信息化项目的风险及其控制

• 所面临的新问题 • 主要内容 • 改善
一、E时代会计信息系统 内部控制的所面临的新问题
• 1、错误的系统性、反复性发生。
• 在手工系统中，发生差错往往是个别现象，且由于不 相容职责的相互分离，数据处理缓解分散于多个部门、 由多个人员完成，一个部门或人员的差错往往可以在 下一个环节中发现和改正。 • 在E时代会计信息系统中，①计算机系统处理的集中化， 加之计算机运算的高速性 ；②会计人员对计算机专业 知识所知甚少，很难及时发现这些漏洞 。
6．实施企业信息化要循序渐进 实施企业信息化是一项系统工程，涉及资金、 技术、管理、人员、环境等各个方。要实现 企业基础管理的规范化，尤其是基础数据的 规范。要不断提高各级管理人员和全体员工 的IT素质。要注意流程和机构改造对项目实 施的影响。企业信息化要遵循全面规划、分 步实施的原则。
三
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ERP实施风险
• 总之，计算机会计信息系统中的风险有其特殊 性，加强其内部控制的建设，比之手工系统更 为迫切。并且国内外的事实说明，虽然计算机 系统中出现错误和舞弊的次数有所减少，但其 每次所造成的损失程度有所增加。如美国的一 项研究表明：一般的银行舞弊案，每次造成的 损失为10.4万美元，而计算机系统的银行舞弊 案的平均损失为61.7万美元，计算机系统的每 次舞弊案的平均损失是一般手工系统的6倍以上。
2．强有力的项目团队
企业信息化绝对不能单纯依靠IT部门，应成立 项目领导小组、项目实施小组和项目关键用户 三级项目组织。尤其是项目实施小组成员应业 务经验丰富、IT素质高、富有创新思维，并赋 予其部门业务与流程改造的权利。要注意三级 项目组织之间的工作联结。对项目的实施应实 行规范的项目管理与业绩考核制度。
3．变革管理体制 要按照整体流程最优的原则，结合wenku.baidu.com业的实际情 况，对企业的组织结构、业务流程、管理模式进 行改造。 4．实行项目监理制度
项目监理作为建设方授权的代表，对项目实施发 挥监督、控制、协调和建议作用，确保项目实施 质量、进度和成本三个方面的控制目标。建设方 通过引入项目监理，监督和指导承建方与建设方 密切配合并确保项目业务需求的完整性，整体解 决方案的先进性、合理性和实用性。项目监理在 项目实施过程中，同时扮演参谋和顾问角色。
• 5．环境风险 环境风险包括系统安全风险、关联方业 务合作风险等。企业信息化不仅是对企 业内部的一场革命，而且会影响到外部 与企业业务相关的方方面面。从某种意 义上讲，一个企业的信息化与社会信息 化相辅相成。
• 11.2 信息化项目风险的控制
导致企业信息化失败的原因很多，常见因素有： 项目定位不合理；软件选型与实施咨询商选择不 当、实施方案不科学；企业领导不重视、项目组 成员组成不科学、缺乏有效的制度规范和激励机 制；企业缺乏信息化项目管理的知识、方法；基 础数据混乱等等。以下经验是从大多数成功企业 中总结出来的。
一般认为企业信息化过程中存在着两方面的风险。 第一是企业外部风险，即企业赖以存在的外部环境条 件所引起的风险，也称环境风险。企业必须适应外部 环境，企业的运作必须符合法律法规、文化道德、地 理位置等方面的要求。同样，企业信息化的程度，即 信息化的深度和广度，和信息系统本身，也必须适应 企业外部环境的要求，才能产生应有的效果和效益， 风险最小。
1．清晰准确的项目目标
企业要结合自身内外部的实际情况和企业的发 展战略制定出清晰准确的项目目标。对于计算 机应用基础薄弱的中小企业必须坚持效益优先， 不能盲目追求“高大全”。企业实施信息化不 能简单地把ERP理解为现有业务流程的电子化。 信息化首先是一场管理变革，借助外脑如专业 咨询机构参与项目目标的评估与制定。
第１１章
信息化项目的风险及其控制
• 风险：指预期结果偏离期望值的可能性。 • 风险管理四步骤： 风险识别、风险分析、制定对策和风险监控。 • 风险对策：指制定应对风险的程序和方法 。 ●规避。 ●转移。 ●弱化。 ●接受。 • 风险监控常用的方法有： ●风险审计 ●偏差分析 ●技术指标节比较
１１.１信息化项目的风险
二、 E时代会计信息系统 内部控制的主要内容
• 一般控制：任何电算化会计信息系统普遍适
用、为系统的安全可靠而对系统构成要素（人、 硬件、软件）及环境实施的控制
