铁路工程概算清理资料汇总

铁路清概资料编制内容资料

因铁路建设工程的投资，既要满足和谐社会稳定、均衡

发展的需要，又要受到国家宏观经济统筹规划的影响，因而从可

行性研究、立项、设计方案的确定、初步概算的审批、路内及地

方各部门协调、施工图的最终确定，以及正式开始施工等各个环

节，要受到各级和各方面主管部门的监督和管理。而处在整个管

理链条末端的施工单位，在确定自己内部收益和成本支出方面，

也会受到上述各方面因素的影响，在项目具体实施阶段，和后期

清算阶段，都要充分考虑到这方面的影响，加强造价方面的管

理，从而最大程度的降低企业成本支出的风险，同时提高项目收

益。

关于铁路工程项目概算清理工作，在工作性质及效果方

面，相当于其他工程项目的竣工结算；但在工作内容、工作思路

和工作方法等方面，和其他工程都有很大不同。

、铁路概算编制程序及投资控制总体原则

1、目前铁路概算编制程序

目前铁路概算编制程序：投资估算（经国家发改委或铁道部

审批通过，是项目总投资控制法定限额）初步设计概算（是对投资估算的深化，也是项目组织建设的依据）

分标概算（也称招标概算，确定投标价）

施工图投资检算概算清理。

2、铁路投资控制总体原则

清理概算总额一般不得突破原批复概算总额；如概算清理总额突破原批复概算总额10%及以上的，必须报国家发改委重

新审批，国家发改委审批通过后方能追加投资。

调整和变更设计一律要在清理概算批复前完成批复。设计变更和费用调整要依据合同约定，按照利益与风险共担的原则，依法合规进行合同变更。调增的价差不作为计取其它费用的基数。

二、铁路项目概算（合同）清理程序

一）、概算清理过程中各部门的职能和所起的作用

作为铁路工程项目，建设单位、设计单位、监理单位和施工单位除具有其他工程都有的职能外，还具有一些比较特殊的管理职能和工作内容。弄清楚个主管单位的职能和在工程建设当中的作用，对铁路项目概算清理工作顺利进行至关重要。

1、建设单位：负责工程建设总体工作，协调整个工程

建设中的个职能部门的各项事务。其中也包括施工单位现场发生的各种洽商和签证，参与施工中重要的材料和专业分包工程的招投标。属于工程建设过程中的管理者。在概算清理过程中，需向上级主管部门说明工程各项支出的合理性，并配合设计院完成概算清理资料的准备、组卷和上报工作。

2、设计单位：负责工程项目的设计工作，还负责工程

初步概算、核备概算、最终检算，以及概算清理的编制工作，也就是要负责工程项目的总体投资控制。

3、监理单位：负责对工程施工的整个过程，进行监督

和管理，包括施工现场的监督和管理，以及过程中支付工程进度款的控制等。

4、施工单位：负责工程施工的各项工作，在概算清理

工作中，主要是要配合设计院和建设单位收集、整理和清概有关的各种原始资料，协助设计院完成自己施工范围内检算收入的确定。因为铁路项目的概算清理工作，直接关系到施

工单位的最终收入。因此，除完成好自己职责范围以内的工作外，更要努力协调好以上各主管单位的关系，使之在概算清理过程中，对于各种问题的处理意见能够达成一致。

二）、概算清理的相关准备工作

在概算清理的准备初期，项目部应根据现有施工图纸和工程的实际进展情况，需要就检算数量及项目核对、新增项目的单价及设计变更等方面的具体操作问题，与建设单位和设计院进行充分沟通。

三、概算清理内容及资料的收集与整理

铁路项目概算清理主要包括以下八个方面内容：

1、施工图量差

2、风险包干费

3、I 类变更设计

4、II 类变更设计

5、价差调整

6、征地拆迁费用

7、索赔

8、其他费

一）施工图量差（检算）

1、施工图量差的定义

施工图数量与招标工程量清单（即合同清单数量）之间产生的差值为施工图量差。

2、施工图量差计价情况和建设单位的处理方式

(合同约定施工图量差纳入风险包干费的项目)

(1)施工图量差验工计价

当工程量清单中项目出现施工图正量差后，建设单位一般按照合同清单

数量控制，对超出合同清单数量的正量差暂时不予以验工计价。对负量差也不予以验工计价。

(2)建设单位处理方式

如果某标段正负量差相抵后，总体反映为正量差。则正量差部虽给予计价但相应冲抵风险包干费；若总体反映为负量差，应和设计、业主协商消化后，确保合同总价不核减。

(合同约定施工图量差可以调整合同价款的项目)

(1 )施工图量差的验工计价

般建设单位采用招标清单总量控制和严格复核实际施工

数量的双控方式，对施工图负量差不与验工计价；对施工图正量差，在没有修正合同清单数量的情况下，一般也不予验

(2)建设单位的处理方式

对施工图正量差予以计价，对施工图负量差给予减少。建设单位按清单修正结果重新确定合同总价，并与施工单位签订补充合同。

3、检算收入的确定

作为确定最初收入的初步概算，因编制时间和外部条件

的限制、对于定额规定的理解程度和对现场情况的了解程度的差别、以及设计方案的深化程度等原因，使得工程项目到了具体实施的阶段，会随着设计方案的细化和各方面的调整，而在概算的项目组成和数量上有比较大的变化。

工程施工图检算，是根据设计院施工图纸，对照工程的

初步设计概算的数量和部分项目，按照工程实际情况，进行调整。因此，检算是根据设计施工图上的工程数量，按原设计批复概算所采用的工费标准、材料价格、施工机械台班单价及有关取费标准编制的。

检算收入的确定是概算清理的首要问题，在原概算的基