英美的政治制度比较综述

英美的政治制度比较综述

法政学院09政本6班韩玮2009644628

前言：政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排。英、美两个世界大国，经过历史的不断完善与发展，逐渐形成了当代资本主义国家中较为完善的政治制度。本综述通过对英、美两国政治制度的比较，可以吸收借鉴其中的优秀因素，从而为我国的政治制度建设和改革提供良好的借鉴。

正文：国家政治制度主要包括了宪法、选举制度、政党制度、议会制度、政府体制等方面，以下将从这几方面对英、美两国的政治制度进行比较。

一、宪法

关于宪法，西方国家的宪法主要包括主权在民、法治主义、分权与制衡、保障公民基本权利等原则，这些原则在英、美两国的宪法中都得到了体现，但由于两国的历史与国情不同，其又具有各自的特点。

英国：拥有不成文宪法，它没有一个包含基本规范和政治体制的宪法文书，没有比一般法律更为严格的制定和修改程序，也没有被赋予比其他法律更高的法律效力。虽然同样是三权分立，但实际上是非典型的三权分立，立法、司法和行政三权之间的分权与制衡并不严格。在英国，议会至上，议会对内阁、法院有较强的监督权。而权力的制衡则体现在议会中反对党的存在上，反对党能通过监督、制约多数党及其内阁，迫使它能对某些立法或政府决策做出修改、撤换，甚至推翻现任内阁，实现内阁重组。

美国：美国的宪法是世界上第一部成文的宪法，实行典型三权分立的分权制衡模式。三个权利部门：国会、总统、联邦法院，有明确的分工，三者之间形成了相互制约的关系。其中，三权分立、联邦体制、宪法至上、人人平等四个基本原则是其最大的特点。美国的宪法有较强的适应性，它是世界上适用时间最长的宪法，历时已有200多年。这是因为美国的资本主义私有制始终没有改变，政治局势相对稳定，没有发生经常的复辟和反复辟斗争，只对其宪法进行小修小补即可适用，而且美国宪法的条款具有若干灵活性，同时，美国通过修正案、司法审查、惯例等方式来适应变化了的阶级力量对比关系，从而适应美国国情的变化和发展。

二、选举制度

选举制度是当代西方国家政治制度的重要组成部分，它以法律的形式规定了选举国家最高权力机关的代表或国家公职人员的原则、程序和方法，是各种选举法律规则的总称。

英国：英国的大选是指议会下议会议员的选举，每5年进行一次大选，它一般是通过选民以选区为单位选出本选区代表的方式直接产生大选中获得选民多数票支持的的政党（即多数党）负责组织内阁。英国下议院选举的原则是每一个选区都有数目相等的选民，每一个选民都有平等的选举权，选举的方法是简单多数票当选，即每一个选民只能投一票给一个候选人，在这个选区内获得最多数票的候选人当选为本选区的下议院议员。

美国：美国的大选是总统选举。根据美国的宪法规定，总统选举每4年举行一次，实行选举人团制度选民投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表５０个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的５３８名选举人，以组成选举人团。在大选中，美国绝大多数州和首都实行胜者全得制度，即在一州或首都获得选民票最多者获得该州或首都所有选举人票。赢得２７０张或以上选举人票的总统候选人即获得选举胜利。而当选的总统所在的政党就是国家的执政党。

三、政党制度

政党制度主要是指政党执政、参与或影响国家政权的合法方式。主要包括一党制、两党制、多党制。英国与美国都是实行两党制的典型国家。两党制是指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，

轮流执掌国家政权、组织政府、行使国家权力的一种政党制度。但是由于政体、政党的力量对比、政治文化传统和具体政治、经济形势的发展文化等因素的差异，两党制在这两个国家的实行又各具特点。

英国：英国是最早产生两党制的国家，其两党分别为保守党与工党。两个党都具有不同的选民基础，在选举中获胜的政党领袖成为行政首脑，组织内阁，既掌握行政权，又掌握立法权；而竞选实力的议会第二党成为法定的反对党，其法律地位与执政党同等，反对党可以组织影子内阁与执政党相抗衡。英国内阁的成员均为清一色的同党议员，若不是议员，则通过下院补缺选举或由英王加封贵族爵位等方法取得议员资格。由于受到单一制、议会内阁制和不严格的分权结构等因素的影响，英国的两党组织比较严密，权力比较集中，有较严格的党纪约束。

美国：美国的两党分别为民主党和共和党，与英国的两党制不同，美国的两党制不存在执政党与在野党的严格区分，一般以总统选举中获胜的政党为执政党，执政党掌握行政权，但不一定掌握立法权，而国会中的多数议席往往被对立的政党占用，竞选失利的政党为在野党或反对党，没有严密的组织和当然的反对党领袖。在组织结构上，美国两党的组织比较松散，权力分散，也缺乏党纪约束、没有党纪制裁。

四、议会制度

当代西方国家的议会制定也被称为代议制度，它是西方民主制的核心与主要标志。两院制或一院制是西方国家议会的主要组织形式。英、美两国主要都采用两院制，即立法机关由上议院和下议院两个团体组成，共同行使议会职权。

英国：议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负责。英国的两院由上议院（贵族院）和下议院（平民院）组成。上议院主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院的议员不由选举产生，部分是世袭贵族。上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。和下议院相比，上议院的权力相对有限；而下议院的议员由直接选举产生，任期5年。下议院的主要职权是立法、监督财政和政府。通常情况下，英国下议院会有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。

美国：美国国会分为参议院与众议院，两院的议员都由选举产生，参议员任期六年，每隔两年改选三分之一；众议院任期两年，每两年全部重新选举。参议院的职权主要是控制条约和政府人事任命的批准权（包括对总统和官员的弹劾的批准权）；众议院则控制着拨款权和对总统等官员的弹劾权；所以，总统提名官员，需经过参议院批准，总统要花钱，则需要众议院来决定。

五、政府体制

政府体制主要政府体制是一个国家的政府组织形式。

英国：英国主要实行责任内阁制，英国内阁是英国政府的最高决策机构，内阁既参与立法，又负责行政，实际控制着下院立法程序，控制着下院及其决策权，宣布提前大选权等，实际上使议会和君主都从属于自己，从而操控着立法权。首相是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。英国首相、内阁和政府的产生与组成的法定程序为：英王任命首相→首相提出内阁成员和政府成员名单→英王批准后内阁和政府便告组成。在英国内阁制中，首相一身二任（政府首脑和多数党领袖）是掌握国家实权的关键人物，但是以首相为首的内阁和政府都必须接受议会的监督，如首相有义务向议会报告工作，有责任回答议员的质询。

美国:美国主要实行总统共和制。总统既是国家元首又是政府首脑，统率全国武装力量，政府由总统组织和领导，对总统负责，不对议会负责。美国实行比较严格的三权分立原则，议会和总统都由全民普选产生。议会与政府完全分立，政府成员不能兼任议员，也不能参与