十七种常见治安案件的认定、处罚和证据规格

十七种常见治安案件的认定、处罚和证据规格
一、 扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的案件
（一）概念与特征：
有些人为了发泄不满情绪或得到某种非法利益，向一些机关、单位提出不合理的要求，进而实施扰乱这些单位秩序的行为。如到机关强占单位的办公室，砸碎商店的橱窗，侵入医院的手术室吵闹等等，致使这些单位的工作不能正常进行。
行为在客观方面表现为行为人实施扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使这些单位，不能按正常的规章制度进行各自的工作和必要的活动。行为人主观上必须是故意的，即意图通过实施这种行为，以达到个人的某种目的或要求。行为侵犯的客体是社会公共秩序和为维护公共秩序而制定的法律、法规与公共生活中人们共同遵守的行为准则。
（二）认定与处罚：
处理此类行为要与扰乱社会秩序罪区别开来，其区分的关键是行为造成的危害后果的程度不同。作为违反治安管理行为，其危害后果只是使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等不能正常进行；而扰乱社会秩序罪的危害后果是使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等无法进行。同时，构成犯罪的主体是实施这种行为的首要分子，而实施了扰乱行为的一般成员则只构成违反治安管理行为。
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第一项规定，对扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研等不能正常进行，尚未造成严重损失的治安案件行为人，处以十五日以下拘留，二百元以下罚款或者警告。
(三)证据规格:
１：讯问违法嫌疑人，制作笔录。（１）问明违法嫌疑人基本情况；（２）作案的动机和目的；（３）问明作案手段、方式、危害后果；（４）问明作案工具及来源；（５）结伙作案的，问明人数、是否有预谋过程以及各违法嫌疑人相互关系、相互印证情况；（６）问明有无前科。
２：询问受害人（受害单位负责人），问明发案时间、地点、经过，违法事实情节，制作询问笔录。
３：询问现场目击证人，问明违法事实情节、后果，制作询问笔录。４：出警单位民警出具的出警经过。
5：现场勘查：制作现场勘查笔录、照片，有条件的可现场录象。
6：损害后果：是否致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行。
7：造成物品损失的，对损坏的物品要作物价鉴定，并将结论告知或送达嫌疑人和受害人。
8：证明违

法嫌疑人身份的证件。如户籍证明、身份证、工作证、与原籍联系的电话记录。

二、寻衅滋事案件
（一）概念与特征：
寻衅滋事是指在公共场所无事生非,起哄闹事,随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，强拿硬要，任意损毁、占用公私财物，破坏公共秩序，但情节尚不严重，还没有造成严重后果的行为。行为人故意蔑视社会道德、国家法纪、惹是生非、挑起事端、破坏社会秩序、危害公共安全,主观上出于故意，寻求精神刺激，发泄对社会、道德、法纪的不满和抗拒情绪，向社会公众“挑战”；侵害的客体是公共秩序，往往同时对公私财物和人身权利造成侵害，但侵害的对象是不特定的人或不特定的财物。
(二)认定与处罚：
寻衅滋事案件与殴打他人案件、故意损坏财物案件的区别是，前者侵害的对象是不特定的人或不特定的财物，后者则不然。
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第四项规定，对寻衅滋事行为人，处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
(三)证据规格:
１：讯问违法嫌疑人，制作笔录。（１）违法嫌疑人基本情况。（２）问明作案的动机和目的：是否逞强争霸、显示威风；发泄不满、报复社会；还是开心取乐、寻求刺激；或者其他目的。（３）问明违法事实情节：情节是否恶劣；造成社会、场所混乱程度。（４）问明作案手段、危害后果。（５）作案工具及来源。（６）结伙作案的，问明是否有预谋过程以及各违法嫌疑人相互关系、相互印证情况。（７）有无前科。
２：询问受害人，制作询问笔录。问明发案时间、地点、经过；被伤害情况、物品被损害（被强拿或占用）情况。
３：询问现场目击证人，制作询问笔录。（１）违法事实情节：情节是否恶劣；造成社会、场所的混乱程度。（２）作案手段、危害后果。（３）对事件的看法：是否引起公愤。
４：出警经过。
５：现场勘查：制作现场勘查照片；有条件的可现场录象。
６：鉴定结论：受害人的被伤害程度；被损害（被强拿或占用）物品的价值认定，并将结论告知或送达嫌疑人和受害人。
７：作案工具。作案工具要扣押、收缴，并制作照片附卷。
8：证明违法嫌疑人身份的证件。如户籍证明、身份证、工作证、与原籍联系的电话记录。
三、结伙斗殴案件
(一)概念与特征：
结伙斗殴，是指结伙的双方都具有流氓意识，为夸耀自己的势力、争地盘、玩弄女性、争风吃醋等不同原因，蔑视道德法纪，故意不遵守公共秩序，互相冲撞磨擦，打架斗殴

