新经济政策实施的背景、目的、时间和实质
新经济政策
新经济政策实施后，随着1924年列宁的逝世和斯大林的上台，新经济政策被慢慢废除。
1928年，斯大林公开宣布，停止实施新经济政策，在全国范围内加速开展农业全盘集体化和社会主义工业化 运动，在事实上采纳了托洛茨基的建国思想，逐步形成了代替新经济政策的斯大林模式。
主要内容
农业方面 工业方面
流通方面 补充内容
这就使小农经济占优势的苏俄，找到了向社会主义经济阶段过渡的道路。后来，因斯大林上台而被逐步取消。
俄罗斯在1917年11月7日（俄历10月25日），取得了十月社会主义革命（十月革命）的伟大胜利，推翻了资 产阶级政府，建立了世界上第一个社会主义国家政权－俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。简称苏维埃俄国或苏 俄。
1921年3月21日，颁布《关于以实物税代替余粮收集制》法令，规定农民交纳粮食税后，剩余的粮食等农产 品可以到市场交换物品。粮食税的税额比余粮收集制大为减少，1921——1922年度，全国税额比上个年度减少 43．3%。
1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
20年代初，美国企业家哈默和列宁之间建立的友谊就说明这一点。 1921年，阿曼德·哈默才23岁。 可是，他已成了在哥伦比亚医学院就读的白手起家的百万富翁。 这年6月，他克服种种困难，来到了苏俄。 他原先是想帮助苏俄人民医治当时流行的斑疹伤寒，但大量事实使他更为饥荒所引起的灾难而震惊。他立刻 用100万美元在美国购买了100万普特小麦，用船运到苏俄去销售。 这件事被列宁知道了。他热情地邀请哈默来克里姆林宫会面。 列宁用英语同哈默交谈，对哈默说： “你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销 售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。” 说到这里，列宁顺手从桌子上拿起一本《科学的美国人》杂志，一边翻着，一边说道： “瞧！这是你们人民作出的成绩。这就是进步的含义，高楼大厦，发明，发展机械来替代人的双手。
新经济政策的实施
货币政策
灵活运用货币政策工具，如降准降息、加强金融监管等，保持货币供 应和信贷合理增长，支持实体经济发展。
产业政策
制定产业扶持政策，鼓励创新、扶持新兴产业、优化传统产业，推动 产业转型升级。
区域发展政策
加强区域协调发展，优化区域布局，推动地区间的经济合作与交流。
通过政策引导，调整产业结构，促进产业 升级和转型，提高经济质量和效益。
保障民生福祉
深化改革
新经济政策注重民生改善，通过增加就业 、提高居民收入、加强社会保障等措施， 提升人民生活水平。
新经济政策是深化经济体制改革的重要举 措，旨在打破体制机制障碍，释放市场活 力，增强经济发展动力。
主要措施
财政政策
新经济政策鼓励发展新兴产业和现代服务业，创造了大量就业岗位，有效缓解了 就业压力。
促进社会公平
通过深化改革和加强监管，新经济政策有助于打破行业垄断，缩小收入差距，促 进社会公平正义。
对国际经济的影响
提升国际地位
新经济政策的成功实施，提升了我国在国际经济舞台上的地 位和影响力。
促进国际贸易合作
新经济政策倡导开放包容、互利共赢的国际合作，推动了我 国与世界各国的经贸往来和合作。
02
03
政策协调问题
新经济政策涉及多个部门 和领域，需要协调各方面 的利益关系，确保政策的 一致性和连贯性。
改革阻力
长期计划经济体制的遗留 问题，导致一些企业和个 人对改革持保留态度，改 革阻力较大。
资金和技术短缺
在实施新经济政策过程中， 资金和技术支持的短缺成 为制约发展的重要因素。
应对挑战的措施
加强政策协调
简述列宁的新经济政策
列宁的新经济政策引言列宁的新经济政策（New Economic Policy，简称NEP）是苏联共产党领导人列宁在1921年提出并实施的一项重要经济政策。
该政策旨在应对俄国革命后经济困难，恢复生产力，推动社会主义建设。
本文将详细介绍列宁的新经济政策及其实施过程、影响和评价。
一、新经济政策的背景列宁在1917年领导了十月革命，推翻了沙皇制度，建立了苏维埃社会主义共和国联盟。
然而，在内战和外部干扰的困扰下，俄国的经济陷入混乱和崩溃。
粮食短缺、工业停滞、物资匮乏成为严重问题。
为了解决这些问题，列宁提出了新经济政策。
二、新经济政策的核心内容1.农业方面：–允许农民保留部分农产品自由出售，以激励他们增加粮食产量。
–废除强制征粮制度，改为通过税收方式向农民征收粮食。
–鼓励农民发展个体经济，允许他们自由购买和出售农具、肥料等生产资料。
2.工业方面：–保留国有企业的同时，允许私人和合作社经营小规模工业和商业。
–鼓励外国资本进入苏联，引导外国投资促进工业发展。
