国际资源税简述

国际资源税简述

新浪财经

中国对资源税作出修改。快速增长的国际铁矿石价格使企业获得了不正常的高利润，因此提高矿产资源税成为一个全球化的趋势。

综合媒体9月22日报道，国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，会议在总结原油(50.25,0.68,1.37%)、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。资源税改方案中，原油和天然气的资源税“从价定率”后的税率为5%-10%。

1984年，为了逐步建立和健全我国的资源税体系，我国开始征收资源税。与国际资源税相比，我国资源税征收起步较晚。近几年，快速增长的国际铁矿石价格使企业获得了不正常的高利润，因此提高矿产资源税成为一个全球化的趋势。

澳大利亚

在今年6月初，经过一系列谈判和政府高层更替，澳大利亚政府终于就备受争议的矿产资源税问题公布了草案。改革之后的其中一项资源税名称为矿产资源租赁税（MRRT），征税范围仅包括澳大利亚境内煤炭和铁矿石领域年利润额在5000万澳元及以上的公司，税率30%。

其实，早在一年前，澳大利亚政府就已经明确了对矿业企业收取利润30%的矿产资源使用税。因此，此次澳大利亚矿产资源使用税草案的出台，只不过是以草案的形式，将这一说法明确下来。

据悉，该草案将在今年稍晚时递交国会讨论，如获通过，将在2012年7月1日起生效。由于澳大利亚政府已经就此问题与矿业界进行了长达一年多时间的沟通，并基本达成一致，因此，草案获得国会通过。澳洲国库部稍早曾表示，预计起初两年的税收将在77亿澳元，这将令该国2012/13年预算重回盈余状态。

必和必拓、力拓及其它铁矿石与煤炭生产商将在新矿产资源税实施的前两年支付共计105亿澳元的税款。

巴西

有分析称，巴西或在2012年上调铁矿石特许开采税从目前的2%上调至5%-10%，以符合国际趋势。该分析表示，巴西总统选举主要候选人支持上调铁矿石特许开采税，因此多数人认为这一税率将上调。巴西的矿业公司需要进行规划，以应对更高的铁矿石开采税。

据悉，巴西目前执行的石油开采税仍维持在十几年前的低水平，新的税收政策将改变目前仅按石油开采量进行征税的办法，外国石油公司获得的利润也将作为征税的依据。

巴西资源税采取从价征收。巴西矿山企业综合税费负担水平约在10%-15%，同时，矿产品进口关税税率在3%-9%之间，矿石多为5%，其他矿产品多为7%。

俄罗斯

据报道，俄罗斯政府负责能源事务的副总理谢钦7月21日表示，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫日前签署了一项法令，根据这项法令，俄罗斯政府把位于俄罗斯近海大陆架的油气藏的矿产资源开采税削减到了零，以此吸引投资。

俄罗斯的天然气矿产开采税自2005年以来从为改变，俄罗斯的天然气生产公司目前每生产1000立方米天然气就得交147卢布(4.81美元)的矿产开采税。俄罗斯财政部长库德林说，俄罗斯的石油和天然气矿产开采税在2013年前将继续提高，预计将分别提高12%和80%。

俄罗斯资源税征收范围广，包括土地、森林、草原、滩涂、海洋和淡水等自然资源，同时做到“专款专用”。

俄罗斯还实行中央税，在2002年前征收的水资源税有60%入国库，其余40%-50%归属地方政府；2002年后水资源税则全部上缴中央财政。此外，俄罗斯资源税采用的是从量税与从价税相结合的办法。

秘鲁

此前，秘鲁政府宣布将自今年底起提高矿山企业的年度特许权使用税，此举将可能为秘鲁政府每年新增税收近10亿美元。

在现行税制下，秘鲁对矿产企业的矿产品销售收入征收1%-3%的特许权使用税。据秘鲁矿产部长卡罗斯•赫雷拉新透露，为了避免增税挫伤投资者积极性，秘鲁政府考虑不再依矿产品销售额计征，而改为对矿产企业营业利润征税。

目前，企业界对这一结果表示满意。企业高管表示，新的特许权使用税比他们预期的要易于接受，这将有助于使秘鲁矿山企业在与邻国智利的竞争中保持其原有的竞争力。

秘鲁银矿开采量居全球第一，也是铜、锌、锡及其他矿产资源的主要产地。但秘鲁税收占国内生产总值仅为15%，大大低于邻国巴西、智利的水平。近年来，随着金、银、铜等贵金属价格走高，矿产行业利润迅速增加，秘鲁提高对其特许权使用税将颇具财政意义。