，但尚未造成严重后果的行为。
（二）处罚：
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第四项规定，对结伙斗殴的治安案件行为人，处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
(三)证据规格:
１：讯问违法嫌疑人，制作笔录。（１）问明违法嫌疑人基本情况；（２）问明作案的动机和目的：是否为了私仇、争霸一方或其他不正当目的；（３）作案手段、危害后果；（４）问明作案工具及来源；（５）问明结伙聚合的过程；（6）问明是否有预谋过程以及各违法嫌疑人相互关系、地位、相互印证情况；（7）各嫌疑人的体貌特征；（8）有无前科。
２：询问受害人（有时无受害人），制作询问笔录。问明发案时间、地点、经过，违法事实情节。
３：询问现场目击证人，问明违法事实情节、后果，制作询问笔录。
４：出警经过。
5：鉴定结论：对伤情要做法医鉴定，并将结论告知或送达嫌疑人和受害人。
6：作案工具、凶器：作案工具、凶器要扣押、收缴，并制作照片附卷。
7：证明违法嫌疑人身份的证件。如户籍证明、身份证、工作证、与原籍联系的电话记录。
四、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的案件
(一)概念与特征：
侮辱妇女是指追逐、堵截妇女，用流氓污秽的语言、动作、实物侵害妇女的身体或人格的行为。行为侵犯的客体是妇女的人格和名誉；侵犯的对象是妇女。
(二)处罚 :
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第四项规定，对侮辱妇女或者进行其他流氓活动的治安案件行为人，处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
(三)证据规格:
１：讯问违法嫌疑人，制作笔录。（１）问明违法嫌疑人基本情况；（２）问明作案的动机和目的：是否故意，是否具有性刺激和性满足的目的；（３）问明作案手段、危害后果：用何种淫秽下流的手段，造成何种结果；（４）问明作案工具及来源；（５）结伙作案的，是否有预谋过程以及各违法嫌疑人相互关系、相互印证情况；（６）有无前科。
２：询问受害人，问明发案时间、地点、经过，违法事实情节，制作询问笔录。
３：询问现场目击证人，问明违法事实情节、后果，制作询问笔录。
４：出警经过。
5：现场提取物：包括破碎衣物、精液等。
6：伤痕记录：受害人、嫌疑人受伤情况，要做病历记录；受害人受伤情况，要做法医鉴定，并将结论告知或送达嫌疑人和受害人。
7：证明违法嫌疑人身份的证件。如户籍证明、身份证、工

作证、与原籍联系的电话记录。
五、拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务（未使用暴力威胁方法的）案件
　（一）概念与特征：
所谓“国家工作人员依法执行职务”是指国家机关工作人员，依照法律规定，执行自己的职务。“拒绝”和“阻碍”，是指使用两种方式对国家工作人员执行职务制造困难，使其工作没有顺利进行的行为。必须是尚未使用暴力手段，或者采取暴力威胁的方法，以实现其拒绝或阻碍的目的。
在客观方面表现为拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，即行为人拒不接受和阻止、妨碍国家工作人员依法执行自己的职务，或者推桑、辱骂正在依法执行职务的国家工作人员，使其正在执行的职务发生困难，无法进行。
执行职务，并不只限于在机关内部和上班时间，国家工作人员无论在任何时间、地点，只要是从事自己职权范围内的活动且对相对人亮明执法身份，都应视为执行职务。同时，国家工作人员必须是“依法”执行职务，超越职权范围，或者滥用职权，非法侵犯国家和公民利益的行为，不是“依法执行职务”。行为人主观上出于故意，即明知是国家工作人员依法执行职务，而有意进行拒绝或阻碍。拒绝、阻碍的行为，未使用暴力和暴力威胁手段，没有造成严重后果。
（二）认定与处罚：
认定“拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务”行为中，要严格注意同妨害公务罪的区别。
两种行为不同的区分，关键在于行为人是否使用了暴力或者以暴力威胁的手段。未使用暴力或者暴力威胁手段，拒绝、阻碍国家工作人员执行职务的，是违反治安管理的行为；如果已经使用了暴力（如殴打、捆绑、禁闭等）或威胁（以杀害、殴打、毁坏名誉、毁坏财产等相威胁），则为妨害公务罪。
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第七项规定，对于拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的治安案件行为人，处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
(三)证据规格:
１：讯问违法嫌疑人，制作笔录。（１）问明违法嫌疑人基本情况；（２）问明作案的动机和目的；（３）问明作案手段、危害后果：用何方式，对国家工作人员执行职务，制造困难，使其工作不能顺利进行，或导致正在执行的职务发生困难、无法进行；（４）问明作案工具及来源；（５）结伙作案的，问明是否有预谋过程以及各违法嫌疑人相互关系、相互印证情况；（６）问明有无前科。
２：询问受害人，制作询问笔录。问明发案时间、地点、经过；违法事实情节。
３：询问现场目击证人

，问明违法事实情节、后果，制作询问笔录。
４：出警经过。
５：执行公务证件，证件复印件核实后盖章附卷。
６：执行公务文件或行政决定书，文件复印件核实后盖章附卷。
７：作案工具：作案工具要扣押、收缴，并制作照片附卷。
8：证明违法嫌疑人身份的证件。如户籍证明、身份证、工作证、与原籍联系的电话记录。