民间投资身份难获认同明里暗里歧视政策多
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
去。“现在资金使用章程变了，每次用款都须经地方政府 签字，他们不签，钱就不能用，没法根据企业自身需求支 配资金。”董事长何长波说，最近企业需要采购一批设备， 就面临没钱付款的窘境。可是钱
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
趴在账上，花不花都要付利息，宝贵的资金变成“烫手的 山芋”。政策虽好，但严文苛规太多，难以适应企业多样 化发展需求。华森制药集团计划新建一个药品生产基地， 项目通过后获得3000万元额度
民间投资身份难获认同 明里暗里歧视政策多
2020/11/22
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
赴多省市探访多家民营企业后发现，民间投资依然面临不 少“制度门禁”和“市场门槛”，各种“玻璃门”“弹簧 门”“旋转门”削减了民营企业的投资热情。年初以来， 民间投资在全社会投资中的占比出
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
养老社区，目前武汉的项目投入运营，示范效果明显。王 晓霞坦言，地方和部门陆续出台一系列文件，在土地、税 收、财政补贴等方面给养老机构提供了不少优惠政策，但 享受对象多限于政府办养老机构和
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
非营利性养老机构，民间养老机构能享受到的很少。如果 政策红利不能兑现，就会影响民企的投资信心。还有，现 行的医保报销政策，对异地养老形成障碍。政策问题不解 决，也会制约民间养老机构发展。
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
访多家民营企业，聚焦“民间投资卡在哪儿”。今天，我 们刊发这组报道，期望引起各方关注，推动相关政策落地， 打造公平营商环境，力促民间投资回稳向好。办幼儿园，3 年拿不到“准生证”一边是很
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
多孩子一出生就要提交申请，排队等上两三年才能入园； 另一边却是政策的门打不开，办幼儿园提心吊胆，上百万 元投资随时可能打水漂见到北京某民办幼儿园园长赵女士， 她的口气有点生硬：“我不知道
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
将超过400亿元。我国农村污水治理是一块短板，民企普遍 看好这片“蓝海”。“企业参与项目是否有基础、有实力， 应该交给市场去判断，而不是政府做决定，上来就把民企 排除在外。”一些民企表示
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
。国务院发展研究中心专家认为，民企投资的制度性交易 成本过高，市场预期不稳定，导致民间资本投资意愿降低。 再加上一些“玻璃门”和“弹簧门”，使民间资本可投资 的领域“缩水”。有些盈利前景
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
园加上社区配套园，无法满足市场需求。这个政策加剧了 供需紧张，好多孩子都是一出生就要提交申请，排队等上 两三年才能入园。“我们园里有几个孩子家住得远，得坐1 个多小时地铁赶过来。家长老问
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
我，什么时候能去他家附近开分园？政府管好教学标准、 食品质量、消防这些门槛就行了，为啥要限制幼儿园数量 呢？”赵园长说，政策的门打不开，是民间投资的最大风 险，叫人一直悬着心，有时做梦都
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
不少，但民营企业难接住。这就好比中央给了一瓶葡萄糖， ‘卡子’还控制在地方政府和部门手里，民营企业看到了 ‘葡萄糖水’，却不一定能输到养分。”一位民营企业家 无奈地对记者说。“养老产业投
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
资周期长，加之目前养老市场还在培育，企业运营压力很 大。”合众人寿不动产投资事业部负责投资管理的王晓霞 告诉记者，养老产业是公司的投资重点，他们已在武汉、 沈阳、南宁、合肥、济南投资5个
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
开展全国农村生活污水治理示范，协调了中国农业发展银 行予以长期低息金融贷款支持。同时，组织号称“有积极 性、有经验和技术”的中车集团山东华腾环保科技有限公 司、首创股份有限公司、北控水务
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
集团等3家大型国企参与，直接把民营企业“关”在了门外。 数据显示，2012年，全国村庄污水处理率仅为7%，跟城镇 99.1%的污水处理率差距很大，预计2017年农村污水处理潜 在市场规模
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
资金。但一深谈条件，问题就来了。银行提出，必须由地 方政府提供担保，企业再用厂房做反担保。而且资金以股 权方式进入，按照3亿元注册资本金来算，占项目10%的股 份。“我们之前已经从市场上
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
找到一些投资者，他们的认购价格是银行入股价格的数倍。 如果同意银行的条件，对其他股东是不公平的，但不同意 就得不到资金。”华森制药董事长游洪涛说，最后集团不 得不放弃了申请。“现在大礼包
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
