企业标准化法培训资料课件

标准化法把标准划分为强制性与推荐性两 大类。
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2．下放了企业标准的审批权
企业标准不再审批，只需备案，扩大企业自主权，
企业可以根据市场需求和用户需求，制定自己的产 品标准。
３．明确了地方标准的法律地位
增加了地方标准，作为国家标准和行业标准的补 充，有利于促进地区经济发展。
4．把采用国际标准放到突出的位置
（这里的国家标准、行业标准是指强制性标准； 内部适用是指标准可以不公开，也不要求备 案。但如果作为交货依据的，必须备案。）
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（二）标准的性质
标准可分为；强制性标准和推荐性标准。
强制性标准：具有法律属性，在一定范围 内通过法律、法规等强制手段加以实施的标 准。
推荐性标准：生产、交换、使用等方面， 通过经济手段调节，自愿采用的标准。
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根据《标准化法》和WTO/TBT规定要求，我 国强制性标准的范围可归纳为：
1）有关国家安全的技术要求； 2）保护人体健康和人身财产安全的要求； 3）产品及产品生产、储运和使用中的安全、 卫生、环境保护等技术要求；
4）工程建设质量、安全、卫生、环境保护要 求及国家需要控制的工程建设的其他要求；
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★（一）强制性标准的范围
《标准化法》规定强制性标准包含以下三方面：
1． 保障人体健康的；
２．保障人身、财产安全的；
３．法律、法规规定强制执行的。
按照WTO/TBT规定，可以制定强制性标准的范 围是：
1）国家安全的；
2）防欺诈的；
3）保护人体健康、人身、财产安全的；
4）保护动植物生命和健康的； 5）保护环境的。
标准化法是适应经济体制改革、市场经济
发展需要而制定的，是我国长期以来标准化工 作的经验总结，其主要特征有如下几点：
1．改变了单一的强制性标准体制。
标准化法颁布以前，我国的标准是单一的 标准，都是强制性的标准，1979年国务院颁 布的《标准化管理条例》规定：标准一经颁布， 就是技术法规。这种单一的强制性标准体制是 与计划经济体制相适应的，与市场经济体制不 相适应。
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• 一、《标准化法》概况
标准化法于1988年12月29日第7届全国人 大常委会第5次会议通过，1989年4月1日起实 施，共分五章二十六条。
第一章 总则：主要规定了立法的宗旨、 调整范围、标准化工作的基本任务和管理体 制。
第二章 标准的制定：主要规定了我国标 准的体制、制定部门、制定原则和程序。
地方标准：在省、自治区、直辖市范围内统一 的技术要求。
企业标准：企业的产品标准和在企业内需要协
调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定
的标准。这里仅指企业产品标准。
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• 企业标准有两种情况：
一是在没有国家标准、行业标准和地方标 准的情况下，企业自己制定标准，组织生产。
二是在有国家标准、行业标准、地方标准 的情况下，企业制定的严于国家标准、行业 标准和地方标准的企业标准，在企业内部适 用。
★ 我国采用的标准体制是：国家标准、 行业标准、地方标准和企业标准四级之 分，强制性标准与推荐性标准并存的标 准体制。
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（一）标准的级别
按标准制定部门和适用范围的不同，标准分 为四级，即：国家标准、行业标准、地方标准 和企业标准。
国家标准：必须在全国范围内统一的技术要求， 由国务院标准化行政部门组织制定的标准。 行业标准：在全国某个行业内统一的技术要求。
5）污染物排放限值和环境质量要求； 6）保护动植物生命和健康的要求； 7）防治欺诈、保护消费者利益的要求； 8）维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。
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国家标准、行业标准当中有强制性标准和推 荐性标准；
地方标准，现在也有强制性和推荐性之分； (按标准化法规定，对没有国家标准、行业标准 而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的 下列要求，可以制定地方标准：①工业产品的 安全、卫生要求；②药品、兽药、食品卫生、 环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定 的要求；③其他法律、法规规定的要求。这些 应属于强制性标准。但山东省根据实际情况作 了一些补充，规定可以制定推荐性的地方标准)
溯及既往效力：无溯及既往效力
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（二）空间效力： 中华人民共和ห้องสมุดไป่ตู้境内
（三）对人的效力：自然人、法人和有关组织。
第二章 标准的制定
• 一、标准的体制（6、7条）
标准体制是指标准体系可分为哪些种类以 及各种类标准之间相互连接、相互依存、相 互制约的内在联系。具体是指标准的分级与 标准性质的总称。
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（国家采标管理办法规定，采标程度只有等同和修 改，非等效只表明我国标准与相应国际标准有对 应关系。）
• 采标的方法：等同采用（IDT）和修改采用 （MOD）
●四、标准化工作的管理体制
统一领导 分级负责
●五、标准化法调整范围（效力范围）
（一）时间效力
生效时间：1989年4月1日 时效时间：未规定
这是适应改革开放的需要，便于克服国际间贸易
技术壁垒，扩大对外出口，发展外贸经济，同时也 提高我国标准制定水平，尽快与国际接轨。
5．明确规定了国家推行产品质量认证制度
产品质量认证制度是国际通行做法，是提高产品
信誉的手段。
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•
第一章 总则（1－5条）
• ★一、立法的宗旨
第一条：为发展社会主义商品经济，促进技
企业标准，对企业来说都是强制性的。
第三章 标准的实施与监督：主要规定了
标准实施的要求、监督机关、检验机构的设
立和标准争议的处理。
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第四章 法律责任：主要规定了几种标 准化违法行为和相应的法律责任。
第五章 附则：规定了标准化法实施条 例的制定机关、标准化法的生效日期。
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二、《标准化法》的基本特征
术进步，改进产品质量，提高社会经济效益，
维护国家和人民的利益，使标准化工作适应社 会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要。
☆二、制定标准的范围
《标准化法》规定五个方面，《标准化法实 施条例》增加两个方面，共七个方面。
（一）工业产品的品种、规格、质量、等级或 者安全、卫生要求；
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