泰宁县总体规划说明书(2007-2020)20081013

第一章综述
一．地理位置
泰宁县位于福建省西北部武夷山中段东南侧、杉岭山脉之阳。

东邻将乐县，南接明溪县，西连建宁县，北界邵武市。

金铙山、白石顶等高峰环绕境外，金溪及其支流蜿蜒境内，山奇溪秀。

县境东西宽64.2公里，南北长66.7公里，总面积1539.38平方公里。

新中国建立后，国家大力发展水电事业，八十年代建成的福建省第一大人工湖——金湖，一碧万顷，波光粼粼，宛如镶嵌在武夷山麓的一颗璀璨明珠。

二．自然环境条件
（一）地形条件
县城地形复杂,一条北东向南西走向的断裂带在境内穿过,断裂带西北侧的岩层是老三纪赤石群陆相沉积岩,呈紫红色,故县城西北端地貌表现为丹霞地貌；断裂带东南侧都是第四纪沉积层,地貌表现为低山丘陵,建成区主要位于河谷盆地。

（二）水文条件
主要河流──杉溪，由朱溪、北溪和黄溪三条支流在城东汇合后，流向西南，在池潭水库同发源于建宁的濉溪汇合为金溪。

由北向南折向东南，与发源于宁化、明溪的铺溪汇合后，经池潭，出良线，入将乐境内。

并与开善溪之水相连。

从而泰宁境内所有的河流均汇入金溪。

金溪与其主要支流沿岸有大小不等的串珠式的冲积平地河谷盆地，尤以朱口和杉城为著。

1980年池潭水库建成，金溪上游和杉溪两岸形成一个面积为38.8平方公里的人工湖。

（三）气候条件
这里气候属亚热带，季风型山地性气候。

春夏东南季风在武夷山脉东南侧受阻，形成雨季，一年雨量大都集中在这一时期，平均年降雨量为1766毫米。

冬季西北寒流翻越武夷山脉，寒流下侵使泰宁气温比同纬度其它地区更冷。

年平均气温17℃，最低－9℃，最高38．9℃，无霜期262天。

三．资源情况
（一）林业资源
泰宁县山林资源丰富,是福建省林业生产重点之一。

林地面积达187.32万亩，占全县土地总面积的81.13%。

1987年森林覆盖率56.3%，超过全省39.5%
的森林覆盖率和全国12.7%森林覆盖率。

森林立木蓄积量达567.80万立方米；毛竹蓄积量1210.6万根。

人均有立木54.54立方米；毛竹1078根。

林木中不少是属于国家稀有植物，其中有：一级保护植物水杉；二级保护植物杜仲、福建柏、水松、银杏、钟萼木；三级保护植物油杉、四叶厚朴、楠木、黄豆树、长苞铁杉等。

还有稀有的孑遗植物长叶榧、圆叶泽泻等。

战国后期，泰宁曾是越王无诸猎场的一部分；野生动物资源丰富，至今境内仍然有很多野生动物。

栖息林间常见的有小鹿、小麂、石牛、野猪和林麝等，并曾发现华南虎的踪迹。

峨嵋峰上还发现较稀有的角怪、青水鱼。

山地多丹霞岩洞、洞奇岩秀，是具有广阔开发前景的旅游资源。

（二）矿产资源
泰宁县有多种矿产资源，本县地质富含伟晶岩，有白云母、钾长石、石英、高岭土、玛瑙、沸石、铌、钽等20多种矿物，煤、黄铁、硫铁等矿可供小型开采；铝、锌、铜矿有待进一步勘察。

更可喜的是，金溪两岸砂金分布较为广泛，早在唐宋时期，泰宁县已设金场开采砂金。

民国以来，也有人在金溪支流的城关北溪一带淘金。

近年来地质部门在垒金场旧址进行重探，并在何宝山一带原生金矿点进行槽探，对砂金、钾长石、云母、瓷土、石英、绿柱石以及无烟煤等到矿，都曾有先后进行短期的开采。

（三）植被资源
1．植被类型
泰宁地理位置和自然条件优越,植物种类非常丰富,据调查,已命名的种子植物有154科、537属，1044种。

被子植物有146科、554属、1022种，为全国被子植物棵数的50.17%，属数的20.0%，种数的4.12%；棵子植物有8科，19属、22种，为全国裸子植物科数的72.73％，属数的55.88，种数的11.58%，泰宁植物很丰富，蕨类植物有33科、56属、113种、占全国科数的63.46%，属数的27.45%，种数的4.35%。

