建筑工程项目管理第五章

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5-1 建筑工程招标、投标认知
货物的采购，单项合同估算价在100 万元以上的；勘察、设计、监理等服 务，单项合同估算价在50万元以上的；单项合同估算价低于前三项规定的 标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标 ；各省可以根据实际情况，自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围 和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模。
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5-1 建筑工程招标、投标认知
（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已 经核准。
（4）有相应资金或资金来源已经落实。 （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 （三）建筑工程招标的范围和规模标准
1.建筑工程招标的范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公告利益、公众安全的项目；全 部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或外国政 府贷款、援助资金的项目；法律和行政法规规定的其他项目。 2.建筑来自百度文库程招标的规模标准（额度） 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等
任务分析
那么如何进行招标?如何进行投标，就本任务来讲，企业自行决定 采取邀请招标方式的做法是否妥当？C企业和E企业投标文件是否有效？开 标工作有无不妥之处？评标委员会成员组成有无不妥之处？招标人确定A 企业为中标人是否违规？合同签订的日期是否违规？这就是本任务
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5-1 建筑工程招标、投标认知
在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C 企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当
地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1
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5-1 建筑工程招标、投标认知
人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时，发现E企业 投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经 理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B, A企 业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11 月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
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能力目标
会编制招标文件 会编制投标文件 能发现合同存在问题 能解释建设施工合同文件组成和解释顺序 能依据索赔证据、条件合理处理索赔事件
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内容概要
本项目从招标工作开始，详细介绍了招标投标的工作流程，合同的订 立，货款时资产的抵钾，谁来担保？担保人应承担的责任？合同的管理以 及索赔和反索赔等（图5-1）,通过工作过程、任务驱动完成本项目的教学
所要解决的问题。
知识准备
一、建筑工程招标 （一）建筑工程招标的概念
建筑工程招标是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告 吸引或直接邀请众多投标人自愿参加投标，并按照规定程序从中选择中标 人的行为，如勘察招标、设计招标、工程监理招标、施工招标等（建筑工 程招标的程序见图5-2）。
（二）建筑工程施工招标的必备条件 （1）招标人已经依法成立。 （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。
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5-1 建筑工程招标、投标认知
任务导入
某重点工程项目计划于2008年11月5日开工，由于工程复杂，技术 难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出 了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～22日 购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定 的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
缺点：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入 较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。
因而，此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大 型工程建设项目。
注意：招标公告应当载明：招标人的名称、地址；招标项目的性质和 数量；招标项目实施的地点和时间；获取招标文件的办法等。
2.邀请招标 邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的 法人或者其他组织投标。
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5-1 建筑工程招标、投标认知
有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择 的。 （2）受自然地域环境限制的。 （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招 标的。 （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。 （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 （五）招标文件的编制
第五章 建筑工程合同与合同管理认知
岗位目标 能力目标 内容概要 5-1 建筑工程招标、投标认知 5-2 建筑工程合同订立认知 5-3 建筑工程担保认知 5-4 建筑工程索赔认知 5-5 建筑工程物资采购合同的管理认知 项目总结
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岗位目标
了解建筑工程招投标以及合同的概念和特点，合同策划的概念和内容。 理解合同在工程项目中的作用，合同管理的重要性和工作过程。重点掌握 从承包商的角度进行合同策划与管理，如何进行索赔。
（四）建筑工程招标的方式（竞争程度） 1.公开招标 公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不
特定的法人或者其他组织投标。建筑工程项目一般应采用公开招标方式。
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5-1 建筑工程招标、投标认知
优点：投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地， 有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。
1.招标文件的内容 工程名称、地址、占地面积、建筑面积等；已批准的项目建议书或
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5-1 建筑工程招标、投标认知
者可行性研究报告；工程经济技术要求；城市规划管理部门确定的规划控 制条件和用地红线图；可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设 场地勘察成果报告；供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的 基础资料；招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点；投标文件编制要求及 评标原则；投标文件送达的截止时间；拟签订合同的主要条款 ；未中标方案的补偿办法。