3.货币和金融方面：–引入新的货币“切尔诺波斯克卢布”，取代原有的战时货币。
–恢复银行信贷机构，促进金融活动。
三、新经济政策的实施过程新经济政策于1921年开始实施。
列宁和苏联共产党认识到，只有通过一定程度上放松对私营经济的控制，才能激发生产力的活力。
因此，在全国范围内进行了一系列改革措施。
1.农业改革：–放宽对农民的粮食征集政策，并通过税收方式向其征收粮食。
–允许农民自由出售剩余农产品，以鼓励他们增加种植面积和产量。
–鼓励农民发展个体经济，自由购买和出售生产资料。
2.工业改革：–允许私人和合作社经营小规模工业和商业，以推动经济复苏。
–引导外国资本进入苏联，促进工业发展。
3.货币和金融改革：–引入新的货币“切尔诺波斯克卢布”，取代战时货币。
–恢复银行信贷机构，促进金融活动。
四、新经济政策的影响1.经济恢复：–新经济政策有效地刺激了农民增加粮食产量，缓解了粮食短缺问题。
第六章 一、新经济政策
2、列宁的总结
列宁十分注意总结实施新经济政策的经验 教训，探索建设社会主义的途径。
1922年底—1923年初，列宁在病中口述了《日记 摘录》、《论合作社》、《论我国革命》、《我 们怎样改组工农检查院》、《宁肯少些，但要好 些》以及《给代表大会的信》等文章和信件，阐 述了在苏联建设社会主义的计划。
列宁墓
5、对新经济政策的认识
作用： 第一，政策的实施使 1921年春天的危机迅速 消失，生产稳步恢复， 巩固了工农联盟，使苏 维埃政权日益巩固。 第二，新经济政策并不 是单一地只解决农民— —农业问题，而是在解 决核心问题基础上平衡 发展国民经济。
苏维埃政权的巩 固
评价： #第一，新经济政策探索了在小农国家里建 设社会主义的途径和方法，为苏联实现社 会主义工业化和农业集体化，从资本主义 向社会主义过渡创造了条件。
第五，分配制度方面：
废止平均主义的实物分配 制，实行以工人技术熟练 程度和生产效率为标准的 劳动报酬级差制（即按劳 分配——计时工资、计件 工资、奖励制、提成制、 分红制等）。
工人的孩子感谢工厂为 他家分到了房子
4、实质
新经济政策的实质： 是在一个小农占多数的落后国家，充分 发挥先建立起来的社会主义制度的政治 优势，利用商品货币关系和市场经济体 制、国家资本主义，优先发展生产力、 发展民主、发展精神文明，从而建设和 发展社会主义。
租让制和租借制是实施新经济政策时在工业方面所推行的 主要政策。 租借制：是国家将部分中小企业租给私人（包括原业主）、 合作社、劳动组合和股份公司经营。国家对承租企业给予 贷款、燃料供应上的支持，并注意提高承租人的政治地位。 租让制：是指国家将无力经营开发的矿山、森林、油田、 电气等部门的产业按照一定的条件、合同租给外国资本家 经营。产品实行分成制，合同期满后企业归苏维埃国家所 有。 作用：
《新经济政策》 导学案
《新经济政策》导学案一、学习目标1、了解新经济政策实施的背景。
2、掌握新经济政策的主要内容和特点。
3、理解新经济政策的历史意义和影响。
二、学习重难点1、重点（1）新经济政策的主要内容，包括粮食税、允许自由贸易、租让制等。
（2）新经济政策对苏联经济恢复和发展的重要作用。
2、难点（1）新经济政策与战时共产主义政策的比较和区别。
（2）新经济政策所体现的经济思想和对社会主义建设的启示。
三、知识梳理（一）新经济政策实施的背景1、国内战争结束后，苏俄进入和平建设时期。
战时共产主义政策已不适应经济发展的需要，造成了严重的经济和政治危机。
2、农民对战时共产主义政策中的余粮收集制极为不满，频繁发生暴动。
3、工业生产也遭受严重破坏，工厂停工，工人失业，经济形势严峻。
（二）新经济政策的主要内容1、农业方面（1）以固定的粮食税代替余粮收集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配。
（2）允许农民在一定范围内自由买卖粮食和农产品。
2、工业方面（1）改变国营企业高度集中的管理模式，实行经济核算，在坚持发展社会主义大生产和国家掌握经济命脉的前提下，将部分国有企业以租让制和租借制的形式，转给本国和外国资本家经营。
（2）允许私人开办小型企业。
3、商业方面（1）恢复自由贸易，由国家调节市场和货币流通。
（三）新经济政策的特点1、利用商品货币关系进行社会主义建设。
2、在以公有制为主导的前提下，允许多种经济成分并存。
（四）新经济政策的历史意义和影响1、新经济政策的实施，提高了农民的生产积极性，促进了农业的迅速恢复和发展。
2、工业生产得到了恢复和发展，国民经济逐渐恢复到战前水平。
3、新经济政策巩固了工农联盟，稳定了政治形势。
4、新经济政策是列宁对社会主义建设道路的一次有益探索，为其他社会主义国家的经济建设提供了宝贵的经验和借鉴。
四、合作探究1、小组讨论：新经济政策与战时共产主义政策有哪些不同？为什么要进行政策的转变？2、分析新经济政策对苏联经济发展的作用，以及对当今社会主义国家经济改革的启示。
