突发事件应对法(讲课用)ppt课件
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明确应对展人突应民急政发救府事援报件和 告处 ，时置 必财工 要作 时产， 可征并 以用立 越即 级补向 上偿上 报一 。制级度 第12条
第用十单或会二位者危突条和不害发个能的事人有，有件的关应效财人发当产民控生。政及制地被府时突县征及向发级用其上事人的部级件民财门人引政产为民起府在应政的使对不用突府严能完发报重消毕事告社除或件。者，突可发以事征 件应上急级处人置民工政作府结束应后当，及应时当采及取时措返施还，。财统产一被领征用或者征 用后导毁应损急、处灭置失工的，作应。当给予补偿。
七章70条
第一章 总则 第二章 预防与应急准备 第三章 监测与预警 第四章 应急处置与救援 第五章 事后恢复与重建 第六章 法律责任 第七章 附则
2020/4/23
.
3
第一章、总则
第1-16条
目的：为了预防和减
少突发事件的发生， 控制、减轻和消除突 发事件引起的严重社 会危害，规范突发事 件应对活动，保护人 民生命财产安全，维 护国家安全、公共安 全、环境安全和社会 秩序
使用范围：突发事件
的预防与应急准备、 监测与预警、应急处 置与救援、事后恢复 与重建等应对活动
.
4
概念：突发事件是指突然发生，造成或者可 能造成严重社会危害，需要采取应急处置措 施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件和社会安全事件
.
5
按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件可分为特别 重大、重大、较大和一般四级。
发事件的应对工作负责；涉及两个以上行
明确了第事突政人上九件发区民一条应域政级对事的府人国工件，负民务作应由 责 政院的有 ， 府和行对关 或 共县政工行 者 同级领政 由 负以导作区 各 责机上的域 有。关地领共 关，方同 行其各导的 政办级机上 区事人一 域机民关级 的构政及府第具是9体突条职发
责应由当国突立务发即院事采规件取定发措。生施后控，制发事生态地发县展级，人组民织政开府
❖ ❖ ❖
❖
一二三公四放 具 及 事 经 场 并第 件 急 有、、、布、第 事 险 重 估射体周件营所显十专预关二故大，评第性应边。单配著建建规制建国 地七项案法第定规的第本握止安者省县十灾、组估二物急环位备标务方条应，律十定预二单并矛全人立立 定 度 立级级，条难重织十报品预境或明院各急制、八针突防十位及盾防民健 了 健地定和以和大进四警等案开者安国制级预定法条对发与二各时激范政县设上期公突行装条危，展管全全 应 全方家定人案国规第突事预条项处化措府级进区地共发检置险并隐理撤建国民；家、应发件警安理和施有突 急 安政2人行的方卫事查公和物对患单离立家 政国突规急所事应机全本事的关0民检市 各生件、共必品 生 排 位 的发预全府健突 府务 发 章条预有件 急 制 防 单 态 情 部查政级 级事 的 监要交的 产 查 应 通全发 和院 事 、案单的 管 范 位 扩 况 门事案管对、府人 人件 危 控的通生 经 ， 当 道突事 县有 件 上应位性 理 处 措 存 大 ， 报件的理发监应民 民的 险 ，应工产 营 及 制 、发件 级关 部 级当应质 工 置 施 在 ； 应 告控当政 政危 源 并急具、 场 时 定 路应主制生事总 以部 门 人根当的、 作 程 的 对 当 。，对府 府险 、 责救、经 所 采 具 线体 上件门 应 民据建可特 的 序 落 本 按急要度突并应 按本源 危 令援公营 、 取 体 ，应 地应根 急 政本立能点 组 、 实 单 照责当 照行、 险 有设共、 有 措 应 保预内发急 方急据 预 府引和 织 应 情 位 规法健令对 本政危 区 关备储 危 施 急 证场第预 各预各 案 及发可 指 急 况 可 定和全案容事有本 法区险 域 单、运 险 消 预 安所案 级案自 。 其社能 挥 保 ， 能 及其安2体件关行 规域区 进 位设、 物 除 案 全和， 人体的 有2会造 体 障 及 发 时他全单政 定内域 行 采施使 品 隐 ， 通其条系风组 民系职 关安成 系 措 时 生 向有管第位区 登容进 调 取，用的患为道他织政。责部全的与施消的所关理险采域记易行查安注单建，交、人1制府和门事社职以除突在法制第取内的引调、全8明位筑防通出员评定有国的件会责及事发地律度条安容危发查登防其，物止工口密1国关务应的危和事故事人、，估全易险自、记范7使应、发具的集家部院急问害突后隐件民法定条、防引源然登、措用当构生和畅场突门相预题，发恢患和政规期范发、灾记风施方制筑突有通所监发根关案，具事复；采府的检措特危害、险。法定物发关。的事据应以防体件与掌取或规查控施别险、风评，。、
2020/4/23
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8
应对突发事件的四个阶段 预防准备
《突发事件应对法》第二 –五章
事前
恢复
重建
事后
事发 监测
预警
事中处置救. 援9第二章 预防与应急准备
应急准备
组织体制 运作机制 法规基础 后勤保障
2020/4/23
.