• 应用控制：对会计电算化系统中具体的数据
处理活动所进行的控制。
（一）一般控制
• • • • • 组织与管理控制 系统开发和操作控制 系统软件控制 数据和程序控制 网络的安全控制
5.改造企业IT部门 企业信息化环境下的IT部门已不再是单纯的系 统维护部门，根据企业及其信息化规模的大小， 可按以下两种模式改造企业IT部门：(1)初级 模式。把ERP项目组成员部分地纳入IT部门， 成立企业专门的ERP／BPR团队，直接参与 项目的需求分析、流程优化、系统开发工作， 逐渐积累经验，减少对外部顾问的依赖。(2) 高级模式。将企业IT部门独立出来，不仅为本 企业提供企业化服务，同时也为外部客户提供 服务，变成本中心为利润中心。
• 据统计，我国企业信息化实施成功的比例为15％，没 有实现系统集成或部分实现系统集成的比例为35％， 实施失败的比例为50％。根据美国史坦迪公司的调查 数据，企业信息化的成功率为26％。不成功的因素包 括：“撤项”、“降低项目目标”、“资金超出预算 • (平均超178％)”、“项目周期无限拖长(平均超230％)”。 由于国内后两项通常不判定为失败，因此按国内标准美 国信息化的成功率为60％左右。因此，企业实施信息 化工程存在着较大风险。主要风险有：
（二）应用控制
• 输入控制 • 计算机处理与数据文件控制 • 输出控制
三、E时代会计信息系统 内部控制的改善
• 网27公证由三方牵制的形成 • 在线测试的实现使软件内部可能存在的 漏洞能够得到及时解决
• 1．财务风险 • 信息化项目投资少则上百万，多则数千万， 包括ERP软件费、网络硬件费、实施服务费 (费用比大致为1：2：3)。如果企业信息化实 施失败，会带来较大财务损失。
• 2．实施风险 • 实施风险包括ERP软件选型、实施服务 商选择、实施进度控制、实施成本控制 等方面。上述企业信息化实施工作不当， 轻则增加成本、延长进程，重则导致企 业信息化实施失败。
• 3、程序被非法调用篡改
• 计算机程序不能满足用户的需要 ； • 操作人员利用工作之便篡改程序达到非法目的的事件 一直屡见不鲜
一、E时代会计信息系统 内部控制的所面临的新问题
• 4、会计业务缺乏有效控制
• 丧失了人类所具有的对不合逻辑、不合理的及例外事 项的判断和处理能力 ；
• 可视审计线索减少 ； • 不能像手工方式那样相互牵制，成为内控隐患。
一、E时代会计信息系统
内部控制的所面临的新问题
• 2、数据的安全性受到威胁
• 网络下的会计信息系统很有可能遭受非法访问甚至黑 客或病毒的侵扰； • 对工作环境的要求较高 ； • 处理和存储的集中化 ； • 原始凭证数字化，易于伪造，甚至伪造而不留任何痕 迹。
一、E时代会计信息系统 内部控制的所面临的新问题
• 第二是企业内部风险，即在企业经营管理上存在的风 险，也称管理风险。主要有企业文化、组织结构、计 划决策、控制、人事等，也包括营运风险、授权风险、 信息技术风险、财务风险等。
• 综合国内外企业ERP项目的实施情况，可将阻碍ERP 项目成功的因素归结为以下十大风险：对变革的抵抗 （Resistance to change）；领导支持不足 （Inadequate Sponsorship）；变革原因说不清 （Case for change not compelling）、不实际 的期待（Unrealistic Expectatios）、项目管理 不强（Poor Project Management）、项目队伍 技能不足（Project team lack skills ）、范围失 去控制（Scope Expansion/Uncertainty）、缺 乏变革管理策划（No Change Management Program）、没有以流程为本（Not Horizontal Process View）、以及信息要领脱节 （ITPerspective Not Intergrated）等。
• 3．业务风险 • 业务风险包括业务量增加、业务流程混 乱、业务数据混乱、业务处理错误等方 面。业务风险常发生在新系统上线初期， 不仅影响企业业务工作的开展，导致企 业业务损失，而且会增加企业信息化实 施工作的成本和进程。
• 4．管理风险 • 管理风险包括组织结构不合理、管理思 想混乱、管理职能虚化、员工凝聚力下 降等方面。管理风险存在于企业信息化 实施工作的全过程，轻则增加成本、延 长进程，重则导致企业信息化实施失败。