该收的收到手，把该赚的赚到位，最终真正实现土地供应市场化，实现土地资产效益最大化。

按照新《土地管理法》的有关规定，今年我市将对全市现有以划拨方式获得土地使用权的营业用房以及尚未进行土地登记

的营业房补办土地出让登记。这项工作有的地区1996年就开发搞了，我们要本着先易后难，整体推进，重点突出的原则，切实抓好。希望各单位、乡镇要支持营业用房土地出让登记工作。领导小组要把目标任务层层分解，层层落实责任。

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有关拖欠土地规费的收取，国土资局和相关部门要将其作为一项重要工作抓。据初步统计，现在全市拖欠的土地规费上千万，市委、市政府研究决定今年要争取收三分之一上。希望各欠款单位和个人要克服困难，积极配合，尽快补交欠款。对那些不配合的单位和个人，要暂缓办理用地手续，采取行政的、经济的、法律的手段解决。

同志们，加强国土资管理、保护和利用，事关彭州发展大局，事关子孙后代生存，是一项长期而艰巨的工作，希望大家紧紧围绕发展经济这项中心工作，紧紧围绕市委、市政府提出的提速升位的奋斗目标，提高认识，顾全大局，埋头苦干，扎实工作，促进我市的国土资工作再上台阶。