第4课 明清君主专制

宰相
权力来源 职 责 对皇权影响 宰相制度赋予 一级决策者 制约皇权
内阁首辅
皇帝个人信任 侍从顾问为主
君主专制强化的产物
宦官专权 明朝废了宰相，形成了部分的权力真空，这 为明代宦官专权提供了空间，使得宦官得以以皇 帝家奴的身份窃取了部分皇权。
通政司 → 司礼监 → 内阁 皇帝 → 司礼监 → 皇帝 批红 通政司 → 司礼监 → 内阁 → 司礼监 → 内阁 内阁 票拟↓ ← 司礼监 ← ← 司礼监
一、明朝君主专制的加强
1、中央：废中书省和丞相、权分六部
材料一 胡惟庸案
直接原因：胡惟庸骄横擅权。
材料二 朱元璋：昔秦皇……设相之后，臣张 君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。 自秦以下，人人君天下者皆不鉴秦设相之患， 相继而命之，往往病及于君国者。 ——《皇明祖训》
根本原因：君权与相权之间的矛盾
③废行省设三司，宰相职权扩大（具体原因） ④相权过大，威胁皇权（根本原因）
朱 朱 中书省 元 中 璋 加 央 强 吏 户 礼 兵 刑 工 部 部 部 部 部 部 中 央 行 省 集 地 权 的 布政使司 都指挥使司 按察使司 宰相制度的废除，改变了长期以来君主通过丞相管理国家 （军事） （监察） 方 的历史。此后君主既是国家元首又是政府首脑；同时也说明持 措 （行政） 续千年的君相之争的结果是君权兼并相权，君权取得了完全胜 施
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6. 阅读下列材料，回答问题。 材料一 (秦朝)“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于 上” ——《史记》 材料二 (明太祖)“罢丞相不设，析中书省之政归六部。 ——《明史》 材料三 清代学者赵翼说：“国初承前明旧制，机务出纳悉 关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入 直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。” ——《檐曝杂记》 (1)结合示意图，说明秦朝是如何做到“法令出一”，“天下 之事无小大，皆决于上”的。 (2)与以前的朝代相比较，明清时期中央机构的变化主要有哪 些？ (3)自秦至清，中央机构设置变化的目的是什么？
今我朝罢丞相，……以后
子孙做皇帝时，并不许立丞 相，臣下敢有奏请设立者， 文武群臣即时劾奏，将犯人 凌迟，全家处死。 ——《皇明祖训》
明太祖朱元璋 （1368-1398年在位）
一、明朝君主专制的加强
1、中央：废中书省和丞相、权分六部 （1）原因：
①丞相胡惟庸骄横擅权（直接原因）
②元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）
从明太祖洪武十七年九月 十四日到二十一日的八天内， 内外诸司送到皇宫的奏章共 1660件。这些奏章有讲一件事 的，也有讲两三件事的，共计 有3391件事，即朱元璋平均一 天要处理奏章207件、411件事， 以致“星存而出，日入而休” 仍无法处理好。遇到大事，更 深感“密勿论思不可无人”。
“八日之间，内外诸司奏札凡一千六百六十，记三 千二百九十一事”。 ——《春明梦余录》卷二五 “朕代天理物，日总万机，岂能一一周遍。”“人
B
2.清雍正年间，军机处设在皇宫内，与皇帝日常生活办公地毗 邻。军机大臣多从“亲臣重臣”中遴选，任命谕旨通常说，命 某人“在军机大臣上行走”或“在军机大臣上学习行走”。材 料中未能体现出（ ） A．在军机处办理要务易于保密 B．军机处官员便于皇帝宣召 C．军机处官员按才德标准遴选 D．军机大臣多为临时差遣性质
主以一身统御天下，不可无辅臣。”
——朱元璋
2、内阁的出现
明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础 明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立
明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展 明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
票拟：一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提 出处理意见，写在纸条上，与奏章一道呈给皇帝。 票拟成为内阁最重要的职掌。 批红：皇帝看过奏章及阁臣的意见后，亲用红笔写 于章奏，叫批红。