列宁新经济政策
它同“硬”手段相辅相成，共同维护自己阶级统治的社会制度稳定地存在下去。
意识形态要发挥其“软国家机器”作用，一个根木性前提就是让意识形态深入民众的内心
世界，变成人们的坚定信仰。著名的西方马克思主义者葛兰西认为，任何一个统 治阶级若不能很好地利用意识形态来灌输、教化人民，行使思想(sīxiǎng)文化上 的统治，就不能长时期地掌握国家政权。同样，这样的观点，对于我国进行思 想政治教育具有启示意义。
在于是资本主义的扬弃物，即“苏维埃政权十普鲁士的铁路管理制度十美国
的技术和托拉斯组织十美国的国民教育等等等等+
+=总和=社会主来自义”（《列宁选集》，第3卷，人民出版社1972年版，第54页）因此，只有
对外开放的社会体制夕才能吸收和利用世界范围内资本主义社会的一切肯定成果，
才能丰富和发展社会主义。
共二十三页
1996年王晶雄的文章《列宁—社会主义商品经济理论的开拓者》（载于《空军政治学院学报》，
1996年第4期）提出，列宁是社会主义商品经济理论 的开拓者。 1997年卫兴华的文章《列宁的商品经济、市场与政府理论的再评析》（载于《中
共中央党校学报》，1997年第3期）提出，在列宁的思想中，新经济政策就是把经济计划 与市场结合起来。
共二十三页
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二、新经济政策(zhèngcè)的主要内容
（一）国内关于新经济政策的研究
（二）新经济政策发展的三个阶段
（三）新经济政策的内容
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（一）国内关于新经济政策的研究
1. 关于利用市场发展经济方面
1996年徐博涵的文章《学习列宁晚期关于计划与市场的思想札记》（载于《经济改
简述列宁的新经济政策
标题：简述列宁的新经济政策一、引言列宁的新经济政策(NEP,NewEconomicPO1iCy)是苏联共产党在20世纪20年代实施的一项重要经济改革。
这一政策的实施，标志着苏联从战时共产主义政策向社会主义市场经济的过渡。
本文将对新经济政策的背景、主要内容和影响进行简要概述。
二、背景1.战争时期：在第一次世界大战期间，苏联实行了严格的战时共产主义政策，取消了私有制，实行国有化，限制商品贸易，以支持战争需要。
然而，这一政策导致了生产力的严重下降，人民生活水平下降，社会矛盾加剧。
2.和平时期：战争结束后，苏联面临严重的经济困境。
为了恢复和发展国民经济，列宁提出了新经济政策。
三、主要内容1恢复私有制：新经济政策允许在一定范围内恢复私有制，鼓励私人企业和农民自愿进入市场。
这有助于调动社会生产积极性，促进经济发展。
2.有限的商品和货币交换：新经济政策允许在一定范围内进行商品和货币交换，即“实物交换”，以解决物资短缺问题。
同时，国家对价格进行干预，以保持物价稳定。
3.实行自由贸易：新经济政策鼓励国内外贸易的发展，打破了战时共产主义政策下的贸易限制。
这有助于引进国外先进技术和管理经验，促进国内产业升级。
4.分阶段推进农业集体化：新经济政策逐步推进农业集体化,但允许在一定地区和条件下保留小农经济。
这有助于解决农村粮食问题，稳定农业生产。
四、影响与评价1.积极影响：新经济政策使苏联成功度过了战争后的困难时期，实现了经济的恢复和发展。
同时，这一政策也为后来的苏联改革积累了宝贵的经验。
2.消极影响：新经济政策导致了一定程度上的资本主义复辟,部分地区出现了官僚主义和腐败现象。
此外，这一政策在一定程度上削弱了共产党的领导地位。
五、结论总之，列宁的新经济政策是苏联历史上一项重要的经济改革。
它在一定程度上解决了战争后的经济困境，为苏联的工业化和现代化奠定了基础。
然而，这一政策也存在一定的问题和局限性，对后来的苏联改革产生了一定的影响。
新经济政策实施的背景、目的、时间和实质
考点：新经济政策实施的背景、目的、时间和实质背景：稳固苏维埃政权的国内战争结束后，苏俄进入和平建设时期。
苏维埃政权面临的首要任务是恢复被战争严重破坏的经济。
目的：为解决国内的经济困难和政治危机，以稳固政权。
时间：1921年，在列宁领导下，苏俄开始实施新经济政策实质：社会主义改革〔对社会主义道路的探索〕易错微析战时共产主义政策的继续实行，引起人民的不能满，苏俄出现经济困难和政治危机。
例题1 列宁认为，既然不能直接进入社会主义，那么就应该利用资本主义作为中间环节，逐步向社会主义过渡。
基于这一认识，苏俄开始实行为此而采取的政策是〔〕A.战时共产主义政策B.新经济政策C.五年方案D.农业集体化答案：B解析：列宁在国内战争结合后，继续实行战时共产主义政策，加剧了国内矛盾，之后实行新经济政策，大力开展商品经济，答案B。
例题2?凯歌悲壮?一书认为：苏俄〔苏联〕在1921—1927年允许多种经济并存，是历史上的“退却年代〞。