2．植被分布
泰宁县植被类型属于中亚热带常绿阔叶林。

根据福建省植被区划，把泰宁境内植被划分为南北两区：界南的梅口、下渠、大布、龙安、杉城和大田的大部分，属岭南东部山地常绿阔叶林区，典型的植被类型以甜槠、闽粤栲等为主，还有成片马尾松；界北的朱口、龙湖、上青、新桥、杉城和大田的一部分，属闽赣山地丘陵常绿槠类，半常绿栋类阔叶林区，典型植被的以苦槠，青冈栎等为主，针叶林以马尾松、杉木林为主。

（四）水资源
1．水域
泰宁有丰富的水资源，全县多年平均年降水总量为14.67—27.67亿立方
米，除蒸发和补充地下水量高达58.87—62.79亿立方米。

全县12条集雨面积50平方公里以上的较大溪河和其他小溪，可开发的水利资源除已开发的电站外，还有94处，可装机容量达52120千瓦，亦即尚有76%的水利资源可供开发。

2．水利工程
泰宁县境内溪流密布，河沟纵横，属山溪性河流，分布上呈树枝状的水系特征。

境内河流属闽江流域金溪水系，有大小河流共73条，其中河流面积50平方公里上的有12条，县境内所有河流均纳入金溪，再汇入将乐境内，金溪是闽江的二级支流。

城区上游主要河流有朱溪、北溪、黄溪、城渠溪，下游主要有：角溪、大渠溪、大田溪、大布溪等。

县境内多年降雨量在1248.9—2784.4mm 之间，多集中于3-6月份，约占全年的62%。

以5、6月份为例，多年平均径流量49.9亿M3。

全县多年平均地表水资源量16.4亿M3，尚有邵武、将乐、明溪、建宁等县、市流入的客水28.39亿M3，人均占有水资源量为省人均占有量的3.2倍(不含客水)。

全县现有小(二)以上水库29座，其中中型一座。

（五）旅游资源条件优越
泰宁自古山川奇秀，备受有识之识推崇。

清朝诗人释最弱曾吟咏：“怪石都从天上生，活如神鬼伴人行，海天内外佳山水，列此难容再作声”。

1980年夏，国家在金溪上游的芦俺滩上修建了10万千瓦的池潭水电站。

形成了一个浩瀚的人工湖——金湖。

金湖整体呈弧形，库容8.7亿立方米。

从泰宁县城到电站大坝，全长62公里，所以由“百里金湖”之称。

1987年，金湖被列为省级风景名胜区，1994年1月，升格为国家级重点风景名胜区。

丹山和碧水是金湖风景构成的两大要素。

山雄奇俊逸，水清丽幽雅，阳刚与阴柔相济，豪放与婉约互补，这就是国内外少有的丹霞地貌与浩瀚湖水相结合的金湖风景名胜区的独特风格金湖风景名胜区以山、水秀、洞奇、石美、峰怪“五绝”为特点，我国当代著名学者蔡尚思称之为“天下第一湖山”。

金湖风光之绮丽、自然之奇特、面积之广大、景点之丰富确属罕有，可谓“有地皆美景，无处不风光”。

四．人文地理环境
（一）历史沿革
泰宁的历史可追溯到新石器时代，据《泰宁县志》记载，禹贡属扬州之地；周属闽地；春秋属越；秦朝属闽中郡；西汉初，为闽越王无诸的建安校乡；汉灭闽越后，归属会稽郡；三国属吴；景帝永安三年(公元260年)，析建安校乡西偏地(今建．泰二地)置绥安县；晋朝安帝义熙元年(公元405年)，改“绥安”为“绥城”；隋朝开帝十三年(公元593年)绥城拜入邵武县；唐高祖武德四年(公
元621年)置绥城县，隶属建州；贞观三年(公元629年)复拜邵武；唐朝乾封二年(公元667年)，析绥城地置归化，黄连二镇(归化为今泰宁，黄连为今建宁；五代南唐保大四年(公元945年)改镇为场；中兴元年(公元958年)升场始设“归化县”。

此后，本县疆界沿袭至今，无大变动；北宋元祜元年(公元1086年)，乡人状元叶祖洽托闽使张汝贤奏请朝廷改名，哲宗逐将孔子家乡阙会号“泰宁”二字移作县名，寓“泰平．安宁”之意。

