第八章案例 2007年中国市场上的方便面涨价事件

第八章案例

2007年中国市场方便面串通涨价事件

据调查，自2006年底至2007年7月初，方便面中国分会先后三次召集有关企业参加会议，协商方便面涨价事宜。2006年12月26日，方便面中国分会在北京召开一届八次峰会，研究棕榈油和面粉涨价引起的企业成本增加问题。会议商定，高价面（当时价格每包 1.5元以上）、中价面（当时价格每包1元以上）和低价面（当时价格每包1元以下）涨价的时间和实施步骤。

2007年4月21日，方便面中国分会在杭州召开一届九次峰会，再次研究方便面调价日程。会议明确了调价幅度和调价时间，高价面从每包1.5元直接涨到1.7元，计划6月1日全行业统一上调。

2007年7月5日，方便面中国分会又一次在北京召开价格协调会议，部分企业决定从7月26日起全面提价。7月23日，该会负责人接受媒体采访，公布了涨价消息，社会反响强烈。有关企业按照以上会议协调安排，从2007年6月起，相继调高了方便面价格。

2007年6月份在高价方便面已率先提价后，从7月26日开始，以华龙、白象等为首，占据我国大部分市场的中低价方便面价格将整体上调。

这次提价，是继康师傅、统一等高价方便面2007年6月份开始提价后，行业采取的进一步自救行动?，世界方便面协会中国分会事务局局长孟素荷昨天接受记者采访时介绍，自2006年年底开始，由行业协会参与，国内方便面巨头召开了3次内部价格协调会议，最近一次于2007年7月初召开，最终达成一致意见：康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等10多家知名企业全部参与此次统一调价，其市场覆盖率达到95%以上。与此同时，1元钱以下低端面的价格调整，将由各企业为主，按地区分头推进，各企业根据自身情况采取不同的提价策略。

中低价格方便面主要指价格1元以下的方便面，0.5元到0.6元产品将提到0.7元到0.8元；1元产品则提到1.2元。最高提价幅度达到40%，平均提价幅度在20%。

据了解，在2007年年初举行的第一次价格协调会上，企业就高价方便面率先涨价达成共识，并于2007年六七月份开始行动。1.5元以上的高价方便面平均都涨了0.2元，从市场反应来看，消费者基本都能平静接受，因此，第二拨提价将扩大到所有产品，而本次提价的中低价产品占据我国方便面市场的60%以上。

今麦郎董事长范现国接受记者采访时表示，就今麦郎而言，今年的原料成本比去年同期上涨了19.5%，目前都是在赔本销售，公司已经做好准备，从26日开始全线产品提价，其中60%的产品属于品质上的升级换代，40%的产品单纯属于提价。康师傅、统一等多家企业的相关负责人昨天接受采访时都承认了提价一事，只不过康师傅表示，其?容器面?暂时不在提价范围内。

?数次召开价格协调会的原因就是自去年以来方便面原料价格的不断上涨?，孟素荷表示，?如果说高价方便面尚存微薄利润，那么对于中低价位产品而言，已是到了‘干多少赔多少’的状态，以生产低价面为主的中国方便面行业，从南到北、从大企业到中小企业，均在失血中?。

据业内人士介绍，自2006年以来，方便面原材料的价格不断上涨，持续到2007年上半年，仍无下降趋势。其中，占据方便面成本18%的棕榈油，从2006年均价4200元／吨，猛增到2007年的8000元／吨，仅此一项，方便面成本即增高11.12%。而占方便面成本三成的面粉价格也由去年的均价2.04元/公斤，上涨到现在的2.16元/公斤，由此影响到方便面成本增高1.72%。此外，辣椒、马铃薯淀粉等主要原材料也都在上涨。由此可见，方便面因原料价格的上涨而导致的成本增加在13%以上，有的企业原料成本则上扬20%。

?面临危机，企业曾经也通过内部减负增效的方式进行自救?，孟素荷向记者透露，此举收效甚微，甚至企业的信誉度也遭受质疑。据介绍，早先今麦郎、统一、白象在内的几大龙头对?涨价?一直避而不谈，在成本攀升的重压下，业内大致采取了压缩管理成本和包装成本，再利用所谓?瘦身?方式来控制成本。

?然而根据计算，这些仅是杯水车薪，最多只能减亏2%到3%，过快上涨的成本根本无法在减下的几克重量里全部消化。更为重要的是，不断的‘瘦身’和‘减料’导致方便面产业公信力的降低和消费者的流失，已经引起了舆论的指责?，孟素荷不无忧虑地表示，不解决这个问题，中国的方便面行业将进入到慢性自杀的迷途之中。

据了解，2006年我国方便面总产量460亿包，占到全球的51%，居世界第一，销售额近300亿元。

国家发改委认定：方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间；印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发，向全行业传递龙头企业上调价格的信息；通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区不明真相的群众排队抢购。上述行为，严重扰乱了市场价格秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争，损害了消费者合法权益。此外，方便面中国分会在被调查过程中，没有提供完整的会议纪要文本；接受调查后，通过媒体发表不实言论，否认串通涨价事实。

对于发改委的调查结果，世界拉面协会中国分会公开道歉。康师傅、统一、日清等方便面的价格也在发改委发布调查报告后，在?促销?的名义下相继开始回落。降价涉及的方便面达五个品牌，平均降幅在一成左右，不少方便面又回复到了涨价之前的价位。

世界拉面协会中国分会日前发表《致广大消费者的一封公开信》中指出：?我们过多地强调了行业生存，而忽视了消费者的权益和市场的稳定。这次事件还反映出我们法律意识欠缺，尤其是对《价格法》的无知，虽然没有主观上的故意，但行为违法了《价格法》的规定。此次方便面涨价事件给社会带来了不良影响和严重后果，我们负有不可推卸的责任，对此我们深感内疚，并向广大消费者致以深深的歉意。?

国家发改委价格监督检查司负责人指出，方便面价格属于市场调节价，企业有权自主决定。2007 年上半年，由于进口棕榈油、小麦粉(方便面面饼用料)价格大幅上涨，推动方便面生产成本上升。在这种情况下，企业适当提高方便面价格是可以理解的。但企业调整价格的行为必须符合《价格法》规定，严禁由行业组织牵头实施价格联盟，严禁企业之间采取相互串通等不正当竞争手段操纵市场价格。

按国家发改委的部署，各级政府正在全国集中开展主要食品价格及相关收费专项检查。各级价格主管部门要依法严厉查处经营者之间相互串通，或者通过行业协会、中介组织以协议、决议、会议纪要、协调、口头约定等方式合谋涨价；捏造、散布涨价信息，囤积商品，造成不明真相的群众排队抢购，导致商品价格出现大幅度上涨；以及通过抬高等级、短缺数量、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。

但方便面集体涨价向中国政府提出了一个崭新课题：中国市场日益融为国际市场的一部分，国际资本、国际品牌乃至国际力量越来越看重中国市场的发展，一些国际力量越来越希望能够操纵中国市场的发展进程，甚至谋求操纵中国市场的主导权，这是非常危险的！未来我们肯定将会看到更多意欲操控中国市场的国际力量的背影，我们当如何应对？

分析思考题：

1、企业串通涨价的真正目的是什么？

2、价格联盟以失败而告终的原因是什么？