“退却〞是指〔〕A.实行新经济政策B.实现农业集体化C.“斯大林模式〞形成D.戈尔巴乔夫改革答案：A解析：1921年俄国开始实行新经济政策，开展商品经济，以恢复经济，答案A。
年，俄重工量比“一〞前减少87%，工量也大幅度下降，粮食量也只有“一〞前的一半。
因此，1921年俄开始施〔〕A.新政策B.共主政策C.集体化D.社会主工化2.列宁：“在争(指俄粉碎外国武装干预和国内反革命叛乱一个被打的半死的人⋯⋯而在，天地，他居然能拄着拐杖走了重破坏的，俄国行了〔〕)束的候，俄国就像!〞恢复被争A.新政策B.布?土地法令?C.赫夫改革D.戈巴夫改革3.列宁在?十月革命四周年? 一文中：“我也学会了——至少是在一定程度土学会了革命所必需的另一种：灵活机，善于根据客条件的化而迅速急地改自己的策略，如果原先的道路在当前个期明不适宜，走不通，就另一条道路来到达我的目的。
〞文中“另一条道路〞是指行〔〕A.斯大林模式B.共主政策C.新政策D.集体化政策4.“以物税代替余粮收集制⋯⋯税后剩余的一切粮食、原料和料，民可以全理。
1.新经济政策的实施
内容：（1）实行余粮收集制 P112历史纵横
（2）全面推行工业国有化（所有制、管理体制） （3）取消自由贸易，实行配给制
（4）实行普遍劳动义务制
1918年下半年推行—1919年形成特殊体制—1920年发展到高潮
读读想想
阅读下列表格，评价战时共产主义政策 之余粮收集制。
列宁和布尔什维克党放弃了从战时共产主义政策直 接过渡到社会主义的设想和实践，开始从国情出发， 利用市场和商品货币关系来扩大生产，改善和巩固 工农联盟，逐步过渡到社会主义。
（三）新经济政策的意义
①标志着苏维埃政权工作重心的转移。
②1925年国民经济基本恢复，迅速消除了危机，巩固了 工农联盟，巩固了苏维埃政权。
1919年俄国1普特（16.38千克）粮食的价格：
国家征购价
6 卢布
国家零售价
30 卢布
黑市价格
200 卢布
保证军粮 供应，但严重 损害 农民利益。
3、如何评价战时共产主政策？（作用和意义）
关于战时共产主义政策，列宁曾经说： “我们在政治和军事上的战场上战胜了我们的 敌人，可是在经济的战场上表现了一连串的失 败。我们上层制定的经济政策同下层是脱离的。 这样的政策没有造成生产力的提高。”
国武装干涉基本结束）
(2)局限性：
作为向社会主义“直接过渡”的政策，是失败的。
特点——国家垄断全部经济，取消商品生产，实 行平均分配。
存在问题—— 不符合经济发展的规律，触犯了广大
农民和工人的利益。是布尔什维克探索向社会主义道路过 渡的一种尝试，它不是无产阶级阶级向社会主义过渡的正 确道路。
二、“道路已经指明”（新经济政策1921－1928）
原因：由于后来的苏联领导人对实施这种政策的必 要性和长期性认识不足。
实行新经济政策的原因和影响
实行新经济政策的原因和影响实行新经济政策的原因和影响新经济政策是指中华人民共和国在1978年以后，在经济体制改革上所采取的一系列政策。
这些新政策的实施对中国90年代以后的经济发展有着重要而深远的影响。
下面将通过分点分析，来探讨实行新经济政策的原因和影响。
一、实行新经济政策的原因1. 旧经济政策不能适应新的历史形势。
20世纪70年代末，随着世界经济全面进入新的轨道，中国政治环境也发生了很大的变化。
在这样的背景下，中国的经济形势也面临许多新的挑战，旧的计划经济体制已经无法适应环境的变化，需要进行改革。
2. 对市场经济的认识不断深化。
中国在改革开放的过程中逐渐认识到，市场经济对于一个国家的发展有着极其重要的作用。
市场经济在充分发挥人民群众的主观能动性方面，起到了巨大的作用。
因此，改革开放后，中国政府开始逐渐放开对市场的限制，并引入更多的市场机制。
3. 消除计划经济下的经济体制机制的弊端。
旧计划经济体制由于其内部市场机制不配备、组织体系官僚化、行业界限分明等原因，导致经济发展缺乏活力。
这就是为什么中国在改革开放的同时也开始进行改革的原因之一。
二、实行新经济政策的影响1. 经济体制由计划经济向市场经济转型。
通过实施新经济政策，中国逐渐放开了对市场的限制，并引入更多的市场机制。
这一政策的实施，让计划经济向市场经济转型，市场的决定作用在中国的经济中成为了主要的力量。
2. 经济体制的改革推动了经济的发展。
在新经济政策实施的过程中，经济体制的改革使经济成为了一个更加开放和自由的市场，而这样的市场面对的是更加广泛的发展机遇。
这一改革引领了中国的经济发展，对于解放生产力、促进经济增长有着深远的影响。
3. 实行新政经济政策改善了公民的生活。
随着中国政府实行新经济政策，人们的生活水平也得到了很大提高。
随着经济的发展，人们的消费能力也得到了提高，人们开始享受到更高水平的生活质量。
4. 中国经济不断走向世界。
随着新经济政策的实施，中国逐渐走向世界舞台。