元代(1271－1368)，泰宁县隶属于邵武路，路的上隶先后为福建．江浙．江西行中书省，县的等级为中县。

明代(1368－1644)，泰宁县属邵武府，县的等级降为下县。

邵武府隶于福建布政使司。

清代(1644—1911)泰宁县沿明制隶属于福建布政使司邵武府。

布政使司受辖于闽浙总督．福建总督及总督属下的福建巡抚。

泰宁县从明中叶后，战祸不断，民生凋敞。

清初的军民抗清斗争延续多年，康熙中虽有起色，户口钱粮仅接近中县。

咸(丰)同(治)之后，太平军与清军多年战争，丁口钱粮又再衰落，泰宁县便变成了简县(最低等县)。

民国元年(1912)，福建宣布拥护共和，废邵武府。

泰宁县改属北路观察使署，后改建安道，泰宁隶属于建安道。

民国17年(1928)，实行新的省、县制，废建安道，改县知事为县长，泰宁县直属于福建省政府。

第二次国内革命战争时期(1931－1934)，泰宁县为中央革命根据地21个县之一，后划归闽赣省。

是中央根据地突出在东北部的前沿阵地和支援东方军挺进闽中的后方战略补给要地。

民国23年3月19日，国民党军队重占泰宁，7月间，在邵武设第九区行政督察专员公署，辖邵武、泰宁、建宁、顺昌、将乐五县。

泰宁划为三等县。

民国24年10月，泰宁改隶于福建省第七行政区(长汀)。

民国27年，改隶于第三行政区(建阳)。

泰宁为二等乙级县(全省二等乙级县16个，三等县22个)。

民国29年3月，泰宁改属第二行政区(南平)。

全省县等划为三等六级，泰宁为三等乙级县(最低等县)。

民国33年（公元1944年），泰宁划为五等县(全省66个县中有五等县12个。

六等县8个)。

1950年2月9日，中国人民解放军250团解放泰宁，建立县人民政府。

隶属于福建省第二区行政督察专员公署(后改称南平专区)。

1970年6月，泰宁县划归三明地区管辖。

1984年7月，改三明地区行政公署为市管县的省辖市人民政府，泰宁隶属三明市，县城为杉城镇。

（二）人文传统
泰宁素有“汉唐古镇，两宋名城”之誉，泰宁是一座历史悠久的文化古城。

自北宋以来，文化鼎盛，人才辈出，“爵列王廷者相继不绝”。

李纲、朱熹、杨
时等历史名人曾在这里读书、讲学、留寓。

历代科举中，其中进士50余人，状元2人（叶祖洽、邹应隆）。

邹应隆、江日彩、何道旻、邱嘉彩、黄立实、红六瑞等，崇文喜艺，著书立说，为泰宁留下了宝贵的文物古迹和丰富的民间文学艺术作品。

苏区时期和抗日战争时期的宣传、演出、出刊、诗社等群众文化活动，把几百年来的文化艺术事业提高到一个新阶段。

解放后，随着文化机构的逐步健全，各文化艺术团体和文化事业单位的相继建立，特别是中共十一届三中全会后，城乡和厂矿的各种基层文化机构和设施逐步臻于完善，形成了全县性的文化网、电影网、广播电视网、图书网等。

梅林戏艺术更趋于成熟；群众文化工作亦由纯服务型向服务经营型的“以文补文”转化；农村文化中心的建立使文化工作向着立体型的文化发展。

随着以金湖和“尚书第”为中心的旅游开发建设，泰宁的文化事业前景广阔，欣欣向荣。

五．社会发展现状
（一）城镇发展现状
截至2006年末，泰宁县域总面积1539.38平方公里，全县辖9个乡镇，其中2个建制镇，7个行政乡，112个行政村；城镇总人口达到12.86万人，其中非农业人口3.47万人，城镇化水平为27.00%。

1．杉城镇
今辖境在宋、元时，为清泰里的南半部及高平里的北部地区。

明、清时，县城从清泰里划出单独成为城里。

城西、北外围的丰岩、祭溪、帐干、梅桥、调洋一带仍属清泰里，东石，王石、水南、南会一带仍属高平里。

民国至今，县城为镇、为公社又为镇。

周围乡村大多数时期都归属于以县城为核心的县下一级政区；仅几度曾分别划出转录于四邻区、乡、公社。

2．朱口镇
朱口镇位于几条河流的交叉口处。

当时的石岩以赤色著称。

故名“朱口”。

朱口清代属乐地里；民国时，曾几度改变建制并更名为东乡、朱口镇、朱口区。

解放后划为第二区，管辖龙湖、南坑、黄厝、渠高、外坳、梅林、朱口、音山、将溪9个乡；1958年成立红星人民公社；1959年上游与红星合并，定为朱口人民公社，1961年10月，龙湖、上青、新桥分出，朱口镇名字沿用至今。