科技企业，在行业处于领先地位。今年1月，公司获得国家 专项建设基金项目，可以低息申请4700万元资金。作为一 家民企，公司还须找到2家担保公司为企业担保，担保费率 高达2.8%。本以为一
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
切准备就绪，不久就能拿到钱了。然而项目获批，贷款申 请却没通过。银行说，现在锂电池产能过剩，风险太大不 给贷。至今，昆瑜锂业的获批项目都没拿到资金。“新能 源汽车、化学医药、储能电池等很
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
经有几十个孩子预报名，照这架势，明年该有盈利了。” 赵园长在山西有名气，办幼儿园得了不少奖。3年来，她一 直用山西的2家幼儿园利润养着北京这边。赵园长最担心的 就是相关政策变卦，那样前期
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
几百万元的投入就打水漂了。赵园长不理解：办幼儿园为 啥还要分新小区、老小区？孩子无论住在哪儿，不都得上 幼儿园吗？目前北京幼教服务供不应求很突出，即使不考 虑流动人员子女，现有的公办幼儿
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
民办学校的管理也没细分，不同投资规模、不同学生数量、 不同教学质量的民办学校都是一个政策标准，缺少激励和 处罚机制。优惠支持“礼包”不少，但民企享受不了好政 策往往看得见、吃不着。中央给
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
了一瓶葡萄糖，“卡子”还控制在地方政府和部门手里， 民营企业看到“葡萄糖水”，却不一定能输到养分不少民 营企业家反映，国家接连出台了好政策，但民企往往看得 见、吃不着。昆瑜锂业是一家高新
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
件，“旋转门”最终将民间资本挤出去。比如，一个环保 项目的招投标准备，往往要一年左右的时间，企业需要进 行前期考察、论证、测算，耗费大量人力物力，如果一开 始就不能与国有企业公平竞争，哪
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
个民营企业愿意冒这样的风险？更让民企感到无语的是， 有的政府部门甚至干脆以公文的形式，推荐国有企业参与 环保项目招投标。去年11月，住建部村镇建设司发函，初 步确定在100个县（市、区）
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
民企身份难获认同，明里暗里歧视政策多有些地方的项目 招投标就像“萝卜招聘”，表面看对所有企业一视同仁， 但会从企业资质、项目经验、人员组成等方面设置各种条 件，转了一圈最终民间资本还是被
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
挤出局环保项目投资与地方政府打交道多，虽然地方政府 对民营资本貌似欢迎，但过多的限制条件，以及明里暗里 的歧视政策，阻碍了民营资本投向环保产业的步伐。一位 环保民营企业老板告诉记者，去年
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
有分公司，我们在江苏南京已经有了分公司，但人家不认， 非得在无锡注册新的分公司，才具备参与招投标的资格。” 全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧介 绍，仅注册无锡分公司，就
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
花费了近一个月，终于赶在项目开标前完成了注册分公司 的任务。博天是国内领先的生态环境整体解决方案的综合 服务商。从2015年起，该集团就开பைடு நூலகம்跟踪无锡东亭污水处 理厂项目，但在招投标过程中
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
多新兴产业都要用到锂，金属锂业市场需求以每年25%的 速度增长，怎么就产能过剩了？而且，我们在国内金属锂 深加工行业是技术最领先的企业，银行能不能对行业、企 业多些了解再下结论？”昆瑜总
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
经理程飞愤愤不平。即使申请到了资金，民企烦恼远未结 束。今年1月，安碧捷高新技术产业集团有限公司申请到 1.92亿元专项建设基金，前3个月用了800万元，剩下的1亿 多元却砸在手里花不出
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
幼儿园，开张3年，至今仍没拿到“准生证”。赵园长说， 这两年北京市对开办新幼儿园的政策以“新社区配套园” 为主，原来的街道社区不再做增量规划。由于申请不到 “社区配套园”的办学资质，她只
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
好注册了一家“教育科技有限公司”，打政策擦边球。她 说不少民办幼儿园都没“准生证”，管理部门对此态度暧 昧，算是默认。“前两年是赔钱的，今年终于能打个平手。 现在离秋季招生还剩3个月，已
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
好的行业和项目，其投资基本由政府包揽，经营多为行业 垄断，对于民间资本，或是政府有严格的准入管制，或是 存在较高的资本门槛及苛刻的技术限制，对第三产业的民 间投资产生挤出效应。一个备案要
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
