坚持以招商带规划带建设带更新带管理打造全国总部经济中心和文化创意

坚持以招商带规划带建设带更新带管理打造全国总

部经济中心和文化创意

2018-05-26 13:22

我们提出进展楼宇经济和文化创意产业已有多年，随着形势的变化、工作的深入，一些矛盾越来越突出，现在是到了召开一个“头脑风暴会”，集思广益、群策群力地研究一下杭州进展楼宇经济包括总部经济、文化创意产业的时候。下面，我围绕推进楼宇和文化创意产业招商工作，讲几点意见。

一、统一认识

一言以蔽之，进展楼宇经济包括总部经济和文化创意产业，对杭州2018年以及今后一个时期的进展具有极其重大的意义。

二、科学规范

由此可见，楼宇经济涵盖的产业专门宽泛，以三产为主，但也不完全是三产，还包括二产。我们进展楼宇经济，不能没有重点、“眉毛胡子一把抓”，而要突出“两中心、三为主”。“两中心”，确实是全国文化创意产业中心和全国总部经济中心。打造全国文化创意产业中心是杭州以后进展的一大“亮点”。今后杭州可能会有几百万平方米的楼宇供知识分子和文化人包括大学老师和大学毕业生创业。今天在座的华联集团董总，确实是知识分子在杭州创业的典范。他曾是大学的院长，现在杭州买了总价高达几十亿元的土地。打造全国总部经济中心，第一要对企业总部进行界定，进一步明确目标对象。只有注册地在杭州、税收也交在杭州的企业才能称为在杭企业总部，而不是在杭州租一个房子、挂一块牌子就可称为总部。注册地、税收都不在杭州，那只能确实是“房客”，而不能称为在杭企业总部。总部经济是一种税源经济，我们要单独制定扶持总部经济进展的政策，给予专门优待。杭州进展总部经济，不仅要吸引省内和长三角地区的民营企业总部迁杭，更要吸引全国知名民营企业的总部和境外大公司、大企业包括世界500强的中国总部或区域性总部迁杭。最近，市工商联提出要建民营企业总部大楼，吸引全省知名民营企业来杭，对此我们是支持的，但假如最后由于招不到商而要卖房子，那是绝对不承诺的。“三为主”，确实是以总部经济为主、以创意经济为主、以税源经济为主。

三、明确思路

进展楼宇经济是一项庞大的系统工程，涉及方方面面。会前，我曾想减少今天参加会议的人员，开个小型研讨会，但看了参会人员名单后发觉，这些单位确实都与进展楼宇经济有关，一个不能少。也正是因为如此，杭州进展楼宇经济必须坚持突出重点、分类指导，做好“五个一批”的文章。一是规划一批，在整合规划资源上下功夫。进展楼宇经济要有规划专门是楼宇建设规划。编制楼宇经济进展规划要在整合现有规划资源的基础上进行，形成“三老、三新+其他”的楼宇经济进展格局。“三老”，是指已初步形成的武林商圈、湖滨商圈、黄龙商圈，这些区块的进展规划都包括了进展楼宇经济的内容；“三新”，是指正在建设中的钞票江新城、钞票江世纪城和运河商圈，这些区块规划建设的楼宇体量专门大。像钞票江世纪城，规划面积20多平方公里，比钞票江新城的18平方公里还要大，而且规划建设几百万平方米高档楼宇；“其他”，要紧是指杭州高新开发区（滨江）的总部经济区块、10％留用地以及一些已规划的小商圈。尽管10％留用地比较分散、布局不太合理，但土地用途已定死，只能用于搞公建配套楼宇。在制定杭州楼宇经济进展规划包括

楼宇建设规划时，对“三老、三新+其他”这些现有规划资源，重点是整合，而不要轻易改变都市总体规划中差不多明确的内容。比如，钞票江新城、钞票江世纪城作为中央商务区（CBD）的定位就不能动。杭州都市的CBD只此一个，其他的都不是。严格地讲，武林商圈、湖滨商圈都只能确实是中央商业区。像杭州如此规模的都市，CBD有30多平方公里就足够了，就有几十年、上百年好进展了，更况且运河商圈、创新创业新天地等进展总部经济的重要区块楼宇的体量也专门大。运河商圈公建配套楼宇有50多万平方米，创新创业新天地公建配套楼宇有100多万平方米，相当于现在杭州一年的楼宇销售量。从现在起到钞票江新城、钞票江世纪城包括运河商圈、创新创业新天地建成投入使用前这段时刻，是杭州各城区进展楼宇经济的“黄金时期”。在那个时刻差内，市委、市政府承诺各城区做“错时”进展的文章，即使打CBD的牌子也不干预。这也是我当时没有同意钞票江新城管委会要求把所有总部都设在钞票江新城的缘故。在钞票江新城投入使用后，各城区进展楼宇经济会受到阻碍，这专门正常；相反，假如届时杭州进展楼宇经济的格局没有变化，那就讲明CBD没有发挥作用。总之，杭州制定进展楼宇经济规划要依据都市总体规划、在市规划部门的配合下进行，与出让土地的开发结合起来，做好资源整合文章。请景淼和桂莉同志牵头，市发改委、经合办、规划局、国土资源局等部门共同参与，在整合现有规划资源基础上抓紧制定杭州楼宇经济进展规划。专门是对10％留用地的开发建设要认真研究，绝不能把它们调整为住宅用地，而要通过长期持有物业来解决社区（村）的可连续进展咨询题。二是建设一批，在好中求快上下功夫。要连续抓报批、抓开工、抓建设、抓竣工，不能因为现在楼宇供过于求而延误建设步伐。三是更新一批，在“一楼一策”上下功夫。我完全赞同上城、西湖等城区的意见，通过更新一批老楼宇来满足当前楼宇市场的需求，缓解当前楼宇市场存在的结构性矛盾。这是一条多快好省的路子。老楼宇的产权结构比较复杂、品味档次千差万不、治理水平差异专门大，相关城区要采取“一楼一策”的方法，因楼制宜进行有机更新，不仅硬件要更新，软件也要更新。四是招商一批，在务求突破性进展上下功夫。五是治理一批，在引入高手进行专业化、精品化治理上下功夫。

四、突出重点

五、狠抓落实

总之，假现在年楼宇招商能顺利推进，必将对我市全年各项经济指标的完成起到庞大推动作用，专门是对杭州经济结构调整起到决定性作用，我们必须倍加努力。

（本文系王国平书记2008年2月19日在推进楼宇和文化创意产业招商工作专题会议上的讲话，略有删改）

文章出处：杭州通讯（责任编辑：）

文章作者：王国平