龙湖位于龙湖溪上游出口处的平坦谷地上，洪水季节，泛滥成灾，一片汪洋，百姓喻为孳龙在湖中作祟，故以得名。

宋元两代，龙湖地区隶属泰宁县馁城乡。

民国时属东乡、二区，民国二十三年到二十五年泰宁县划分为5个区，龙湖地区里属一区（朱口区）1950年2月，全县解放。

沿袭旧区划，上东乡于官田设临时政府，易名龙湖乡，1961年，龙湖地区改龙湖人民公社为龙湖乡人民政府。

1993年10月撤乡建镇。

解放以来，龙湖一直是社区政府所在地。

2006年龙湖镇并入朱口镇，驻地朱口。

3．大田乡
宋至清代，属于崇礼乡的大田里，现辖区为当时的大田东保、西保。

民国时，曾属西乡、四区、一区。

1934年6月以后，为瑞田乡，这一建制一直延续到新中国建立之初。

此后，隶属一区，弋口区、红专公社，1959年底从红专公社分初成立大田公社，1984年9月9日改乡。

4．下渠乡
自宋至清，为崇礼乡高平里的永兴上、下保，大田里仁寿保（今大坑、王坑）辖境。

民国时期，主要地区
属西南乡（驻戴家坊），部分村落曾先后分属于一区、三区、红旗公社，、冲天公社（大坑、王坑）。

后单独成为下渠公社及县辖乡。

5．开善乡
唐贞观初年，廖轮与其婿杨善率军剿灭溪岗蛮山寇至此，其子廖董钊、外甥杨嗣广留驻并定居下来，划定杨姓住溪右、廖姓住溪左，是为开拓之始。

随即命名为“开善”，是要后人不忘“开基、善后”之意。

宋至清代，为崇礼乡开善上、下保及永兴下保的一部分。

民国时，先后属于南乡及三区，后置开永乡。

1950年以后，属三区（弋口区）及冲天公社，又为儒坊公社，1984年9月改制，建立开善乡，池潭水电站大坝即建在开善乡池潭村上方。

6．上青乡
宋至清代为绥城乡清泰里的上高、崇化2保。

民国时期属于北乡、五区、二区，后为崇高乡，并曾与安仁乡合并为崇仁乡。

新中国建立后，先后属四区和上游、朱口公社，1961年10月单独成立公社，1984年9月改乡。

7．大龙乡
2005年，大布乡与龙安乡合并为大龙乡。

大布乡，建县后至清代，为崇礼乡大田里善溪上、下保。

民国时期为南乡，又隶于三区，后与龙安合为龙善乡。

1950年初属三区，1951年5月从三区析出建置第五区，“大跃进”时成立万能公社，后将龙安分出，成立大布公社。

1984年9月，改社为乡。

龙安乡，建县后，为崇礼乡大田里龙安保，含高平里开善下保一些村落（今焦溪一带）。

民国时期属南乡、三区及龙善乡。

1950年4月，属第三区，1951年5月属于五区。

“大跃进”后，与今大布乡合为万能公社。

1961年10月，与大布分开单独成立龙安公社，1962年10月并入大布公社。

1970年11月又分置龙安公社，1984年9月改社为乡。

8．新桥乡
今辖境在宋以后为绥城乡清泰里的安仁保，还包括福兴上保（今汾信）、
上高保的一些村落（今岭下）。

民国以来曾属北乡、五区、二区，后为安仁乡，并曾与崇高乡合并为崇仁乡。

1950年以来，隶四区。

公社化后，先后归属站游公社、朱口公社。

1961年10月从朱口公社分出成为新桥公社，1984年9月改乡。

9．梅口乡
建县后，辖区为崇礼乡大田里的梅口、依口2保，及高平里永兴下保的部分村落。

民国时期，隶于南乡、三区、后为弋梅乡。

1950年以来，为三区，为红专公社（后改梅口公社）。

在建水库后，原吕家坊大队带名迁至城关公社井坑口、中甫一带。

水祭、弋口2个大队的部分生产队也迁往城关、下渠、龙湖等乡镇辖境建村立队，其他村队则大都在原地迁高。

1993年9月，撤社建乡。

（二）经济发展现状
据初步统计，2006年，全县完成地区生产总值24亿元，比增14%，增幅居全市第三位，完成固定资产投资11.96亿元，比增52.2%；完成地方级一般预算收入6380万元，增幅居全市首位。