盖十几个公章，时间拖上一年之久地方政府为了保护税源， 要求参加招投标项目的企业必须在当地设立分公司。聘请 人员、租用场地等开办经费，大大增加了民企的运营成本 “地方政府要求企业在当地必须
现了近10年间首次下滑。数据显示，1—4月份，民间固定 资产投资增速比全国固定资产投资低5.3个百分点，占全国 固定资产投资的比重降至62.1%，比去年同期降低3.2个百 分点，比201
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
5年全年降低2.1个百分点。民间投资热情到底高不高？哪 些“门”还没对民间资本真正敞开？如何让民间投资的资 金来源更通畅？初夏时节，本报记者分别在北京、重庆、 江苏、湖北等地进行调查，探
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
，因为外来企业的身份，撞上了一道道门槛。“我这已经 算很顺利了，有些项目是拿到招投标文件后，当地才提出 要办理备案或注册分公司，时间上更紧。”赵笠钧说，在 一些地方，一个备案往往要盖十几
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
，东部某县一个10万吨供水项目招标中，很多参与投标企 业被问到的第一句话，就是“你们是不是国有企业？”在 政府的招商公告中，也标明要“优先考虑国有企业”。这 些或明或暗的歧视，让大部分准
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
备参与的非国有企业都退出了竞争，最终由一家国企中标。 一些民企反映，有些地方的项目招投标就像“萝卜招聘”， 表面看对所有企业一视同仁，但会从企业资质、项目经验、 人员组成等方面设置各种条
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
会被吓醒——万一哪天政策收紧，幼儿园被取缔了，这么 多年的心血岂不全白费？不仅仅是办幼儿园，其他民办教 育也面临着困惑。重庆新鸥鹏教育集团是一家发展20余年 的民营教育机构，集团专升本办
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
公室主任何大同说，一些政策不明朗，使许多民间资本对 教育投入抱观望态度。比如，如何划分民办教育机构的 “营利”和“非营利”性质，目前政策没有明确标准，民 间资本难以确定投资方向。而且，对
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
在扶持幼教产业方面有哪些政策，反正‘阳光’没照到我 身上。”“记者证、身份证都没用，除非你扫门上的二维 码，证明你是孩子家长。”在幼儿园门口，本报记者比预 约时间早到了半小时，被守卫拦在
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
门外。规矩虽不留情面，却让记者感叹这家民办幼儿园管 理之规范。幼儿园租的是1000多平方米的商业用房，聘了 20多名员工，房租和人工开支一年投入200多万元。可就是 这样一家有板眼的民办
去。“现在资金使用章程变了，每次用款都须经地方政府 签字，他们不签，钱就不能用，没法根据企业自身需求支 配资金。”董事长何长波说，最近企业需要采购一批设备， 就面临没钱付款的窘境。可是钱
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
趴在账上，花不花都要付利息，宝贵的资金变成“烫手的 山芋”。政策虽好，但严文苛规太多，难以适应企业多样 化发展需求。华森制药集团计划新建一个药品生产基地， 项目通过后获得3000万元额度
民间投资身份难获认同 明里暗里歧视政策多
2020/11/22
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
赴多省市探访多家民营企业后发现，民间投资依然面临不 少“制度门禁”和“市场门槛”，各种“玻璃门”“弹簧 门”“旋转门”削减了民营企业的投资热情。年初以来， 民间投资在全社会投资中的占比出
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
养老社区，目前武汉的项目投入运营，示范效果明显。王 晓霞坦言，地方和部门陆续出台一系列文件，在土地、税 收、财政补贴等方面给养老机构提供了不少优惠政策，但 享受对象多限于政府办养老机构和
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
非营利性养老机构，民间养老机构能享受到的很少。如果 政策红利不能兑现，就会影响民企的投资信心。还有，现 行的医保报销政策，对异地养老形成障碍。政策问题不解 决，也会制约民间养老机构发展。
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
访多家民营企业，聚焦“民间投资卡在哪儿”。今天，我 们刊发这组报道，期望引起各方关注，推动相关政策落地， 打造公平营商环境，力促民间投资回稳向好。办幼儿园，3 年拿不到“准生证”一边是很
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
多孩子一出生就要提交申请，排队等上两三年才能入园； 另一边却是政策的门打不开，办幼儿园提心吊胆，上百万 元投资随时可能打水漂见到北京某民办幼儿园园长赵女士， 她的口气有点生硬：“我不知道
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
将超过400亿元。我国农村污水治理是一块短板，民企普遍 看好这片“蓝海”。“企业参与项目是否有基础、有实力， 应该交给市场去判断，而不是政府做决定，上来就把民企 排除在外。”一些民企表示
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
