在全县整治和规范建筑市场秩序的讲话1

在全县整治和规范建筑市场秩序动员会上的

讲话

今天我们在这里召开这样一次大规模的会议，是经县委、县政府研究决定的，目的就是为了专题部署整治和规范全县建筑市场工作，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化落实举措，动员广大建筑工作者迅速行动、积极支持、主动参与到此次整治行动中来。刚才，年保忠局长从建前、建中、建后三方面就如何整治和规范建筑市场讲了很好的意见，我完全同意，希望大家能认真抓好落实。下面我就此项工作再讲三点要求：

一、要切实增强整治和规范建筑市场秩序的责任感和使命感

近年来，我县在整治和规范建筑市场方面取得了一些成绩，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理的轨道，但仍然存在很多不容忽视的问题：一是市场主体存在不认真履行基本建设程序、建设工程质量不过关、安全管理不达标和市场行为不规范等问题；二是监管部门存在市场监管不到位、自身机构建设不足、部门协调配合不够等问题。这些问题的存在和出现，严重影响了我县建筑市场秩序的正常运转，不容忽视，我们必须正视！必须在今后的工作中大力整改！

只有整顿规范好建筑市场循序，维护公平竞争，各项市场制度才能真正确立，建筑市场体系才能正常运行。只有建立起规范的建筑市场秩序，建筑市场的项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理、质量安全监督和施工许可等各项基本法律制度才能落到实处，成为“铁的制度”，而不是一纸空文。良好建

筑市场秩序的维持将为我县各项项目的推进提供强力支撑，为我县高标准完成城市规划提供坚强保障，为我县建设“河北经济强县和现代化中等城市”筑牢建筑安全壁垒！

因此，各单位、各部门一定要充分认识到整顿和规范建筑市场的重要性和必要性，从保证现代化中等城市建设顺利进行的高度，从确保社会稳定的高度，深刻认识整顿和规范建筑市场秩序工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把整顿和规范建筑市场秩序摆在各项工作的首位，再加力度，再鼓干劲，全力以赴开展好整顿和规范市场秩序工作，使工程质量和安全管理真正落到实处。

二、要确保整顿和规范建筑市场秩序工作确保取得实效

整顿和规范建筑市场秩序是一项长期而艰巨的任务，必须标本兼治。各单位要立足本单位职责权利范围，针对我县建筑市场中存在的突出问题，进一步强化举措，确保此项工作的顺利实施。

第一，要严格执行法定建设程序。一是所有工程都必须严格执行法定的建设程序。要认真落实项目法人责任制，明确建设单位（即项目法人）为该工程项目的第一责任人，对工程项目的组织建设承担法定责任；二是严格执行建筑工程和市政工程的施工图设计文件审查制度，未经审查批准的施工图设计文件，一律不得使用；三是严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度，切实把好工程的开工和交付使用两道关口，所有工程都必须依法实行施工许可管理。

第二，依法加大对违法违规行为的处理力度。我们要充分利

用《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，强化对从事建筑活动各方主体，尤其是对业主，涉及违法违规行为，不管建设单位是谁，都要排除阻力，坚持原则，依法动真格的，严肃查处。各职能部门严要格执行施工许可制度、批准开工和工程竣工验收及备案制度，切实把好工程的开工和交付使用两道关。对于不符合法定开工条件的，一律不得颁发施工许可证或者批准开工；对于已完工工程项目有违反合同约定拖欠工程款的，对其新建工程项目不得颁发施工许可证或者批准开工；对于未取得施工许可证或批准开工报告而擅自施工的，必须依法作出处罚。对在历次检查中有关单位的违法违规行为及整改情况计入该企业诚信档案，作为资质年检和资格管理的重要依据。并视其情节轻重给予处理，该通报的通报，该曝光的曝光，该罚款的处以罚款，该降级的降级，该吊销资质的吊销资质，该清出我县建筑市场的予以清出。

第三，建立完善监督机制，加强执法队伍建设。要研究解决建筑市场监管力量不足的问题，健全机构、充实力量、增加必要的经费，加大监管力度；同时要加强对执法人员的业务培训和廉政教育，加强自身建设，严格执法程序，严肃执法纪律，提高执法水平，减少执法的随意性，做到严格执法、公正执法、文明执法，对于执法犯法或徇私舞弊的人员要坚决清除出执法队伍。

三、要形成整顿和规范建筑市场秩序的强大合力

整顿和规范全县建筑市场秩序涉及方方面面，事关我县城市建设进程，是一项艰巨的硬性任务，是复杂的系统工程，需要社会各界的广泛参与，需要各级干部的共同努力，必须加强领导，

精心组织，全力抓好实施推进。各相关单位都要认真落实有关法律法规，切实负起责任，加强综合协调，抓好协调调度，建立多部门联合检查长效机制，及时发现建筑市场存在的问题，坚持发现一处，整改一处，落实一处，

同志们，规范和整顿建筑市场任重而道远，我们必须要切实增强紧迫感、危机感、责任感，已深入开展执行力亮剑行动为抓手，把思想和行动迅速统一到县委、县政府的安排部署上来，提振精神，凝聚合力，点燃激情，争分夺秒，掷地有声的狠抓工作落实，确保圆满完成整顿和规范建筑市场秩序的各项工作任务！