分包商场准入管理办法

分包商市场准入管理办法

1. 市场准入管理概述

1.1为规范分包管理，规避分包风险，选择优秀分包商建立

战略合作关系，实现互惠共赢，参照有关规定，特制定本管理办法。

1.2本管理办法适用于*****工程项目业务分包的市场准入

管理。

1.3 *****工程项目业务分包的市场准入管理是指：在*****事业部、专业公司承揽的工程项目中，从事有关设计、采办、物流、施工、投运、劳务等各类业务的分包商的资格管理。凡从事*****事业部、专业公司工程项目业务分包的企业，

必须经资格审验、核准注册，列入合格分包商名录。

合格分包商是指：经过资格审验，办理了注册手续，持有

*****颁发的《**********市场准入证》（简称《市场准入证》），经过业绩考核评价和年审合格的各类分包商。

分包商名录是指：经营管理部定期发布的各类分包商名单。

1.4*****承揽的工程项目业务分包招标，原则上只能在合格分包商名录中选取短名单，邀请投标。

2. 市场准入管理体系与管理职责

主要负责：局长办公会是市场准入管理的最高决策机构。

2.1．

决定执行国家有关法律法规和集团公司有关政策规定的重

大措施；

决定市场准入管理的重大政策和规章制度；

决定市场准入管理的重大事项；

决定对重大违规事项的处置。

2.2经营管理部是市场准入管理的职能管理部门。主要负责：执行局长办公会做出的各项决定；

拟订市场准入管理的有关政策和规章制度；

组织对准入企业资质审核、核准，准入证发放及年审等工作；组织对准入企业的业绩和履约情况的考核、检查和管理，监督检查市场准入管理制度执行情况；

协调、处理市场准入管理中的纠纷和争议，对重大违规事项提出处置意见和建议；

建立、维护合格分包商名录数据库，定期发布*****工程项目各类业务合格分包商名录；通告不合格分包商名单。

2.3规划计划部、财务资产部、安全质量环保部、法律事务部、监察部分别负责各专业的资质审查，其中：

规划计划部负责对企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩进行审查；

财务资产部负责对企业的经营状况、财务状况、银行资信等进行审查；

质量安全认证安全质量环保部负责对企业的安全生产资质、．体系、安全施工许可和质量安全事故审查；

法律事务部负责企业的法人资格、营业执照和法律行为进行审查；

监察部负责监察分包商准入程序合法性和对承办部门的行

为进行审查。

2.4 事业部、各专业公司是市场准入管理的执行单位。主要负责：

贯彻执行*****市场准入管理制度；

对申请准入企业的资质及总体情况初步审查，推荐合格的分包商；

按照合同关系，考核评价分包商的业绩表现；

协助处理市场准入管理过程中出现的纠纷和问题，并监督、检查市场准入过程中出现的违规行为。

3. 市场准入注册管理

3.1凡申请*****工程项目业务分包市场准入注册的企业必

须符合以下条件：

具有独立企业法人资格；

具有相关专业资质、经营许可和良好业绩；

取得ISO-9000族质量认证体系的相应证书，或具备完善的QHSE管理体系；

具有参加项目建设的相应技术、人员和设备保障；

近三年内未发生重大施工质量和安全生产责任事故；

企业经营状况和市场信誉良好，管理体制健全。

3.2凡申请*****工程项目分包市场准入注册的企业应当提交以下资料（不同类别分包商的特殊要求详见附录３）：

**********市场准入申请表（附录１）；

**********市场准入审查审批表（附录２）；

授权委托书及受托人身份证明；

企业概况；

企业法人营业执照；

税务登记证；

组织机构代码证；

企业法定代表人资格证书或等效证明文件；

资质证书；

ISO—9000质量体系认证证书；

HSE体系认证证书（石油化工建设企业必须取得认证）；

安全生产许可证书；

银行开户许可证、资信证明和经审计的近三年财务报告；企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩；

企业获奖工程情况、荣誉证书等；

企业所在地安监局开具的近三年无安全环保事故证明。

以上资料应提交一套纸质文件和电子文件（光盘）。纸质文件按照A4幅面装订成册，电子文件必须采用OFFICE 2003 或

（如有不便采用文本方式编辑的材料与之完全兼容的软件

编辑，

关证件）可以扫描为图片，所有证书等以与原件相符为有效。

3.3首次申请*****工程项目业务分包市场准入注册管理的企业，须经过*****事业部，或专业公司的出具的资格初审，出具推荐意见。

除书面审验外，必要时可以对申请单位作实地考查。

3.4办理程序：注册企业提出申请——*****事业部或分子公司初审、推荐——*****机关职能部门审核——经营管理部核准、发放《市场准入证》，录入合格分包商名录。

4. 证书使用与管理

4.1《市场准入证》是工程项目业务分包商的资格凭证。由经营管理部签发与管理；

《市场准入证》分正本和副本，正本和副本具有同等效力，有效期为三年。

在有效期内，实行年审。

三年未承担*****分包工程的，准入证自动失效，需重新办理。

如有遗失，持有单位应及时声明，申请补办。

核发及年审收取工本费及管理费。

4.2《市场准入证》的使用应遵循以下规定：

*****工程项目分包邀标，原则上必须在持有《市场准入证》，