。国务院发展研究中心专家认为，民企投资的制度性交易 成本过高，市场预期不稳定，导致民间资本投资意愿降低。 再加上一些“玻璃门”和“弹簧门”，使民间资本可投资 的领域“缩水”。有些盈利前景
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
园加上社区配套园，无法满足市场需求。这个政策加剧了 供需紧张，好多孩子都是一出生就要提交申请，排队等上 两三年才能入园。“我们园里有几个孩子家住得远，得坐1 个多小时地铁赶过来。家长老问
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
我，什么时候能去他家附近开分园？政府管好教学标准、 食品质量、消防这些门槛就行了，为啥要限制幼儿园数量 呢？”赵园长说，政策的门打不开，是民间投资的最大风 险，叫人一直悬着心，有时做梦都
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
不少，但民营企业难接住。这就好比中央给了一瓶葡萄糖， ‘卡子’还控制在地方政府和部门手里，民营企业看到了 ‘葡萄糖水’，却不一定能输到养分。”一位民营企业家 无奈地对记者说。“养老产业投
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
资周期长，加之目前养老市场还在培育，企业运营压力很 大。”合众人寿不动产投资事业部负责投资管理的王晓霞 告诉记者，养老产业是公司的投资重点，他们已在武汉、 沈阳、南宁、合肥、济南投资5个
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
开展全国农村生活污水治理示范，协调了中国农业发展银 行予以长期低息金融贷款支持。同时，组织号称“有积极 性、有经验和技术”的中车集团山东华腾环保科技有限公 司、首创股份有限公司、北控水务
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
集团等3家大型国企参与，直接把民营企业“关”在了门外。 数据显示，2012年，全国村庄污水处理率仅为7%，跟城镇 99.1%的污水处理率差距很大，预计2017年农村污水处理潜 在市场规模
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
资金。但一深谈条件，问题就来了。银行提出，必须由地 方政府提供担保，企业再用厂房做反担保。而且资金以股 权方式进入，按照3亿元注册资本金来算，占项目10%的股 份。“我们之前已经从市场上
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
找到一些投资者，他们的认购价格是银行入股价格的数倍。 如果同意银行的条件，对其他股东是不公平的，但不同意 就得不到资金。”华森制药董事长游洪涛说，最后集团不 得不放弃了申请。“现在大礼包
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
科技企业，在行业处于领先地位。今年1月，公司获得国家 专项建设基金项目，可以低息申请4700万元资金。作为一 家民企，公司还须找到2家担保公司为企业担保，担保费率 高达2.8%。本以为一
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
切准备就绪，不久就能拿到钱了。然而项目获批，贷款申 请却没通过。银行说，现在锂电池产能过剩，风险太大不 给贷。至今，昆瑜锂业的获批项目都没拿到资金。“新能 源汽车、化学医药、储能电池等很
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
经有几十个孩子预报名，照这架势，明年该有盈利了。” 赵园长在山西有名气，办幼儿园得了不少奖。3年来，她一 直用山西的2家幼儿园利润养着北京这边。赵园长最担心的 就是相关政策变卦，那样前期
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
几百万元的投入就打水漂了。赵园长不理解：办幼儿园为 啥还要分新小区、老小区？孩子无论住在哪儿，不都得上 幼儿园吗？目前北京幼教服务供不应求很突出，即使不考 虑流动人员子女，现有的公办幼儿
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
民办学校的管理也没细分，不同投资规模、不同学生数量、 不同教学质量的民办学校都是一个政策标准，缺少激励和 处罚机制。优惠支持“礼包”不少，但民企享受不了好政 策往往看得见、吃不着。中央给
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
了一瓶葡萄糖，“卡子”还控制在地方政府和部门手里， 民营企业看到“葡萄糖水”，却不一定能输到养分不少民 营企业家反映，国家接连出台了好政策，但民企往往看得 见、吃不着。昆瑜锂业是一家高新
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
件，“旋转门”最终将民间资本挤出去。比如，一个环保 项目的招投标准备，往往要一年左右的时间，企业需要进 行前期考察、论证、测算，耗费大量人力物力，如果一开 始就不能与国有企业公平竞争，哪
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
个民营企业愿意冒这样的风险？更让民企感到无语的是， 有的政府部门甚至干脆以公文的形式，推荐国有企业参与 环保项目招投标。去年11月，住建部村镇建设司发函，初 步确定在100个县（市、区）
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
民企身份难获认同，明里暗里歧视政策多有些地方的项目 招投标就像“萝卜招聘”，表面看对所有企业一视同仁， 但会从企业资质、项目经验、人员组成等方面设置各种条 件，转了一圈最终民间资本还是被
