中国养老保险制度养老保险制度分类和模式

中国养老保险制度养老保险制度分类和模式传统型养老保险制度

国家统筹型养老保险制度

1、福利国家所在地普遍采取，又称为福利型养老保险，最早为英国

创设，适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。

该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人

提供基本生活保障，以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显

的缺陷，其直接的后果就是政府的负担过重。由于政府财政收入的相当于

部分都用于了社会保障支出，而且经维持如此庞大的社会保障支出，政府

必须采取高税收政策，这样加重了企业和纳税人的负担。同时，社会成员

普遍享受养老保险待遇，缺乏对个人的激励机制，只强调公平而忽视效率。

2、国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的，理论基础为列宁

的国家保险理论，后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及我国改革以前所在地采用。

该类型与福利国家的养老保险制度一样，都是由国家来包揽养老保险

活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无须缴费，退休

后可享受退休金。但与前一种所在地不同的是，适用的对象并非全体社会

成员，而是在职劳动者，养老金也只有一个层次，未建立多层次的养老保险，一般也不定期调整养老金。

强制储蓄型养老保险制度

1、新加坡模式是一种公积金模式，该模式的主要特点是强调自我保障，建立个人公积金账户，由劳动者于在职期间与其雇主共同缴纳养老保

险费，劳动者在退休后完全从个人账户领取养老金，国家不再以任何形式支付养老金。个人账户的基金在劳动者退休后可以一次性连本带息领取，也可以分期分批领取。国家对个人账户的基金通过中央公积金局统一进行管理和运营投资，是一种完全积细小的筹资模式。除新加坡外，东南亚、非洲等一些发展中国家也采取了该模式。

2、智利模式作为另一种强制储蓄类型，也强调自我保障，也采取了个人账户的模式，但与新加坡模式不同的是，个人账户的管理完全实行私有化，即把个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司规定了最大化回报率，同时实行养老金最低保险制度。该模式于20世纪80年代在智利推出后，也被拉美一些国家所效仿。强制储蓄型的养老保险模式最大的特点是强调效率，但忽视公平，难以体现社会保险的保障功能。

养老保险制度模式

现收现付制

在现收现付模式下，按需制定缴费水平，当年在职一代的养老保险征缴收入全部用来支付已退休一代的养老金支出，以支定收，不留结余。

1、实行代际再分配可以较好地维护社会公平，有利于维护低收入者的利益。

2、积累较少，避免了积累制下管理基金带来的一系列问题，包括管理成本高，保值增值压力大等。此模式的缺点在于只考虑短期收支平衡，当老龄化严重时，在职一代的缴费压力会比较大，缴费负担重时会出现少缴欠缴拒缴的情况。收不抵支时需要财政补贴，情况严重时会给财政带来较大的压力。正是缺点引发了美国和瑞典分别在1983年和2001年对模式进行改革，德国目前也受到这些缺点的困扰。

养老保险制度

完全积累制

在完全积累模式下，职工个人和企业将资金存入职工在专门机构的个人账户中，职工退休以后，提取个人账户中缴纳总额和增值资金来维持自己的养老开支。这一模式的优缺点与现收现付制刚好相反。它可以抵御人口老龄化的冲击，还可以激励在职人员多缴费储蓄养老金，也不会给财政带来养老负担。其缺点也很明显，注重效率时忽视社会公平，低收入者的老年生活没有保障。数目庞大的储蓄资金会面临利率，通货膨胀，经济波动等管理风险。新加坡就是这一模式的现实例证。

“统账结合”部分积累制

“个人账户”部分积累制

养老保险制度改革

“名义账户统账结合”部分积累制

模式是把“统账结合”部分积累制中的个人账户做成名义账户，其特点是企业和职工个人缴纳的养老金一部分计入社会统筹账户，一部分计入职工个人账户，个人账户只是记载缴费记录。两个账户的资金由政府统一管理。个人养老金支付由两部分组成，一部分是基础养老金，依据公平与效率并重的原则制定给付标准，一部分是个人账户养老金，依据个人缴费总额分月平均发放。两个账户的资金收入用来支付当年的支出。同时，为应对老龄化的挑战，政府通过积累养老金收支盈余资金或财政补贴等方式积累适量的养老储备资金。这就是目前我国实际运行的养老保险模式，1983年到2005年间美国实际运行的养老保险模式本质上也是这种模式。猜您感兴趣：

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