新经济政策的时间
新经济政策
(1)时间：1921年开始实行。
1921年到1925年，是列宁在世时推行的新经济政策，1924年列宁去世后，新经济政策也逐步取消，所以思想划分的。
1921-1928，到1928年斯大林重视，提出第一个5年计划废除了新经济政策，才标志着新经济政策的结束。
(2)意义：新经济政策把社会主义同市场、商品货币关系和资本主义直接联系起来，这是列宁建设社会主义思想的一大转变，它对小农占优势的国家走社会主义道路具有深远的指导意义。
[问题1] 比较二月革命和十月革命的相同点。
探究：(1)两次革命的背景相同，都是因为第一次世界大战使俄国人民痛苦不堪，阶级矛盾空前尖锐而发生的。
(2)两次革命的主力相同，都是无产阶级和广大人民群众。
(3)都存在苏维埃，苏维埃在二月革命中诞生，在十月革命中继续发挥作用。
(4)布尔什维克党在两次革命中都起到了积极作用。
[问题2] 结合所学的知识谈谈你对列宁实施“退一步，进两步”的理解。
探究：“退一步”：由原来的完全公有制经济体系退回到多种所有制并存，在社会主义制度中容忍、允许资本主义经济在一定限度内发展。
“进两步”：进第一步：通过实行新经济政策，扭转经济崩溃的局面，促进经济的恢复和发展。
进第二步：公有制经济和资本主义私有制经济进行公平市场竞争，最后公有制战胜私有制，完成向社会主义的过渡。
新经济政策主要内容
新经济政策主要内容新经济政策主要内容新经济政策是苏俄在1921年3月开始实行的一项向社会主义过渡的经济政策，旨在促进国民经济的恢复和发展，巩固苏维埃政权。
该政策在“战时共产主义政策”的基础上进行了重大调整，以适应当时苏俄的国情和经济状况。
新经济政策的核心内容农业方面新经济政策在农业方面的主要调整是以固定的粮食税来代替余粮收集制。
农民按国家规定交纳一定的粮食税后，剩余的粮食可以自由处置，包括自由出卖。
这一政策大大减轻了农民的负担，提高了他们的生产积极性。
农民不再需要将所有的余粮上交国家，而是可以通过市场出售多余的粮食，从而获得更多的经济收益。
这种变化不仅改善了农民的生活条件，还激励了他们增加生产。
此外，新经济政策还允许土地出租和雇佣农业劳动力，这在一定程度上促进了农业生产的恢复和发展。
土地出租和雇佣劳动力的合法化，使得农民可以通过更灵活的方式来管理和扩大生产规模。
这种政策的实施，使得农业生产在短时间内得到了显著的恢复和增长，为整个国家的经济复苏奠定了基础。
工业方面在工业方面，新经济政策将部分工业恢复私营经济，但关系国家经济命脉的企业仍然归国家所有。
这一政策允许私人经营中小企业，并实行租让制，吸引外国资本和技术进入苏俄。
通过这种方式，苏俄能够在短时间内恢复工业生产，并引入先进的技术和管理经验。
这些承租者需要接受国家的监督指导，遵守苏维埃法令，按期交纳租金和一定比例的利润，到期把企业完好地交还苏维埃国家。
这一政策不仅促进了工业生产的恢复，还提高了生产效率和技术水平。
通过引入私人资本和外国技术，苏俄的工业在短时间内得到了快速的发展，生产效率和产品质量都有了显著的提高。
贸易与金融方面在贸易方面，新经济政策允许私商自由贸易来恢复商品流通和商品交换，取消了实物配给制，实行自由贸易制。
这一政策使得商品市场得以重新活跃，促进了经济的恢复和发展。
通过允许自由贸易，市场上的商品种类和数量都得到了极大的丰富，消费者的选择也更加多样化。
论列宁新经济政策及其意义
论列宁新经济政策及其意义列宁新经济政策（NEP）是苏联在20世纪20年代初期实施的一项经济政策。
它的出台标志着苏联从战时共产主义政策向更加灵活和适应实际情况的经济政策转变。
NEP的实施对苏联经济和社会产生了深远影响，并在一定程度上改变了苏联的政治、经济面貌。
本文将对列宁新经济政策及其意义进行详细的探讨。
一、列宁新经济政策的实施及其背景列宁新经济政策是在1917年十月革命之后实施的，十月革命后，苏联实行了共产主义制度，实行了一系列的政策对国有资产进行了公有化。
在战时共产主义政策的实施中，苏联国内经济发展遭受了很大的损失，农民集体化运动引发了大规模的农村反抗，造成了大量的人口流失和资源浪费。
面对国内外形势的变态，苏联内部产生了很大的压力，面临着巨大的社会动荡和经济困境。
面对这种情况，列宁政府不得不重新调整国家的经济政策，于是在1921年提出了新经济政策。
新经济政策的主要内容包括允许私营企业经营、实行自由市场、允许农民自由出售剩余农产品、对工业企业进行部分私有化等。
列宁对NEP的实施表示：“孩子有时得让婆婆看把办。
要是孙子死掉也没有办法。
我不习惯这样，但现在却非这样不可。
”1. 刺激了苏联国民经济的发展列宁新经济政策的实施为苏联国民经济的发展提供了新的动力。
在新经济政策下，私有企业得到了扩张和发展，市场经济机制开始恢复，农民和工业工人的积极性得到了激励，经济活力得到了释放。
这种积极的经济政策推动了苏联国民经济的快速增长，为苏联的经济发展打下了坚实的基础。