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
挤出局环保项目投资与地方政府打交道多，虽然地方政府 对民营资本貌似欢迎，但过多的限制条件，以及明里暗里 的歧视政策，阻碍了民营资本投向环保产业的步伐。一位 环保民营企业老板告诉记者，去年
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
有分公司，我们在江苏南京已经有了分公司，但人家不认， 非得在无锡注册新的分公司，才具备参与招投标的资格。” 全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧介 绍，仅注册无锡分公司，就
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
花费了近一个月，终于赶在项目开标前完成了注册分公司 的任务。博天是国内领先的生态环境整体解决方案的综合 服务商。从2015年起，该集团就开பைடு நூலகம்跟踪无锡东亭污水处 理厂项目，但在招投标过程中
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
多新兴产业都要用到锂，金属锂业市场需求以每年25%的 速度增长，怎么就产能过剩了？而且，我们在国内金属锂 深加工行业是技术最领先的企业，银行能不能对行业、企 业多些了解再下结论？”昆瑜总
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
经理程飞愤愤不平。即使申请到了资金，民企烦恼远未结 束。今年1月，安碧捷高新技术产业集团有限公司申请到 1.92亿元专项建设基金，前3个月用了800万元，剩下的1亿 多元却砸在手里花不出
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
幼儿园，开张3年，至今仍没拿到“准生证”。赵园长说， 这两年北京市对开办新幼儿园的政策以“新社区配套园” 为主，原来的街道社区不再做增量规划。由于申请不到 “社区配套园”的办学资质，她只
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
好注册了一家“教育科技有限公司”，打政策擦边球。她 说不少民办幼儿园都没“准生证”，管理部门对此态度暧 昧，算是默认。“前两年是赔钱的，今年终于能打个平手。 现在离秋季招生还剩3个月，已
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
好的行业和项目，其投资基本由政府包揽，经营多为行业 垄断，对于民间资本，或是政府有严格的准入管制，或是 存在较高的资本门槛及苛刻的技术限制，对第三产业的民 间投资产生挤出效应。一个备案要
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
盖十几个公章，时间拖上一年之久地方政府为了保护税源， 要求参加招投标项目的企业必须在当地设立分公司。聘请 人员、租用场地等开办经费，大大增加了民企的运营成本 “地方政府要求企业在当地必须
现了近10年间首次下滑。数据显示，1—4月份，民间固定 资产投资增速比全国固定资产投资低5.3个百分点，占全国 固定资产投资的比重降至62.1%，比去年同期降低3.2个百 分点，比201
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
5年全年降低2.1个百分点。民间投资热情到底高不高？哪 些“门”还没对民间资本真正敞开？如何让民间投资的资 金来源更通畅？初夏时节，本报记者分别在北京、重庆、 江苏、湖北等地进行调查，探
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
，因为外来企业的身份，撞上了一道道门槛。“我这已经 算很顺利了，有些项目是拿到招投标文件后，当地才提出 要办理备案或注册分公司，时间上更紧。”赵笠钧说，在 一些地方，一个备案往往要盖十几
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
，东部某县一个10万吨供水项目招标中，很多参与投标企 业被问到的第一句话，就是“你们是不是国有企业？”在 政府的招商公告中，也标明要“优先考虑国有企业”。这 些或明或暗的歧视，让大部分准
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
备参与的非国有企业都退出了竞争，最终由一家国企中标。 一些民企反映，有些地方的项目招投标就像“萝卜招聘”， 表面看对所有企业一视同仁，但会从企业资质、项目经验、 人员组成等方面设置各种条
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
会被吓醒——万一哪天政策收紧，幼儿园被取缔了，这么 多年的心血岂不全白费？不仅仅是办幼儿园，其他民办教 育也面临着困惑。重庆新鸥鹏教育集团是一家发展20余年 的民营教育机构，集团专升本办
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
公室主任何大同说，一些政策不明朗，使许多民间资本对 教育投入抱观望态度。比如，如何划分民办教育机构的 “营利”和“非营利”性质，目前政策没有明确标准，民 间资本难以确定投资方向。而且，对
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
在扶持幼教产业方面有哪些政策，反正‘阳光’没照到我 身上。”“记者证、身份证都没用，除非你扫门上的二维 码，证明你是孩子家长。”在幼儿园门口，本报记者比预 约时间早到了半小时，被守卫拦在
民间投资身份难获认同明里暗里歧视 政策多
门外。规矩虽不留情面，却让记者感叹这家民办幼儿园管 理之规范。幼儿园租的是1000多平方米的商业用房，聘了 20多名员工，房租和人工开支一年投入200多万元。可就是 这样一家有板眼的民办