公文写作讲座
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XX市人民政府关于XXX的通知
眉首部分
份号：0001
机密★10年
特急
XX市人民政府文件
X政发〔1998〕X号
签发：XXX
—————————————————
XX市人民政府关于XXX的请示
主体部分
关于XXXX的通知 各区、XXXXXXX：
市人民政府XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX。
新华社受权公告 我国将进行向太平洋发射运载火箭试验
(1980年5月9日) 中华人民共和国将于1980年5月12日，由中国 本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度 三十三分为中心，半径七十海里圆形海域范围内 的公海上，发射运载火箭试验。中国舰船和飞机 将在该海域进行作业，为了过往船只和飞机的安 全，中国政府要求有关国家政府通知本国船只和 飞机，在试验期间不要进入上述海域和海域上空。
（3）结构完整，格式规范 公文总体结构大致由三部分组成，即行文根据或 目的；具体事情或事理；对事情事理的态度或要 求 公文正文的结构，一般分开头、主体与结尾
（4）准确表述，简明生动 准确就是指表达方式正确，适合公文特点
生动就是具体形象，新鲜活泼，语言不枯燥乏味 辨别词义，准确选用 注意色彩，贴切选用
撰写函的注意事项：
行文要开门见山，直陈其事，叙事清楚， 函件宜短不宜长
主题要突出，中心要明确
如果是上级机关来函，下级机关在回复时， 应该用汇报性“报告”，以示尊重
关于××区食品公司建立食品购销站征用土地的函
市规划局：
我局所属××区食品公司，担负着该地区猪、禽、蛋 的购销任务。根据商业部及市政府关于实行一条龙经营的 方针，区供销社经营的收购业务移交给区食品公司。但由 于区供销社房屋紧张，只交了业务，未移交房屋，猪、禽、 蛋收购没有地方。为了支持生产，方便收购，拟在××街 和××苑各建购销站一处，每处征地两亩，共需征地四亩， 拟请贵局协助选址和办理征地手续。
为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日 起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机的 中、外籍旅客及其携带的行李物品，实行安全技术检查。
一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性 物品以及其他危害飞行安全的危险品带上收音机或夹在行李、 货物中托运。
二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，一律进行 安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机， 损失自负。
公文写作讲座
一、公文写作概述
（一）公文的含义、种类和特点 1、公文
公文是国家党政机关实行管理、办理政事和 社会组织办理公务的工具。
2、公文的种类
《中国共产党机关公文处理条例》
1996年5月3日 决议、决定、指示、意见、通知、通报、 公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、 会议纪要
《国家行政机关公文处理办法》
（3）错用文种
《××科技厅关于申请“八五”国家重点科 技攻关项目试验工程补助费的报告》
《××省交通基建管理局关于申请审批高等 级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行 性报告的函》
（4）混用文种
《××县人民政府关于××水电站施工期 间严重影响我县水运情况的报告函》
2、标题冗长繁琐
《××省经济贸易委员会转发国家经济 委员会〈关于坚持和改进大中型企业领导 干部岗位职务培训工作的意见〉、〈一九 九〇年上半年经贸系统企业领导干部岗位 培训计划〉两个文件的通知》
安徽省人民政府： 你省9月24日《关于要求批准蚌埠市城镇住房
改革试行方案的请示》政函[1987]79号文收悉。 同意蚌埠市城镇住房制度改革试行方案，请于 1987年10月试行。
国务院 一九八七年十月四日
2、函
