县司法局队伍建设情况报告

***县司法局队伍建设情况报告

***县司法局内设7个股室，辖三个二级事业机构（**省***县公证处、***县法援助中心、***县司法鉴定中心），共有干部职工106人。2008年以来，全县司法行政系统队伍建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国司法厅（局）长会议和全市司法行政工作会议精神，紧紧围绕司法行政工作大局，紧密联系全县司法行政队伍建设的实际，全面推进队伍建设各项工作。

一、队伍建设的总体目标

按照党中央构建社会主义和谐社会的要求，以学习宣传贯彻党的十七大精神、牢固树立社会主义法治理念为主线，坚持服务大局，坚持以人为本，坚持改革创新，着眼于建设过硬班子、提高队伍素质、养成良好作风、提升队伍整体形象的目标，全面加强思想政治建设、领导班子建设、党支部建设、人才建设、作风建设、形象建设、政工部门自身建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为司法行政工作的改革发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。

二、工作中主要做法

（一）加强队伍思想政治建设，始终保持司法行政工作正确发展方向

1、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，有针对性地加强中国特色社会主义理论体系教育、社会主义初级阶段基本国情教育、贯彻落实科学发展观必备知识教育、领导经济建设和社会发展的统筹协调能力教育，引导广大司法行政干警和法律服务工作者进一步加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解，牢固树立以人为本和执政、执法、执业为民的理念，用党的十七大精神思考和推动司法行政各项工作，努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，切实把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。

2、深入开展社会主义法治理念教育。认真践行社会主义法治理念是司法行政系统贯彻落实十七大精神的具体体现。把开展社会主义法治理念教育作为加强队伍建设的一项经常性的长期任务，以制度形式加以巩固。坚持把忠诚教育作为思想政治建设的重点常抓不懈，着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的司法行政队伍，坚决贯彻执行上级党委、政府的决策部署，做到令行禁止，坚定政治方向。紧密结合队伍的思想实际和工作实际，认真分析找准司法行政队伍中存在的突出问题，通过“以案

析理”、“以案释法”等多种形式，从思想深处根除特权思想，切实弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使社会主义法治理念教育更加具有针对性、实效性，为保障严格公正文明执法提供思想政治保证。

3、扎实做好经常性思想教育工作。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，将经常性教育同各类专项教育活动以及促进司法行政工作的改革发展有机结合，重点加强社会主义荣辱观教育，职业责任、职业道德、职业形象教育，切实增强司法行政队伍应对各种复杂社会形势和突发事件的能力。认真开展“解放思想、扩大开放”大讨论，引导全系统司法行政干警和法律服务工作者进一步解放思想、更新观念。针对社会和群众反映突出的问题，扎实开展专项教育整改活动，使理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育、党风廉政教育、依法行政教育与解决司法行政干警队伍中的实际问题结合起来，确保司法行政思想政治教育取得实效。特别是加强了以维护司法公正和社会公信力为基本要求的法律服务队伍管理、教育，规范执业行为，深入开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，加强对法律服务行业队伍的思想引导，丰富和创新了法律服务行业思想政治工作的载体和形式，培养了他们的职业操守和职业光荣感，使他们成为服务构建和谐社会一支有生力量。

（二）加强各股室处所中心的班子建设，提高执政能力和决策水平

1、积极做好对基层各司法所、法律服务所的业务指导工作，狠抓督促落实，进一步解决好基层各所的学风问题。切实加强领导班子的思想道德建设，强化学习载体，丰富学习内容，抓好党的路线方针政策的学习教育以及理想信念、根本宗旨、勤政廉政教育，切实增强基层领导班子的执政水平和决策能力。通过理论调研、读书活动、专题培训等多种形式，培养基层单位负责人勤奋学习、敏于思考的自觉性，增强他们的思想理论水平。教育引导他们进一步解放思想、更新观念，始终保持奋发有为的昂扬斗志。

2、建立健全领导班子考核激励机制。完善考评激励体系，修订完善了《司法所、法律服务所管理办法》、《司法所、法律服务所量化考核办法》、《法律援助中心管理办法》、《公证工作管理办法》、《公证工作量化考核办法》等综合考核评价办法，不断提高考核工作的科学性、实效性和可操作性。严格兑现奖惩激励，将年度综合目标考核作为对部门工作的总体评价，注重工作实绩，在对先进集体和先进个人进行表彰的同时，对后进的进行帮扶和组织调整，不断完善领导部门奖惩激励长效机制。

三、当前队伍建设存在的问题

（一）专业知识缺乏。司法行政机关肩负着普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解、社区矫正等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们的队伍必须是一支对法律掌握得比较透彻的队伍。然而长期以来，我县司法行政队伍普遍存在法律专业知识缺乏的问题，在编干部中读法律专业的较少，党校经济类、管理类的较多，总体业务素质和工作水平与公检法机关相比存在较大差距。因此要在人员准入、业务素质培训等方面狠下功夫。

（二）人员结构老化。在10个司法所中，有1个所没有所长，有4个所长年龄偏大，文化层次也相对较低，这给司法行政工作的开展带来难度，影响了工作质量和效率。

（三）工作主动性有待提高。部分司法行政干警和法律服务工作者没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，总是埋怨司法行政在政法系统中地位低、职能软，缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲，对待工作存在应付了事的现象；有些务虚职能例如法制宣传教育工作还需要进一步虚功实做，避免流于形式，有些职能例如人民调解工作还缺乏务虚之功，缺少在实践基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性。