煤矿采掘及顶板技术管理体系

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煤矿采掘及顶板技术管理体系

（试行）

二0一四年十月

前言

“水、火、瓦斯、煤尘、顶板”是煤矿五大自然灾害，零星事故尤其以顶板为最，随着公司井工矿生产建设规模不断扩大，产能不断上升，与2012年相比，新增资源整合技改、在建、筹建的矿井五座，新增产能近1000万吨，但长期以来露天矿的规模及产能一直占据绝对优势，技术相对较成熟，井工矿技术管理相对较弱，尤其是采掘工作面顶板管理相对成熟的体制机制不健全，采矿设计、巷道布置和支护设计等技术管理及应付顶板事故的能力相对不足，一定程度上影响采掘工作面的安全生产。

但是，采掘工作面顶板管理与采掘生产施工管理关系密切，必须从采矿设计、技术管理、施工及日常性的质量监管等方面加强采掘工作生产技术管理，才能有效地从宏观与微观两个方面做好采掘工作面的顶板管理工作，杜绝顶板事故，为此，特制定《平朔集团有限公司采掘及顶板技术管理体系》，以指导和规范采掘技术管理工作，进而促进顶板管理水平的提高。

通过建立专项体系，提供组织保障，建立专项制度，提供责任保障，建立专项流程，提供工作保障，建立专项考核，提供管理保障，形成层级清晰、制度规范、流程顺畅、管理有序的××采掘及顶板技术管理体系，以提高采掘工作面的技术管理水平和确保安全生产。

目录

第一章总则 (1)

一、编制目的 (1)

二、指导思想 (1)

三、编制原则 (1)

四、编制依据 (2)

第二章公司采掘及顶板技术管理组织机构 (3)

第一节管理机构 (3)

一、领导小组 (3)

二、组织架构 (3)

第二节职责划分 (3)

第三章采掘技术管理 (5)

第一节总则 (5)

第二节采掘技术管理职责 (5)

第三节矿井采掘设计的有关规定 (7)

第四节作业规程、安全技术措施管理规定 (10)

第五节采区及工作面支护设计 (12)

一、采区（盘区）设计 (12)

二、采掘工作面支护设计 (14)

第五节监督检查 (16)

第四章采掘顶板管理 (16)

第一节总则 (16)

第二节职能界定 (17)

第三节一般规定 (17)

第四节掘进工作面顶板管理 (18)

第五节巷道修护的顶板管理 (19)

第六节回采工作面顶板管理 (19)

第七节锚杆支护管理 (20)

第八节隐蔽工程管理办法 (23)

第九节采掘工作面顶板管理考核办法 (24)

第五章采掘工作面过地质构造顶板管理 (27)

第一节总则 (27)

第二节地质构造预测预报要求 (28)

第三节地质构造和顶板管理评级标准 (30)

第四节技术管理标准 (31)

第五节组织管理和汇报程序 (34)

第六节监督检查和日常管理 (36)

第六章矿压监测 (37)

第七章技术资料管理 (40)

第八章考核 (42)

第一节公司采掘工作面顶板安全管理奖罚制度 (42)

第二节矿井采掘工作面顶板管理安全奖罚制度 (44)

第三节附则 (45)

第一章总则

一、编制目的

加强采掘及顶板技术管理工作，落实采掘管理岗位责任制，提升技术管理水平，有效防范事故，保障煤矿职工生命，确保安全生产，制定本体系。

二、指导思想

以公司“11456”发展目标为导向，以“5448”工作要求为总体要求，坚持“四化五高”发展方向，紧紧围绕公司安全发展、科学发展、绿色发展战略，建立以“健全的管理机构、完善的管理制度、严密的管理流程、严格的考核制度、专业化的采掘队伍”来强化采掘技术管理工作。

三、编制原则

按照“重技术、强管理、提标准”的理念和思路，完善各项管理制度，强化技术管理，加强采掘及顶板技术管理体系建设。

（1）重技术：建立健全以企业和煤矿主要负责人为第一责任人、总工程师为技术责任人的采掘及顶板技术管理体系；加大设计、技术攻关投入，加强采掘队伍建设与培训，提升采掘人员的整体业务素质和安全作业水平；切实提高技术管理水平。

（2）强管理：建立并完善采掘及顶板技术管理岗位责任制，明确职责，健全管理制度；强化施工工程质量标准和监管；严格各级审批、考核，强化各项设计、措施在现场的兑现。

（3）提标准：全面推广应用《安全高效现代化矿井技术标准》，对矿井优化整改、对标升级。矿井采掘及顶板管理技术手段、工作标准、管理流程均要做到源于国标又高于国标。

（4）采掘及顶板技术管理体系做到系统化、规范化、标准化、

流程化，并具有可操作性。

四、编制依据

（1）《煤矿安全规程》（2011年）

（2）《矿井设计规范》（2006年）

（3）《安全高效现代化矿井技术标准（试行）》（2011年）（4）《中国中煤能源集团有限公司煤炭生产技术管理规定（试行）》（中煤生[2009]269号）

（5）《关于印发〈关于加强煤矿安全生产工作的特别规定〉的通知》（中煤安[2011]810号）

（6）《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）

第二章公司采掘及顶板技术管理组织机构

第一节管理机构

一、领导小组

公司成立采掘及顶板技术管理工作领导小组，由总经理任组长，总工程师、生产副总经理、安监局局长任副组长；地测副总工程师、总工程师办公室、煤质地测部、生产技术部、安全监察局、总调等单位主要负责人为成员。

二、组织架构

第二节职责划分

1、公司总经理是本企业采掘及顶板管理工作的第一责任人。负责组建公司采掘及顶板工作管理机构，确保公司、矿井采掘及顶板管理体系健全。对采掘及顶板管理工作在人力、物力、资金等方面给予保障。