国际工程承包论文

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中国建筑业在国际新形势下怎么面对？

经济的全球化是当前世界经济发展的总趋势，现在，乃至今后相当长的一个时期，我国建筑市场的一个基本走向是：市场进一步的国际化、规范化，市场主体的进一步多元化那么，这种基本态势，对我们建筑业具体有那些方面的影响呢？我认为主要有六个方面。

第一，今后一段时期，我国投资建设规模的总体趋势不是减小而是扩大，这种趋势，为建筑业的发展带来了机遇。首先，我国加入WTO，进一步扩大开放，很多行业和领域也要取消或者放宽外商投资规模的限制。形成了我国整体范围内的对外开放格局。所有这些都必然会吸引更多的外商投资。其次，我们正面临整个国民经济结构的调整，城市化进程的加快发展所带来的变化。在这种情况下，我们的城镇及其基础建设的需求是大量的，速度也会加快。上述影响都会促使我们的建设和投资规模出现一个上升的趋势。三是中国要真正发展成一个后工业国家，时间还不会太快，而我们目前的市场化率还只有37%.因此我认为中国建筑业的好时光还有20、30年。

第二，国内外市场的一体化，为我们开拓国际承包市场提供了机遇。改革开放以来，我国建筑业在对国际承包市场上有了长足的进展。从美国《工程新闻纪录》披露的2000年的情况看，全球225家最大的企业中，我们有34家，但是我们的规模还不大，34家合起来只有48亿美元，只及排名第一的德国霍克蒂夫公司的一半，当然，也正因为小，所以我们还有潜力和发展余地。WTO以后，成员国家就没有理由，起码不能明目张胆的把我们拒之门外，工程信息可以共享。各国关税的降低，对降低我们的成本，带动设备材料的出口，都是有利的。再加上国内外市场一体化以后，我们可以在境内就能与国际上的建筑业同行打交道，了解国际上的工程担保的一些通行做法，学习国际同行的先进管理经验，这对我们尽快适应国际市场，增强工程总承包的能力是有好处的。而且在这期间，国家鼓

励走出去，提出了要实施走出去的战略，在多方面为我们的企业进入国际市场，包括建筑施工企业进入国际市场创造了条件。综上所述，建筑市场的这种取向，对于我们今后更多的进入国际市场参与竞争，提供了一个好的机遇。

第三，外商投资的建筑企业的进入，建筑市场的竞争将更趋激烈。我们国家加入WTO有一个明确的许诺，其中包括两条，一是加入WTO五年以后，允许外商在我们境内投资成立勘察施工企业，咨询企业；二是加入WTO以后三年以内，允许外商在境内成立独资的建筑施工企业。到了后年年底之前主动权在我们手里，但主动权最后保留到后年年末。当然到那个时候，现在这种外商在我们境内成立办事机构，由办事机构出面以公司名义承揽任务的做将被取消。另外，外商独资企业在境内承揽工程的范围是受限制的。但是无论怎么说，我们允许人家成立，人家就要进来，就要跟我们竞争，而且我这里讲的竞争是实力的竞争，是真正公平公开的竞争，而不是我们以前讲的做小动作的竞争。因为这些外商企业跟我们相比，他们真正的优势是管理水平，是某些关键技术能力，特别是他们的融资能力和在全世界范围内组织物质的能力。我们国内企业与之相比差距较大。而这些外商企业进入我们国内，绝不是竞争我们的劳务市场，他们的目标是集中在大的工程总承包市场。而在这一点上，和我们碰撞的是我们国内的大企业，也就是我们在坐的企业家所领导的企业。而我们的管理水平，融资能力，货物组织供应的能力跟人家比差距很大。

第四，建筑市场的环境将逐步好转。目前建筑市场存在问题较多，但总趋势是朝着不断健全、不断完善、进一步规范的方向走。国家加强了对市场准入的管理，特别是对市场清出的管理。在建筑业企业资质年检当中，一些市场行为有明显犯规的企业是不会通过的，请大家注意这一条。因此，如果我们真正把资质管理的规定，或者说市场准入的这一套管理办法落实下来，对于我们全行业调控总量，优化结构，使市场竞争的供求双方基本趋于平衡是有利的，如果这种态势形成，对我们整个行业的发展也是有利的。再比如，在目前建筑市场中，业主的行为不规范，是引发我们建筑市场不规范行为的重要原因。几年的大检查都说明，在我们所检查到的市场不规范行为当中，80%以上是业主，是建设单位。其中两大类业主是比较集中的，一个是政府工程的业主，一个是房地产开发商业主。因

此，我们正在积极研究，推进政府工程实施阶段管理方式的改革。现在我们认为，如果说把这一改革真正实行起来，实行政府工程的两类管理模式，一是政府工程由专家组成的常设机构来管理，改变目前搞一个工程组织一个基建部的做法，从根本上来规范这个领域的业主市场行为。另一方面，大家知道房地产市场已经成为重点整顿的领域之一。房地产开发市场要进一步整顿和规范，对于规范这些开发商的行为也是有好处的。还有，现在建设部和有关方面正在积极的研究，推行工程的风险管理制度，包括工程的履约担保制度，工程质量和安全的保险制度。如果能把这一制度建立起来，逐步完善，在市场中形成这种机制，使得市场的各方主体从关心自己的物质利益出发，自觉规范自己的行为，遵守市场各项规则。这些对于我们更好的规范建筑市场起到很好的作用。我不再一一列举了。从政府的工作来看，现在乃至今后，要花很大的工夫，从立法到建制，到对市场的从严管理，都在千方百计的要完善市场，规范市场，为建筑企业提供一个良好的市场环境、政策环境，这是一个总的趋势，是一个好的趋势。

第五，施工企业粗放的管理将要受到严峻的挑战。我们现在绝大多数施工企业并没有改变粗放管理的态势，而市场越规范，竞争越来越成为实力的竞争。价格的竞争背后是实力竞争，有没有能力把成本降下来，同样干一件事情，有没有本事所花的劳动在社会必要的平均劳动水平以下，要不就不可能赚钱。一方面是一些业主的不讲道理的压价情况很恶劣，但是同时更大量的是我们的管理水平不到位，成本控制不严，工地上的浪费处处可见。这里究竟有多大的余地可以压缩，目前还很难估计。我们现在的施工现场有几个能够做到工程干完了材料不剩余，我们几个能做到零库存？人才的浪费，设备的浪费，材料的浪费，在这个领域里面我们大有文章可做。而要做这些文章就凭我们现在粗放的管理状况是做不到的。

第六，外商投资企业的进入，民营企业的兴起，对我们国有企业落后的用人机制提出了严峻的挑战。说一句心里话，外商独资企业进来，在建筑市场与我们竞争固然是激烈的，但其实我最担心的就是人才的竞争。我们国有大中型企业综合性的人才本来就不多，而外国的企业进来又要找本土的人才，找水平最高的顶尖人才为其服务。他们有好的待遇，有好的企业内部机制。同样，我们的民营企