[高三政治]一轮复习人教版必修二2.3民主管理：共创幸福生活学案(5).doc

的办法来管理村里的日常事务，实现
“ 自己的事情Hale Waihona Puke Baidu己办，自己的难题自己解
”
的有效途径。
④
民主监督：村民在自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议干部、村委会定期报 告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐 步走上了制度化、规范化的轨道。
2． 城市居民自治
(1)居民委员会的性质：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织。
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全
国
甲
卷 )为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会
为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征
求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立
()
①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益
③丰富了村民自治的实践形式
④规范了村民的行为方式
背景材料
根据《居委会组织法》和《村委会组织法》规定，三年一次的居村委会换届选举如期举
行。 2015 年 10 月 20 日，某区区委、区政府召开 2015 年居村委会换届选举动员会。区委副
书记、 组织部长指出，做好换届选举工作，选强配好居村委会班子，对于巩固党在基层的执
政基础，加强和创新社会治理，发展基层民主都具有重要的意义。
(2)村民参与民主管理的途径 ①
民主选举：村民直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人，是村民自治的基础，也 是村民参与民主管理的主要途径。
②
民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与 管理。
③
民主管理：村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主
主管理的主要途径。
②
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。 ③
村民制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，运用民主的办法管理村里 的日常事务。
④ 村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监 督村委会的工作和村干部的行为。
知识升华
农村村民自治和城市居民自治的异同点
自治区域 自治组织
法律依据
不 民主选举
同
点 内
民主决策
容 民主管理
民主监督
农村村民自治 农村
村民委员会
《中华人民共和国村民委员会组织法》
村民直接投票选举村民委员会成员 实行村民会议制度，按照少数服从多数的
原则讨论决定 制定村民自治章程或村规民约 实行村务公开、民主评议村干部、村委会
问题探究
(1)村委会是个什么样的机构？是我国基层政权机关吗？ (2)村民是如何对本村重大事务进行管理的？ 答
案 ： (1) 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不属 于基层政权机关，也不属于社会团体或经济组织。我国基层政权机关是乡镇的人大和政府 。
(2)
①
村民通过民主选举直接投票选举村民委员会成员，这是村民自治的基础，也是村民参与民
(2)中小学生积极参加文明祥和的社区建设有什么意义？ 答案 ： (1)中学生要提高政治参与意识和对社会的责任意识，积极参与民主管理。
(2)可以学习民主管理的知识和技法，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中 逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
知识升华 多角度理解扩大基层民主
(1)扩大基层民主的意义和作用。扩大基层民主是社会主义民主最广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面，通过发展基层民主，充分调动人民群 众的积极性和创造性。另一方面，通过发展基层民主，提高广大人民群众的民主素质。
第三框 民主管理：共创幸福生活 [ 学习目标 ] 1．了解村委会、居委会的性质及其作用。 2．理解公民行使民主管理权利的途径和方式。 3．分析我国村民自治和城市居民自治及其意义。
村民自治和城市居民自治
1． 农村村民自治
(1)村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织。
定期报告工作等形式
城市居民自治 城市
居民委员会 《中华人民共和国城市居
民委员会组织法》 居委会成员居民选
社区大事居民定
日常事务居民管
各项工作居民监督
相同点 典题印证
①二者都是我国基层民主制度的重要形式；② 实行农村村民自治和城市居民自治，有利于扩大基层民主，保证人民
群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活
(2)居民自治的内容 居民委员会的成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居 民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 监督和质询。
(3)居民自治的意义 居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，极 大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
A ．①②
B．①④
C ．②③
D ．③④
解析 ：选 C 村理会是为村民服务的，其主体仍然是村民，①说法错误；村理会通过民
主协商等方式解决了上学安全的问题， 是为人民服务的体现， ②符合题意； 通过建立基层协
商民主理事会，创新了村民自治的形式，③符合题意；材料体现的是民主管理、民主决策，
没有体现规范村民行为，④和题意不符。故选
背景材料 一天高一学生李明在放学回家的路上， 看到几位老人在寒风中下棋， 就想： 要是老人们 能有一个安定的活动场所就好了。于是， 他给居委会主任写了一封 《建立老年人活动站》的 建议书。居委会对此非常重视， 经过多方努力， 社区老人终于有了自己的家 ——“老年之家” 。 问题探究 (1)说明李明同学的行为对中学生参与政治的启示。
C 项。
共建祥和文明社区
1． 发展基层民主自治的意义 (1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政 治的重要内容。 (2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层 公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 (3)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 2． 青年学生积极参与民主管理的意义 (1)学习民主管理的知识和技能。 (2)体验民主管理的意义和价值。 (3)通过民主实践逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。