是用于不相隶属机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请示批准和答复审批事项的 公文
由标题、主送机关、正文、发文机关及成 文日期四部分构成
由标题、题注、正文三部分构成。没有主 送机关，也没有落款。
正文一般采用“三则式写法，即包括总则、 分则、附则三部分。
撰写条例的注意事项：
必须做到以宪法、法律为依据，规定事项 应符合党的方针和政策，绝不能与上级制 定的现行法律法规、政策相抵触
实施条款的层次安排要做到先原则后具体， 先主后次
条款规定必须具体、明确、周密可行
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
根据国务院[1988]28号文件精神，考虑到××省边境贸 易公司开展易货贸易的历史较长，外向型技术人才和外贸 专业人员较多，物资基础雄厚，又有一定的对××贸易经 验。另外，苏联所需要的日用百货、五金交电、针纺织品、 服装面料、化妆品、副食品等均属商业部门几十年经营的 商品，货源渠道畅通，而且对××易货贸易方式与对苏联 大致相同。鉴于上述情况，是否在继续巩固、发展、扩大 对××贸易的同时，请省人民政府批准××省边境贸易公 司同苏联、蒙古和东欧五国开展易货贸易，并享有直接经 营权。 以上请示，请予批准。
附件：《XXXXXXXXXX》1份
（ XXXXX）
XX市人民政府 二00五年X月X日
版记部分
主题词：XXXX XX XX ———————————————————
— 抄送：XXX，XXX，XXX。 ——————————————————— — XX市人民政府办公室 2005年X月X日印 发
——————————————————— —
一九八八年二月二十七日
2、通报 是用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或交流重要情况的知照性下行公文
一般由标题、主送机关、正文、发文机关 及成文日期四要素构成
撰写通报的注意事项： 情况要真实 观点要鲜明 典型要选准 分析要透彻 详略要得当
报告与请示
1、报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复
国务院同意国家经济体制改革委员会提出的《一九八 八年深化经济体制改革的总体方案》，现转发给你们。改 革是统揽全局的大事，各地区、各部门一定要切实加强领 导，把改革列入经常性的议事日程。要加强体改机构的建 设，并按照经济体制改革总体方案的要求，尽快制定出具 体实施方案，认真贯彻落实。各地区、各部门要及时把改 革进行的情况和问题报告国务院。
文风庄重、平实
格式要规范
2、规定 是用于对特定范围内的工作和事务制定具 有约束力的行为规范的法规性公文
由标题、题注和正文三部分组成
正文内容多为“三则式”，即分总则、分 则、附则三部分
撰写规定的注意事项： 内容针对性要强 条文排列要有序 格式要规范
三、公文写作中常见病例
（一）标题拟制中的常见病例 1、文种使用不当 缺少文种 《上报“合资组建”“新桂实业发展有限公司” 的可行性报告》 生造文种 《××省机构编制委员会办公室关于机构改革 中有关问题的解释》 《××管理局关于要求拨款进行1号水泥生产线 技术改造问题的答复》
二、常用公文写作
（一）公告与通告 1、公告
是国家权力机关、行政机关向国内外宣布 重要事项或者法定事项的告知性、公布性 公文 公告的格式一般由标题、题注或发文字号、 正文、发文机关和发布日期构成 公告的正文主要包括告知缘由、具体事项 和结语三部分
撰写公告的注意事项： 多为国家最高权力机关、行政机关使用， 不能事无巨细，随意把公告当广告、启事 用 撰写要严谨 直陈事项，事实清楚，不作议论 一般通过媒介公开发布
可否，请审批。
××市商业局
二〇〇二年×月×日
（五）条例与规定
1、条例
是国家机关对某一方面行政工作作出比较全面、
系统的规定时使用的文体；是党的中央组织制定 规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度 的规定性公文。按制发机关及条例效力范围可分 为：（1）国务院制定、发布的条例；（2）国务 院所属各部、委制定的，经国务院批准的条例； （3）各省、自治区、直辖市及有关城市制定的条 例；（4）自治条例和单行条例；（5）《中国共 产党机关公文处理条例》中规定的条例文种等。