2. 缓解了苏联国内的社会矛盾在新经济政策下，苏联国内的社会矛盾得到了一定的缓解。
农民和工业工人得到了更多的自由和权利，他们的生活得到了改善，社会秩序得到了稳定。
这种稳定有利于苏联国家的长期发展，为社会的进步奠定了基础。
3. 促进了苏联国际地位的提升列宁新经济政策的实施不仅促进了苏联国家内部的发展，也推动了苏联在国际上的地位提升。
苏联的国民经济得到了快速复苏和发展，国力大大增强，对外的影响力和地位也得到了提升。
新经济政策制定的背景和内容
新经济政策制定的背景和内容一、新经济政策制定的背景1. 实施全面建设小康社会和改革发展稳定的工作要求随着社会经济形势的发展，政府提出要求，加强经济政策的调整，以确保改革发展的稳步推进，实施全面建设小康社会的理念。
2. 满足实现共产主义社会目标的需求按照中国共产党的教育方针，要在平等融洽的社会关系中，以保护民生、繁荣发展的社会经济体系为目标，满足实现共产主义社会的目标。
3.加强供给侧结构性改革等深化改革需要政府要加强供给侧结构性改革，切实改善市场机制，深化医疗卫生体制改革，深化改革开放，营造良好的投资环境，进一步建立中国特色社会主义制度，改善体制机制和发展手段，加快发展新兴产业和推动科技进步，维护全球经济持续健康发展。
二、新经济政策制定的内容1.减税降费政府将按照统一的原则和先后次序，把提高企业效益作为重点，采取税收优惠政策，扩大企业在技术创新、科技研发、设备采购、市场开拓等方面的购买力，以减税降费提高企业利润和社会综合效益，改善宏观经济结构，推进改革开放。
2.加快重点领域的投资政府采取支持企业研发创新、鼓励企业稳定投资的政策，加快以进口为主的高技术、绿色、国际化的领域投资，支持企业持续改善技术和质量，提高产品市场竞争力，扩大企业规模和强度，提高企业效益。
3.动态优化资源市场政府将加强市场依赖度，坚持市场机制在资源配置中的指导作用，加强市场调节，加强金融监管，改进信息公开制度，完善宏观审慎的货币政策，决定财政政策，完善公共服务体系，优化资源配置，解决市场病态倾向。
4.实施科技进步政策政府实施科技进步政策，加快应用创新，推动技术创新融入经济和社会发展，以更低成本、更佳质量实现产品以及社会和经济系统优化。
采取有效措施，子扩大对技术创新领域投资，扶持科技初创企业，重点实施新兴行业发展计划，加速推动科技创新和现代制造业发展，促进产业结构升级、产品结构优化和质量安全升级。
【初中历史】初中历史知识点：新经济政策
【初中历史】初中历史知识点：新经济政策战时共产主义政策：1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策，其中一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。
农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。
并且允许外资企业和国家暂时无力经营的企业，恢复商品货币关系进行调节生产的作用。
新经济政策呈现出的特点：1.适应过度时期多种经济成分的特点，允许资本主义的某种存在和发展；2.通过发展生产力，逐步扩大和增强社会主义经济成分的领导作用；3.通过国家资本主义来利用、限制和改造资本主义成分;4.通过合作制引导农民走向社会主义道路5.采用市场形式来实行国家经济计划战时共产主义政策与新经济政策的对比：苏俄新经济政策的实施：1.背景原因：1920年底，苏俄粉碎了国内外反动势力的联合进攻，转入和平建设后，遇到新的经济困难和危机，列宁从实际出发，放弃用战时共产主义政策直接过渡到社会主义的设想，认为必须实行新经济政策。
2.时间：1921年开始。
3.内容：农业方面：用粮食税代替余粮收集制，农民交税后可自由处理自己的粮食。
工业方面:允许本国和外国资本家经营某些中小企业。
商业方面:取消实物配给制，恢复商品买卖。
新经济政策的影响：1.新经济政策的实施使1921年春天的危机迅速消失，生产稳步恢复。
它满足了劳动者的经济要求，受到广大农民工人的欢迎。
巩固了工农联盟，使苏维埃政权日益巩固。
2.它探索了在小农国家里建设社会主义的途径和方法，推动了生产力的发展，为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了条件。
3.它的一些原则和经验，为国际共产主义运动提供了宝贵的历史经验，是马克思主义理论的重大发展。
4.新经济政策是列宁根据俄国经济落后、生产力低下的国情，探索建设社会主义新道路、新方法的伟大实践。
是对传统社会主义理论的一次重大突破，创造性地发展了科学社会主义。
战时共产主义政策所带来的负面影响：1.破坏农民生产积极性，农业产值下降；2.战时共产主义严重破坏了市场经济，俄国经济危机严重；3.生产力和生产关系不适应，证明战时共产主义是一次不成功的实践。