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：我朝阁臣， 只备论思顾问之职。中有一二权势稍重者，皆上 窃君之威重(权力来自与皇帝的私人关系)，下侵 六曹之职掌，终以取祸。 ──《神宗实录》卷 宰相与阁臣还有很大的不同，宰相具有执行 权，遇事都可奏而行之，甚至事毕之后方上奏明 也是常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨意， 拟出具体办法，待皇帝批准后方可颁行。 ──陈茂同《中国历代选官制度》
1.清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣 摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化 有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时 （ ） A．内阁职权下降导致官员无所事事 B．政治体制僵化，官员拘泥规制 C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付 D．皇帝个人独裁，官员唯命是从
坐
站 跪
服饰是一个时代政治、经济和思想文化的具体体 现。下图是明太祖命制并颁行全国的三种男子帽式。
上述两则材料反映的问题是？
中央的权力日益向帝王集中；明太祖极力加强专制皇权
明清为什么要空前加强君主专制制度？ • 背景：中国封建社会开始步入晚期，统治 阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。 • 目的：为稳定、巩固封建统治。
解析： 本题以从秦至清中央机构设置的变化为主题，考查学 生从材料中获取信息论证探讨和归纳概括历史问题的能 力。第(1)问从材料一和图示中可以看出皇权至上，皇帝 集权。第(2)问结合史实和材料二、三可以概括得出。第 (3)问应从最高统治者的意图出发来思考问题。
答案： (1)皇帝拥有至高无上的权威；中央设置丞相等官职机 构，负责各项具体事务；地方实行郡县制，官员由皇帝 直接任命。 (2)明朝取消宰相职位，权分六部；清朝设军机处；明 清时期设有内阁。 (3)削弱相权，强化皇权。
2、军机处的设立
起因：为办理西北军务，在宫内设军机处。
“只供传述缮撰，而不能 职责： 军机处特点：简、速、密
稍有赞画于其间。”
军机大臣跪受笔录， 按皇帝旨意拟写成诏 书，经皇帝审批后， 传达给中央各部和地 方官员执行。
军机垫及御用文房四宝
军机处
军机处的设立产生了什么影响？
1、提高行政效率，能快速处理各种文书；
D
4.明代内阁和清代军机处的共同之处是（ A. 统领六部，处理各种政务 B. 参与决策，并负责朝廷日常事务 C. 参与机要政务，但没有决策权 D. 负责各地的军政事务
）
C
5. 中国古代某地发生洪灾，内阁大臣据皇帝旨意写成诏书， 送工部、户部执行赈灾。据所学知识判断，上述情境最有可 能出现于( ) A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝 D．明朝 解析：本题考查学生的分析判断能力。材料中提到“内阁大 臣”，诏书直接送达工部、户部，据此可判断是明朝废除丞 相后的情况。 答案：D
张居正……本身就已违法 了，而且违反了当时国家的大 本大法……依明代制度论，张 居正是一内阁学士，不是政府 中最高领袖，不得以内阁学士 而擅自做宰相，这是明代政制 上最大的法理…… ——钱穆《中国历代政治得失》
张居正（1525—1582）， 明代政治家、改革家，湖 广江陵人，字叔大，号太 岳
请结合课本第17页“历史纵 横”和钱穆的话，想一想为什么 张居正身后以悲剧收场？
C
3.明成祖时，“特简（选拔）解缙、胡广、杨荣等直文渊阁， 参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。……嘉靖以后，朝位班 次，俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是 （ ） A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为法定决策机构 C．六部逐渐成为内阁下属机构 D．地位虽有变化但职能基本未变
2、全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发