2、通告 用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项的告知性和 指导性公文 一般由标题、正文、发文机关和成文日期三部分构成 正文一般由开头、主体、结尾三部分 撰写通告的注意事项： 突出中心 体现方针政策 通俗易懂 通告可以张贴、登报或通过其他媒体传播，也可以以文件 形式下达成发布
中华人民共和国公安部通告
《中共××区委、××区人民政府批转 ××同志在全区第二次外贸工作会议上的 总结发言及区财贸部、区外贸委关于第二 次外贸工作会议的情况报告和××同志关 于加强我区外贸工作的几点意见的报告的 通知》
三、检查中发现旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查 部门进行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者， 交公安机关审查处理。
特此通告。
一九八一年十月十五日
（二）通知与通报
1、通知
是一种用于批转下级机关的公文；转发上级机关 和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理 和需要有关单位周知或者执行事项的传达性、指 示性和部署性文种，同时还适用于人事任免。
上级机关询问的陈述性上行公文
一般由标题、主送机关、正文、发文机关及 成文日期四部分构成。
个别报告由标题、题注、正文三部分构成
撰写报告的注意事项： 要讲究时效 内容要真实可靠 文字要精炼 不要把报告与请示混淆在一起
2、请示 是用于向上级机关请求指示、批准的呈请性上行公文
由标题、主送机关、正文、发文机关及成文日期四部分构 成
按内容的性质可分为知照性通知、指示性通知、 批转性通知、发布性通知、会议通知等
由标题、主送机关、正文、发文机关及成 文日期四个部分构成 撰写通知的注意事项： 注意标题的撰写 事项要具体明确 按语要有针对性 语言文字要准确、简明
国务院批转国家体改委关于一九八八年
深化经济体制改革总体方案的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构：
××省商业厅 一九八九年一月六日
（四）批复与函
1、批复 用于答复下级机关请示事项的回复性下行 公文
由标题、主送机关、正文、发文机关和成 文日期四部分构成
撰写批复的注意事项： 针对性要强 观点要明确 表达要准确 批复的制作和应用是以下级的“请示”为 条件，有请示才有批复 批复要及时
国务院关于同意蚌埠市城镇住房制度改革试行方案 给安徽省人民政府的的批复
2、基本步骤 （1）确立主题，明确目的 （2）收集材料，调查研究
公文材料，主要包括精神依据和事实情况 两个方面
材料的选择，一要真实；二要准确；三要 典型，有代表性和说服力
（3）拟写提纲，安排结构 提纲一般包括以下几部分： 1、公文的标题 2、公文的开头和结尾 3、表达层次及论点、论据、字数安排 4、衔接、转换、过渡和照应
（4）撰写初稿，征求意见 （5）润色加工，修改定稿
公文修改的一般方法有： （1）审阅修改法 （2）通读修改法 （3）讨论修改法 （4）特邀修改法
（三）公文写作的基本格式
公文格式专指法定公文外形结构的组织安 排
眉首部分
份号：0001
机密★10年
特急
XX市人民政府文件
X政发〔2000〕X号 —————————————————
2000年8月24日
命令（令）、决定、公告、通告、通知、 通报、议案、报告、请示、批复、意见、 函、会议纪要
3、公文的特点
（1）作者的法定性 （2）作用的权威性 （3）效用的现实性 （4）体式的规范性 （5）处理的程序性
二、公文写作的基本要求与步骤
1、基本要求 （1）主题突出，观点正确
公文的主题是公文中通过具体材料所表述出来的基 本思想 公文的主题在表达上应做到突出、单一 观点是文稿的灵魂 （2）实事求是，讲求实效 公文是机关单位办事的依据和推动工作开展的工具 实效就是撰制公文要及时
撰写请示的注意事项：
情况必须真实，原因必须说透，理由必须充足，依据必须 充分，所提解决问题的办法必须切实可行
坚持一文一事
不要搞多头请示或越级请示
内容如涉及其他单位时，必须事先进行协商，在取得一致 意见后方可行文
关于××省边境贸易公司同苏联及东欧国家外贸企业
建立贸易关系的请示
省人民政府：
