连云港市功能分区与城市空间结构规划

连云港市功能分区与城市空间结构规划

2008-2030年新一轮的连云港城市总体规划范围分为市域、都市发展区、中心城区及南翼三大层次。此轮总体规划确定连云港为我国沿海中部沟通东西、连接南北的区域性中心城市，国际性的港口工业城市，现代化的滨海旅游城市。城市职能为沟通东西、连接南北的重要节点与区域中心城市；我国中部沿海的国际性干线大港；江苏省乃至国家级临港产业基地；山海相拥、环境优美的现代化海滨城市；开放创新、和谐发展的生态宜居城市。

一、规划城市功能分区

1. 城市功能分区布局：“一心三极”。

“一心”即滨海新城，“三极”分别为新海城区、南翼新城和赣榆新城。

滨海新城：包括滨海核心区和连云城区，为本规划重点培育的区域性综合服务中心区。规划主要承担行政办公、商业贸易、商务流通、文化娱乐、旅游接待等综合服务中心职能，以及连云区的区级中心职能。同时，滨海新城也是高标准建设的现代化特色滨海社区。

新海城区：主要承担市级高等教育职能，以及行政办公、商贸服务、文化体育、生活居住等职能，成为配套比较完善、生态环境优美、历史文化淳厚、城市尺度宜人的城区。

南翼新城：依托徐圩港区重点打造的江苏省乃至国际级临港产业基地，主要承担为南翼港区及临港工业园区综合配套服务的职能，远景进一步拓展成为产业实力雄厚、配套设施完善的临港新城。

赣榆新城：承担都市发展区北翼的中心服务职能，重点发展区级行政办公、商贸服务、文化体育、生活居住等功能，形成功能齐全、环境优美、具有较高水准的复合型城区。

滨海新城：包括滨海核心区和连云城区，为本规划重点培育的区域性综合服务中心区。

规划主要承担行政办公、商业贸易、商务流通、文化娱乐、旅游接待等综合服务中心职能，以及连云区的区级中心职能。同时，滨海新城也是高标准建设的现代化特色滨海社区。

新海城区：主要承担市级高等教育职能，以及行政办公、商贸服务、文化体育、生活居住等职能，成为配套比较完善、生态环境优美、历史文化淳厚、城市尺度宜人的城区。

南翼新城：依托徐圩港区重点打造的江苏省乃至国际级临港产业基地，主要承担为南翼港区及临港工业园区综合配套服务的职能，远景进一步拓展成为产业实力雄厚、配套设施完善的临港新城。赣榆新城：承担都市发展区北翼的中心服务职能，重点发展区级行政办公、商贸服务、文化体育、生活居住等功能，形成功能齐全、环境优美、具有较高水准的复合型城区。

2. 港口功能分区布局：“一体两翼”。

港口空间布局形成由海湾内的连云港主港区、南翼的徐圩和灌河港区、北翼的赣榆和前三岛港区共同组成的“一体两翼”总体格局。

连云港区：充分发挥深水港资源优势，加快深水航道和大型专业化矿石、煤炭等泊位建设，以集装箱和大宗物资运输为重点，大力发展综合物流，使其成为以物资转运、商贸流通为主的核心港区，提升并巩固其区域性枢纽港口地位，为苏北和陇海铁路沿线地区社会经济发展服务。

南翼徐圩港区：以临港工业港区功能为主，逐步兼顾部分公用货物运输功能。预留远期发展大宗散货、集装箱等货物转运的功能。

南翼灌河港区：以中小泊位为主，发展小批量散杂矿建材料、化工原盐等运输通用港区。

北翼赣榆港区：近期以港区后方的临港工业为重点的临港工业港区，逐步兼顾部分公用货物运输功能。预留远期发展散货、集装箱等货物转运的功能

北翼前三岛港区：以石油运输为主、主要为大型石化产业发展服务，形成大型石化专用港区。

3. 产业功能分区布局：“一纵一横”。

重点打造临港工业，改善提升劳动密集型产业，加快培育现代服务业和高新技术产业，形成“蓝色”产业带与“绿色”产业带相交的“一纵一横”型布局结构。

蓝色（沿海）产业带：以发展沿海临港产业为主，培育壮大石化、重型装备制造、能源和物流四大产业集群，打造大型石化、新型钢铁、新能源、现代机电、临港物流、海产品加工等六大产业基地。

绿色（沿东陇海）产业带：以发展资源加工和劳动-技术密集型产业为主，培育壮大医药、新材料、纺织服装、电子信息及机械加工五大产业集群，建设一批都市型特色产业园区。

区域服务中心（海滨新区核心区）：蓝色产业带和绿色产业带的交汇处重点发展商务服务、信息咨询、中介代理、会展交易等现代服务业。同时，积极发展商业服务、餐饮娱乐、文体休闲等消费性服务业。

二、规划城市空间结构

结合现状既有发展格局，以及向东发展、拥抱大海的滨海新城战略，形成连云港多中心状态的以“井”字型的生态绿地系统为本底，以“T”字型快速道路和主干路网为骨架的组团式发展结构。

1．以海滨新区的开发建设作为连云港发展核心和重点

海滨新区重点发展行政、金融、商贸、信息服务、文化旅游、滨海高端居住和高新技术产业等功能，完善市域城镇体系和都市区的空间结构，起到带动城市发展、协调区域发展的作用。

2．以三条轴线带动生活和产业的轴向发展

新海城区和连云城区向海滨新区聚集式向心发展，重点沿着三条地带呈轴线发展，新海城区向北沿着花果山大道形成北向发展，连云城区和经济开发区向西沿着大港路形成滨海发展轴线，以及顺应江苏沿海发展战略，沿着产业大道的临港产业发展轴。

综合发展轴：是连云港中心城区发展的核心地带，逐步延续和拓展新海城区的产业、居住、科研教育、铁路客运服务等职能，成为全市最重要的公共服务、景观发展地带。

滨海发展轴：适应港口的高度发展和逐步向高端物流业转变的趋势，为港口物流产业配套服务的商贸、金融、会展等高端服务业逐步向海滨新区转移，港口地区仅保留为港口直接配套的服务功能，解决港口地区环境差和用地不足的矛盾。

产业发展轴：与港口发展战略相配合，以226省道、242省道（产业大道）为主要联系通道，串连南翼港口和临港产业新城、中云台产业与物流园区、经济技术开发区、出口加工区、国际产业园区以及赣榆产业园区，沿着平行滨海的交通动脉重点布局全市性的港口和产业园区。

这是一次系统性、科学性，政策性和区域性很强的规划，根据城市各地块的地理位置合理安排城市的功能分区，确定中心城区为发展核心地带。此外，我觉得对于城市的特色文化产业的发展还有待加强，由于得天独厚的地理位置，城市应当大力发展临海旅游业，带动城市第三产业的发展，优化城市的产业结构。将连云港建设成为一个更加美丽和有特色的城市。