农业方面：金湖活鱼成为全省首个通过有机食品认证的鱼类，金湖渔业协会成为我县首家省级农村合作经济组织，烟叶收购量保持全市第三，雷公藤产业化取得实质性突破。

工业方面：首次年净增规模企业10家，完成规模以上工业产值11.31亿元，比增45.2%；“石仙”牌活性炭成为我县第二个省名牌产品；大洋坪工业区平整土地700亩，3.6万平方米标准厂房开工建设，一批新建工业项目即将投产。

旅游方面：全年游客接待量139.3万人次，同比增长58.3%，旅游总收入4.27亿元，比增101.4%，泰宁世界地质公园顺利揭碑开园，入选中国最值得外国人去的50个地方，并被纳入全国黄金周假日旅游预报重点景区，正式跻身全国重点旅游区。

过去的三年，泰宁GDP年均增幅11.5%，高于全市1.4个百分点，人均GDP2.05万元，比2003年底增加7000余元；财政总收入突破亿元大关，年均增长22.5%，高于全市7.8个百分点。

规模以上工业产值比2003年底增加1.88倍，工业效益综合指数提高72.3个百分点，化工、林产加工等主导产业占规模以上工业总产值比重比2003年底增加9.8个百分点；农业产业化进程加快，建成了全国为数不多的优质烟叶生产基地、全国最大的雷公藤种植基地、全省最大的淡水鱼养殖基地；2006年金湖单点接待旅游人数是2003年的6.1倍，旅游总收入达到4.27亿元，占GDP比重达17.8%，较2003年底提高9.2个百分点，旅游龙头地位进一步巩固。

第二章本次总体规划修编的必要性和重点
一．对上一轮总体规划（1993—2010年）的回顾
（一）概述
1．城镇性质
泰宁县的政治、经济、文化中心，是集历史文化、山水景观为一体的新型的旅游、边贸城镇。

2．城镇规模
（1）人口规模：规划近期（2000年）按4万人控制。

远期（2010年）按6万人控制。

（2）用地规模：规划到2010年，规划建设用地规模为481.63公顷，人均为80.27平方米。

3．规划区范围
包括规划建设用地、发展备用用地及为维护城市环境及生态所需实行控制的周围部分水泥地，规划区总面积17平方公里。

（二）实施情况
泰宁县城上一轮总体规划是在1994年编制完成的。

该规划对城镇性质、城镇人口、用地规模进行了一定程度上合理地分析及预测，在总体规划的指导下，部分格局已基本形成，城镇建设取得了一定进展。

1．公共设施
基本形成沿和平街、民主街、水南街、金湖路布置的基本格局。

县政府办公楼楼拆迁完工，新政府大楼投入使用，此外，在罗汉寺地段增设较集中行政管理用地，建设县法院、检察院、工商局办公大楼、电力公司办公大楼。

商业金融用地基本以形成规划格局，但老商业区环境整治较差；围绕古城新开发了状元街，尚书街，灵秀商城等步行商业街，风格与古城融为一体，环境较好。

其中开发建成的状元街总长430米，建筑面积5万多平方米，总投资7000万元，已于今2002年六月份竣工并投入使用。

投入建设泰宁大饭店、明珠大酒店、泰华庄园酒店、金湖半岛度假村等一批高档宾馆以及文昌度假区、松竹湾度假区、普洞度假区、茶文化中心、金湖渔村、阳光大酒店、汽车旅馆等一批为旅游配套服务设施
结合历史文物保护和利用，开设了博物馆（尚书第），纪念馆（周恩来、朱德故居）。

并于和平街尚书街口南面建设图书馆，结合古建街坊风格进行建
设，但总体上县城文化娱乐设施规模还是不够。

体育中心未按原规划实施建设，镇区体育设施仍缺乏，原规划位置即合成氨厂，现厂房闲置，其南面为一些作坊及零星耕地。

泰宁县医院扩建工程结束并投入使用，总体上可以满足县城对医疗卫生设施的需求。

边贸市场扩建项目，扩建面积13600平方米，已交付使用。

2．基础设施
按照1994年版总体规划的要求，泰宁县城相继建设了一系列基础设施，如道路建设、“三河六岸”山水景观建设、道路绿化、城区路灯夜景工程、垃圾中转站建设、新汽车站的建设等等。