10
第二章 预防与应急准备
（第第二17十-三3条6条矿）山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、
突发事件应对法
授课者： 王培民
.
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十 届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007 年8月30日通过，同日，由时任国家主席胡锦涛签署，自 2007年11月1日起施行。 《突发事件应对法》共7章70条
.
《应对法》简介
特别重 大
重大
较大
.
一般
6
体制：国家建立统一领 导、综合协调、分类管 理、分级负责、属地管 理为主的应急管理体制
原则：实行预防 为主、预防与应 急相结合
机制：国家建立有效的社
会动员机制，增强全民的
公共安全和防范风险的意
识，提高全社会的避险救
助能力
.
7
规定了县级人民政府对突发事件应对工作的职责 第7条 第七条 县级人民政府对本行政区域内突
❖ 五及、区本域有规地重，关区建定应单的措企当位实施按应业际等照当情内和国定况容家期管，。规检制理定测定单及、相时维位应向护的应社其突会报当发公警事制布装件定。置应和应急应预急急案救预。援案设备、设
❖ 第施急2，预3使、应案其急。2处预应4于条案急良制预好定案状机的态关制，应定确当、保根修正据订常实程使际序用需由。要国和务情院势规变定化。，适时修订应
第用十单或会二位者危突条和不害发个能的事人有，有件的关应效财人发当产民控生。政及制地被府时突县征及向发级用其上事人的部级件民财门人引政产为民起府在应政的使对不用突府严能完发报重消毕事告社除或件。者，突可发以事征 件应上急级处人置民工政作府结束应后当，及应时当采及取时措返施还，。财统产一被领征用或者征 用后导毁应损急、处灭置失工的，作应。当给予补偿。
七章70条
第一章 总则 第二章 预防与应急准备 第三章 监测与预警 第四章 应急处置与救援 第五章 事后恢复与重建 第六章 法律责任 第七章 附则
2020/4/23
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第一章、总则
第1-16条
目的：为了预防和减
少突发事件的发生， 控制、减轻和消除突 发事件引起的严重社 会危害，规范突发事 件应对活动，保护人 民生命财产安全，维 护国家安全、公共安 全、环境安全和社会 秩序
使用范围：突发事件
的预防与应急准备、 监测与预警、应急处 置与救援、事后恢复 与重建等应对活动
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概念：突发事件是指突然发生，造成或者可 能造成严重社会危害，需要采取应急处置措 施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件和社会安全事件
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5
按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件可分为特别 重大、重大、较大和一般四级。
发事件的应对工作负责；涉及两个以上行
明确了第事突政人上九件发区民一条应域政级对事的府人国工件，负民务作应由 责 政院的有 ， 府和行对关 或 共县政工行 者 同级领政 由 负以导作区 各 责机上的域 有。关地领共 关，方同 行其各导的 政办级机上 区事人一 域机民关级 的构政及府第具是9体突条职发
责应由当国突立务发即院事采规件取定发措。生施后控，制发事生态地发县展级，人组民织政开府
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一二三公四放 具 及 事 经 场 并第 件 急 有、、、布、第 事 险 重 估射体周件营所显十专预关二故大，评第性应边。