展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
专制皇权与相权的博弈
秦 朝
西 汉
隋 唐
北 宋
元 朝
明 朝
清 朝
皇帝 皇帝 皇帝 皇帝 皇帝 皇帝 皇帝 三公九 中 卿三权 朝 分立相 外 互牵制 朝 三 省 六 部 两 府 三 司 中 书 一 省
废宰 相设 内阁
军 机 处
——摘自《清史稿•军机大臣年序表》
疑难突破
军机处日渐发展为处理全国军政大事的常设核 心机构，但它并没有议政处的决定权，军国大事 全凭皇帝裁决。对皇帝的决定，军机大臣只能唯 命是从，然后传达给中央各部和地方官员去执行。 这样从中央各部官员到地方军政首脑，实际上都 直接听从皇帝的指挥。至此，不仅内阁形同虚设， 议政王大臣会议也名存实亡。到乾隆时议政王大 臣会议撤消，国家一切政务均由皇帝一人独断。 皇权得以大大加强。军机处的设置，标志着我国 的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。
课标要求：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实， 认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
明清（顶峰）
明：废除宰相制度、设立内阁
清：设南书房、设立军机处
皇帝
集 中
中央：设中书省 元（新发展） 地方：实行行省制度
宋朝（加强）
隋唐（完善） 两汉（巩固） 秦朝（形成）
中央：中书门下；增设参知政事枢密使和 三司使，分割相权 地方：把军事、行政、财政权力收归中央 中央：三省六部 地方：中期后藩镇割据局面削弱了中央集权 中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等
明清君主专制的强化对中国社 会产生了什么影响?
积极作用:有利于多民族国家的统一和 巩固、社会安定、封建经济文化发展 和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政 治保障。 消极作用: 皇权的极度膨胀，严重扼杀 了社会的创造力，又成为阻碍社会进 步的重要因素。
本课小结
军机处的设立 （君主专制的中央集权到达顶峰） 南书房 （牵制议政王大臣会议） 内阁的出现 宰相制度的废除 （相权的废除）
利。这样皇帝集皇权与相权于一身，君主专制进一步加强。
皇帝
请大家结合课本第17页“学思之窗”，简要谈谈 宰相制度的废除有何影响？
（2）影响：
利
1、利于解决君权与相权的矛盾； 2、防止权臣、奸臣专政，加强统治。
弊
1、皇帝负担加重，处理政务难免偏颇、草率； 2、为明代中后期宦官专权埋下了祸根。
百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。
中央集权
集 中
地方：汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强
中央：皇帝制度 三公九卿 地方：郡县制
地方分权
明史专家吴晗在《朱元璋》一书中曾这样描述我 国古代的君臣关系：“在宋以前有三公坐而论道的说 法……到宋朝便不然了。从太祖以后，大臣上朝在皇 帝面前无坐处，一坐群站，……到了明代自太祖起， 不但不许坐，站着都不行，得跪着说话了”。
性质： 顾问、内侍机构 地位： 非法定的中央一级机构
二、军机处的设立
1、清朝前期中央政治机构的发展脉络
皇太极 康熙 议政王大臣会议 议政王大臣会议 （军国机要） 内阁、六部 南书房 内阁、六部
皇权受限 三足鼎立 互相制约 集权于帝
雍正 设军机处 跪受笔录 承旨遵办
君主专制顶峰
……军国大计，罔不总揽。自雍、乾 后百八十年，威命所寄，不于内阁而于 军机处，盖隐然执政之府矣。机务及用 兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军 机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机 大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞 画（发表意见）于其间也。
票拟
批红
明 朝 君 主 专 制 的 加 强
加 强 中 央 集 权 措 施
明太祖： 废中书省 废丞相
原因：
胡惟庸案
相权威胁皇权 皇权空前加强
皇权缺乏制度性约束
影响：
背景： 废丞相后，皇帝政务繁多 过程：
明太祖 设置殿阁大学士，作为侍从顾问
设内阁
明成祖
内阁制正式形成
明宣宗
明神宗
授予阁臣票拟权
部权尽归内阁（张居正）