论列宁新经济政策及其意义
论列宁新经济政策及其意义1. 引言1.1 列宁新经济政策的背景列宁新经济政策的背景可追溯至俄国革命后的混乱局面。
1917年的俄国十月革命推翻了沙皇制度，布尔什维克取得政权，但随之而来的内战和经济危机使国家陷入困境。
列宁和布尔什维克领导人意识到，必须面对现实，寻求新的经济政策来重建国家。
在革命初期，布尔什维克实施了“战时共产主义”，试图通过强制征收粮食和实行军事化管理来解决经济问题。
这种政策导致了农民的反抗和生产力的下降，加剧了经济困境。
面对危机，列宁开始思考如何调整经济政策，使之更符合实际情况。
列宁在考察了苏联国内外的形势后，提出了新经济政策的构想。
这一政策旨在通过允许私人经济活动和鼓励市场竞争，来恢复生产力和提升经济效益。
1921年，苏联共产党批准了新经济政策，标志着苏联经济政策迈向了新的阶段。
列宁新经济政策的制定不仅是对原有政策的反思和改进，更是对苏联经济发展的重要调整和转变。
1.2 列宁新经济政策的制定列宁新经济政策是在苏联经济危机的背景下制定的。
1917年十月革命后，苏联经济遭受了重创，经济秩序几乎崩溃。
持续多年的内战、侵略和封锁也使得苏联的经济发展受到了严重的阻碍。
为了稳定苏联经济，恢复生产，列宁在党的第十一次代表大会上提出了新经济政策。
新经济政策的制定是基于列宁对马克思主义的改造和发展。
列宁认为，在革命初期，苏联需要一定程度上的资本主义发展，以加快工业化进程，增加生产力。
他提出了“允许一部分资本主义发展”的口号，允许一定范围内的私人经济活动和市场交易。
这标志着苏联政策由“战时共产主义”向“和平共产主义”转变，为苏联未来的经济发展奠定了基础。
在新经济政策的制定过程中，列宁深入研究了西方资本主义国家的经济模式，吸取了它们的经验教训，为苏联经济发展提供了重要的参考。
列宁还在政策制定中充分考虑了苏联国内外部环境的复杂性和变化性，力求使新政策既符合苏联国情，又能取长补短，促进经济复苏。
2. 正文2.1 列宁新经济政策的主要内容列宁新经济政策的主要内容是在1921年由苏联共产党实行的一项经济政策。
新经济政策
新经济政策读书整理一、新经济政策提出的历史背景1916年列宁在《无产阶级革命的军事纲领》中提出了一国胜利的新理论，具体阐明了这一革命的突破口只能是帝国主义链条上的薄弱环节，而国际国内形势已使俄国具备了这一条件。
1917年十月革命爆发，第一个工人阶级领导的社会主义国家随之建立。
十月革命胜利后不久，列宁于1918年至1920年内正式推行了“战时共产主义政策”，而最终严重的政治和经济危机。
战时共产主义政策严重后果，使列宁认识到要保证经济转到社会主义基础之上，就必须成功利用资本主义，而不是敌视和强攻。
二、列宁新经济政策思想的主要内容（一）社会主义的经济建设必须以适应和支持小农经济为基础列宁认识到新经济的建设必须同农民经济结合起来，这是当时苏俄国情所决定的，也是战时共产主义政策的经验教训。
针对当时苏俄的国情，列宁认为巩固工农联盟，巩固无产阶级专政是首要问题，而这个首要问题的解决却在于“采取那种能够立刻提高农民经济生产力的办法”，也就是征收粮食税。
所以俄共十大通过了《关于以实物税代替余粮收集制的决议》，粮食税的实行调动了农民生产积极性。
俄国农业的规模迅速恢复到第一次世界大战前的水平，为工业的发展和国家经济的振兴创造了有利条件。
（二）发展商业，利用市场和商品货币关系来建设社会主义新经济政策的主要内容之一，就是从“战时共产主义政策”中实行的计划经济“退却”到“新经济政策”中要求的商品交换，从社会主义实践的挫折中，列宁认识到了商业对社会主义经济建设的重要性，也正因为如此，列宁认为商业是社会主义建设整个“链条”上无产阶级国家政权和执政的共产党“必须抓住的中心环节”。
（三）用合作社的形式引导农民走社会主义道路列宁认为“合作社”是一种以商业性质为主的合作社(亦包括合作企业)。
列宁在《论合作社》中指出合作社之所以是引导农民走社会主义道路的好形式，就在于它是农民感到简便易行和容易接受的形式，它找到了私人利益与国家对这种利益进行检查监督相结合的合适程度，找到了私人买卖的利益服从于共同利益的合适程度。
列宁新经济政策
列宁新经济政策列宁新经济政策是苏俄在1921年3月开始实施的一项重要经济政策，是列宁领导的苏维埃俄国从战时共产主义政策转向的重大经济变革。
以下是关于该政策的详细介绍：1、实施背景国内经济危机：战时共产主义政策在战争时期对集中人力、物力、财力抗击敌人发挥了积极作用，但战争结束后，该政策导致了严重的经济危机，如农业生产下降、工业停滞、物资匮乏等，农民不满情绪日益增长，工农联盟面临破裂危险。
国情的制约：俄国是一个小农经济占优势、生产力落后、文化程度低、资本主义尤其是国家资本主义发展不充分的国家，不具备直接过渡到社会主义的条件。