单配著建建规制建国 地七项案法第定规的第本握止安者省县十灾、组估二物急环位备标务方条应，律十定预二单并矛全人立立 定 度 立级级，条难重织十报品预境或明院各急制、八针突防十位及盾防民健 了 健地定和以和大进四警等案开者安国制级预定法条对发与二各时激范政县设上期公突行装条危，展管全全 应 全方家定人案国规第突事预条项处化措府级进区地共发检置险并隐理撤建国民；家、应发件警安理和施有突 急 安政2人行的方卫事查公和物对患单离立家 政国突规急所事应机全本事的关0民检市 各生件、共必品 生 排 位 的发预全府健突 府务 发 章条预有件 急 制 防 单 态 情 部查政级 级事 的 监要交的 产 查 应 通全发 和院 事 、案单的 管 范 位 扩 况 门事案管对、府人 人件 危 控的通生 经 ， 当 道突事 县有 件 上应位性 理 处 措 存 大 ， 报件的理发监应民 民的 险 ，应工产 营 及 制 、发件 级关 部 级当应质 工 置 施 在 ； 应 告控当政 政危 源 并急具、 场 时 定 路应主制生事总 以部 门 人根当的、 作 程 的 对 当 。，对府 府险 、 责救、经 所 采 具 线体 上件门 应 民据建可特 的 序 落 本 按急要度突并应 按本源 危 令援公营 、 取 体 ，应 地应根 急 政本立能点 组 、 实 单 照责当 照行、 险 有设共、 有 措 应 保预内发急 方急据 预 府引和 织 应 情 位 规法健令对 本政危 区 关备储 危 施 急 证场第预 各预各 案 及发可 指 急 况 可 定和全案容事有本 法区险 域 单、运 险 消 预 安所案 级案自 。 其社能 挥 保 ， 能 及其安2体件关行 规域区 进 位设、 物 除 案 全和， 人体的 有2会造 体 障 及 发 时他全单政 定内域 行 采施使 品 隐 ， 通其条系风组 民系职 关安成 系 措 时 生 向有管第位区 登容进 调 取，用的患为道他织政。责部全的与施消的所关理险采域记易行查安注单建，交、人1制府和门事社职以除突在法制第取内的引调、全8明位筑防通出员评定有国的件会责及事发地律度条安容危发查登防其，物止工口密1国关务应的危和事故事人、，估全易险自、记范7使应、发具的集家部院急问害突后隐件民法定条、防引源然登、措用当构生和畅场突门相预题，发恢患和政规期范发、灾记风施方制筑突有通所监发根关案，具事复；采府的检措特危害、险。法定物发关。的事据应以防体件与掌取或规查控施别险、风评，。、
2020/4/23
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应对突发事件的四个阶段 预防准备
《突发事件应对法》第二 –五章
事前
恢复
重建
事后
事发 监测
预警
事中处置救. 援9第二章 预防与应急准备
应急准备
组织体制 运作机制 法规基础 后勤保障
2020/4/23
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10
第二章 预防与应急准备
（第第二17十-三3条6条矿）山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、
突发事件应对法
授课者： 王培民
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《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十 届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007 年8月30日通过，同日，由时任国家主席胡锦涛签署，自 2007年11月1日起施行。 《突发事件应对法》共7章70条
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《应对法》简介
特别重 大
重大
较大
.
一般
6
体制：国家建立统一领 导、综合协调、分类管 理、分级负责、属地管 理为主的应急管理体制
原则：实行预防 为主、预防与应 急相结合
机制：国家建立有效的社
会动员机制，增强全民的
公共安全和防范风险的意
识，提高全社会的避险救
助能力
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7
规定了县级人民政府对突发事件应对工作的职责 第7条 第七条 县级人民政府对本行政区域内突
❖ 五及、区本域有规地重，关区建定应单的措企当位实施按应业际等照当情内和国定况容家期管，。规检制理定测定单及、相时维位应向护的应社其突会报当发公警事制布装件定。置应和应急应预急急案救预。援案设备、设
❖ 第施急2，预3使、应案其急。2处预应4于条案急良制预好定案状机的态关制，应定确当、保根修正据订常实程使际序用需由。要国和务情院势规变定化。，适时修订应