其中“三河六岸”山水景观建设包括黛林园、渥丹园、明霞园、三涧园、琴水园、流水园等六处公园，既完善城区绿化建设，又提升了城市环境；镇区路灯夜景工程为夜晚的城区增添亮丽的色彩；2006年新建垃圾中转站1座，垃圾中转点4个，整修垃圾中转点4个，垃圾中转站3座；城区污水处理厂和垃圾处理场建设已经进入项目前期工作；
汽车客运站的扩建工程即将进入尾声。

3．生产设施
规划实施十几年来，中心城区现状工业所存在问题没有得到根本解决，规划要求搬迁的工业企业，如造纸厂、合成氨厂并没有搬迁，大部分厂房都已闲置，城区内仍有具有污染的工业用地，依然是城市的主要污染源，对城区的大气、景观环境和下游金湖的水环境都造成不良的影响。

4．居住用地
按照规划，政府投入大量资金拆迁改造旧房危房，提高现有住宅的质量，旧改拆迁工作每年都在有条不紊的进行中，其中近几年现有统计资料表明：2002年拆迁旧房建筑面积合计4.2373万平方米，占地面积4.4312平方米，安置拆迁户138户，安置面积1.9万平方米；
2003年拆迁旧房建筑面积合计3.95万平方米，安置拆迁户310户，安置房建设面积4.819万平方米；
2004年拆迁旧房建筑面积合计3.87万平方米，安置拆迁户153户，安置房建设面积3.38万平方米；
2005年拆迁总户数139户，完成拆迁总占地面积10669.57平方米，建筑面积17942.79平方米，协助完成古城房屋收储80户，收储占地面积6884.16平方米，建筑面积8916.82平方米；
2006年城投公司承担了城区7个安置小区代建任务，完成工程量(安置房建设)1063万元，竣工交付使用面积1.33万平方米，安置拆迁户78户。

在上一轮总体规划的指导下，泰宁县城陆续建设了一批较好的住宅建筑，
不仅提高了人民的生活环境质量，也改善了城市景观，如松光住宅小区，金乾居住小区等。

（三）小结
在1994年版总体规划的指导下，泰宁县城已经初步形成以环城道路为界，以道路网为骨架，以穿城而过的河流、山脉为生态空间分隔，形成被河流、绿地穿插包容的城市形态。

已经具有泰宁地方特色和现代化特点相结合的城市景观风貌。

无论是城市各组成部分之间的合理组织方面，还是城镇景观风貌的展现和城镇正常功能的发挥上，上一轮总体规划对城镇的各项建设事业均起到了一定程度的指导作用。

但上一轮规划也有一定程度的偏差，如性质定位，规模预测等，另外，一些规划没有按照上一轮规划制定的原则进行实施。

二．本次总体规划修编的必要性
（一）新的政策与新的机遇需要城镇有新的发展思路和定位
1.党的十六大报告明确提出了“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。

”同时由于中央出台的关于社会主义新农村建设，以及提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的和谐发展观等相关政策，亟待新一轮的规划来指导泰宁的城乡统筹建设。

本次规划应结合上一轮总体规划，融入新的指导思想和方法，完善总体用地和基础设施及公共服务设施的布局、正确提出引导发展方向以促进泰宁的快速发展。

2 .近年来，我国旅游业发展迅速，据统计：2000年全国旅游业总收入已达3600亿元，到2010年，中国旅游业总收入将达到1.3—1.4万亿元人民币，其中国内旅游收入达到1.0—1.5万亿元。

世界旅游组织预测，2020年中国将成为世界最大的旅游目的地国和第四大旅游客源国。

泰宁应立足旅游业的加速发展，充分利用现有基础和优势，抓住入选第二批世界地质公园的契机，努力实现整体化的“自然、生态、适居”城镇体系格局，以及确立镇区新的功能地位。

3 .泰宁县目前正面临着一些难得的发展机遇：随着向莆铁路在泰宁县设立站点，泰宁县需要抓住这个契机，按照“拓展两翼”的战略，研究编制县城及周边30平方公里区域总体规划和功能片区详细规划，把工业园区、高速公路连接线沿线和火车站场周边纳入城镇发展范畴，加快完成火车站场周边、迎宾大道、内环路等市政工程项目的详细规划和方案设计，促进城区向西南、东北两翼拓展延伸。

（二）城镇自身的发展需要的推动
原规划编制至今已历时十三年，早已经超过了总体规划的调整期限。

到2006年，泰宁中心城区现状发展规模以接近远期预计规模， 1994年版总体规。