2、主要内容农业方面：以征收粮食税代替余粮收集制，农民按规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，这大大减轻了农民的负担，提高了农民的生产积极性。
1922年，政府还通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
工业方面：一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。
而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。
此外，1920年11月，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。
流通方面：1921年5月，苏维埃政权宣布实行产品交换，国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换，但后因国家没有足够的工业品可资交换，遂放弃产品交换的做法，并取消商业的地区范围限制，允许私人自由贸易。
1921年10月，政府重建国家银行，统一管理货币流通事务，实行货币和财政改革，稳定卢布价值，规定工商业税额。
分配制度方面：国家企业和合作社按部门组成托拉斯，受最高国民经济委员会下属中央工业处管理领导，托拉斯的财务和商业活动独立，职工由各企业自行招用，不再由国家统一调配，废止劳动义务制。
1921年9月，人民委员会发布关于工资级别问题的规定，改变过去的平均主义作法，实行按生产率高低确定工资级别的制度。
3、主要特点多种经济成分并存：允许社会主义的国营经济、资本主义的私营经济、个体经济、租让经济、租赁经济、合资经济、合作社经济等多种经济形式共同发展。
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考点：新经济政策实施的背景、目的、时间和实质
背景：巩固苏维埃政权的国内战争结束后，苏俄进入和平建设时期。
苏维埃政权面临的首要任务是恢复被战争严重破坏的经济。
目的：为解决国内的经济困难和政治危机，以巩固政权。
时间：1921年，在列宁领导下，苏俄开始实施新经济政策
实质：社会主义改革（对社会主义道路的探索）
易错微析
战时共产主义政策的继续实行，引起人民的不能满，苏俄出现经济困难和政治危机。
例题1列宁认为，既然不能直接进入社会主义，那么就应该利用资本主义作为中间环节，逐步向社会主义过渡。
基于这一认识，苏俄开始实行为此而采取的政策是（）
A.战时共产主义政策
B.新经济政策
C.五年计划
D.农业集体化
答案：B
解析：列宁在国内战争结合后，继续实行战时共产主义政策，加剧了国内矛盾，之后实行新经济政策，大力发展商品经济，答案B。
例题2 《凯歌悲壮》一书认为：苏俄（苏联）在1921—1927年允许多种经济并存，是历史上的“退却年代”。
“退却”是指（）
A.实行新经济政策
B.实现农业集体化
C.“斯大林模式”形成
D.戈尔巴乔夫改革
答案：A
解析：1921年俄国开始实行新经济政策，发展商品经济，以恢复经济，答案A。
1.1920年，苏俄重工业产量比“一战”前减少87%，轻工业产量也大幅度下降，粮食产量也只有“一战”前的一半。
因此，1921年苏俄开始实施（）
A.新经济政策
B.战时共产主义政策
C.农业集体化
D.社会主义工业化
2.列宁说：“在战争(指苏俄粉碎外国武装干涉和国内反革命叛乱)结束的时候，俄国就像一个被打的半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了!”为恢复被战争严重破坏的经济，俄国实行了（）
A.新经济政策
B.颁布《土地法令》
C.赫鲁晓夫改革
D.戈尔巴乔夫改革
3.列宁在《十月革命四周年》一文中说：“我们也学会了——至少是在一定程度土学会了革命所必需的另一种艺术：灵活机动，善于根据客观条件的变化而迅速急剧地改变自己的策略，如果原先的道路在当前这个时期证明不合适，走不通，就选择另一条道路来达到我们的目的。
”文中“另一条道路”是指实行（）
A.斯大林模式
B.战时共产主义政策
C.新经济政策
D.农业集体化政策
4.“以实物税代替余粮收集制……纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民可以全权处理。
”1921年苏俄实行这一政策的目的是（）
A.夺取十月革命胜利
B.恢复发展国民经济
C.推动工业化建设
D.对付美国的“冷战”
1.A解析：1921年苏俄开始实施新经济政策,答案A。
2.A解析：在国内战争结束后，为恢复被战争严重破坏的经济，俄国实行了新经济政策，答案A。
3.C解析：《十月革命四周年》可知是1921年说的，这一时期列宁根据国情，停止了战时共产主义政策，实行新经济政策，答案C。
4.B解析：“以实物税代替余粮收集制”的措施是新经济政策，其目的是恢复发展国民经济，答案B。