监理Ⅲ标事故隐患排查治理制度

沪通铁路工程监理Ⅲ标

沪通铁路监理Ⅲ标

安全生产事故隐患排查治理制度

北京铁城建设监理有限责任公司

沪通铁路工程监理Ⅲ标监理站

二〇一四年十月

监理III标安全生产事故隐患排查治理制度

一、治理目的

通过安全生产隐患排查专项治理，排查施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除施工安全事故隐患，进一步落实安全生产主体责任，认真执行安全生产标准规范，切实提高施工安全生产水平，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。二、组织领导

成立施工安全生产隐患排查专项治理工作领导小组。

三、专项治理重点

1、施工项目经理、项目安全总监、专职安全员等关键管理人员到岗并履行职责情况。

2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。

3、现场使用的大型机械设备（包括塔吊、龙门吊、搬梁机、运梁车、架梁机、汽车吊等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情况。

4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情况。

5、安全消防情况。施工单位是否开展消防安全教育培训工作，是否开展施工现场火、电、油、气等火险源排查，施工现场、施工驻地是否做到及时清理现场可燃建筑材料，电工、电焊工等特殊工种作

业时是否做到持证上岗，作业人员驻地是否存在电线私拉乱接和违规使用大功率电器问题，消防器材是否按规定配齐配足。

6、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查，临时活动房搭设及验收使用情况。

7、作业人员人身安全防护措施落实情况。按照“以人为本”的工作要求，对现场劳动防护用品配备、高空作业条件、临边防护落实等情况，确保现场作业人员人身安全。

8、施工现场压力容器使用安全情况。压力容器隐患较大，对防曝晒措施，安全使用距离，减压阀密封，橡胶管老化，压力表，使用操作等进行排查，落实一切安全使用措施，确保压力容器使用安全。

9、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施设备安全与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患排查的情况。

10、施工单位应急救援预案制订及演练情况；建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。

四、排查治理内容、方式和重点

（一）排查治理内容

1、施工单位安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。

2、施工单位安全生产责任制建立和落实情况。

3、安全生产费用的使用情况。

4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；

5、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上

岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训。

6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护。

7、项目部、分部和班组的安全检查和整改落实。

8、事故报告和处理及对有关责任人的追究等。

（二）排查治理方式

1、坚持与施工安全专项治理结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题。

2、坚持与日常安全生产监督管理结合起来，加强安全生产许可、制度的动态监管，加大监督检查力度。

3、坚持与加强施工单位安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，督促加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

（三）排查治理重点

以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔2004〕213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质〔2007〕255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等相关法规和技术标准，围绕以下四方面为主要内容进行检查和整改。

1、《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性性较大工程（施工用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、

起重吊装工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的专项施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。临边、洞口防护等。

2、《建设工程安全生产管理条例》规定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况。

3、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等。

4、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等。

五、实施步骤

安全生产隐患专项治理工作分三个阶段进行

（一）宣传动员、制定方案

组织全体监理人员召开动员大会，把专项治理目的、要求传达到每个监理。通过采取各种形式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展监理人员安全生产教育，充分发挥全体监理人员的积极性，鼓励监理人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。根据工程的实际情况，制定安全生产事故隐患治理方案，组织监理人员全面排查各种施工安全隐患。在专项治理的方案中，以排查施工安全隐患为工作主线，以现场施工工点为中心，以贯彻落实为工作要求，明确任务，落实责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。

（二）排查检查，督促整改

按照沪宁公司公布的《沪宁城际铁路股份有限公司安全生产事故隐患排查处理办法》的通知要求，组织监理人员对每个工点开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；对排查出来的问题和安全隐患要按照三定原则（定人员、定时间、定措施）立即整改，同时要对施工安全隐患进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确保施工安全。

（三）总结提高，“回头看”再检查

为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。要对施工安全专项治理工作进行回顾总结，针对本项目安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长效机制。

北京铁城沪通监理三标监理站

2014年10月31日