××省边境贸易公司是我省对××国贸易历史最长的 一家外贸公司。多年来，经双方的共同努力，双方的易货 贸易正在顺利发展，贸易品种、数量及贸易额逐年增加， 这对活跃我省市场，调剂人民生活，增进中××友谊起到 一定的作用。目前贸易额已达到××亿瑞士法郎。但是， 从近几年的贸易情况分析和我们实际了解，××方出口能 力有限，除向我省出口少量水产品外，其他商品数量不多， 品种单调。××方从我省进口的粮油、棉布等主要商品均 属国家贸易项下的商品，所以双方开展贸易有一定有一定 难度。
眉首部分
份号：0001
机密★10年
特急
XX市人民政府文件
X政发〔1998〕X号
签发：XXX
—————————————————
XX市人民政府关于XXX的请示
主体部分
关于XXXX的通知 各区、XXXXXXX：
市人民政府XXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXX。
新华社受权公告 我国将进行向太平洋发射运载火箭试验
(1980年5月9日) 中华人民共和国将于1980年5月12日，由中国 本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度 三十三分为中心，半径七十海里圆形海域范围内 的公海上，发射运载火箭试验。中国舰船和飞机 将在该海域进行作业，为了过往船只和飞机的安 全，中国政府要求有关国家政府通知本国船只和 飞机，在试验期间不要进入上述海域和海域上空。
（3）结构完整，格式规范 公文总体结构大致由三部分组成，即行文根据或 目的；具体事情或事理；对事情事理的态度或要 求 公文正文的结构，一般分开头、主体与结尾
（4）准确表述，简明生动 准确就是指表达方式正确，适合公文特点
生动就是具体形象，新鲜活泼，语言不枯燥乏味 辨别词义，准确选用 注意色彩，贴切选用
撰写函的注意事项：
行文要开门见山，直陈其事，叙事清楚， 函件宜短不宜长
主题要突出，中心要明确
如果是上级机关来函，下级机关在回复时， 应该用汇报性“报告”，以示尊重
关于××区食品公司建立食品购销站征用土地的函
市规划局：
我局所属××区食品公司，担负着该地区猪、禽、蛋 的购销任务。根据商业部及市政府关于实行一条龙经营的 方针，区供销社经营的收购业务移交给区食品公司。但由 于区供销社房屋紧张，只交了业务，未移交房屋，猪、禽、 蛋收购没有地方。为了支持生产，方便收购，拟在××街 和××苑各建购销站一处，每处征地两亩，共需征地四亩， 拟请贵局协助选址和办理征地手续。
为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日 起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机的 中、外籍旅客及其携带的行李物品，实行安全技术检查。
一、严禁将武器、凶器、弹药和易爆、易燃、剧毒、放射性 物品以及其他危害飞行安全的危险品带上收音机或夹在行李、 货物中托运。
二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，一律进行 安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机， 损失自负。
公文写作讲座
一、公文写作概述
（一）公文的含义、种类和特点 1、公文
公文是国家党政机关实行管理、办理政事和 社会组织办理公务的工具。
2、公文的种类
《中国共产党机关公文处理条例》
1996年5月3日 决议、决定、指示、意见、通知、通报、 公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、 会议纪要
《国家行政机关公文处理办法》
（3）错用文种
《××科技厅关于申请“八五”国家重点科 技攻关项目试验工程补助费的报告》
《××省交通基建管理局关于申请审批高等 级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行 性报告的函》
（4）混用文种
《××县人民政府关于××水电站施工期 间严重影响我县水运情况的报告函》
2、标题冗长繁琐
《××省经济贸易委员会转发国家经济 委员会〈关于坚持和改进大中型企业领导 干部岗位职务培训工作的意见〉、〈一九 九〇年上半年经贸系统企业领导干部岗位 培训计划〉两个文件的通知》
安徽省人民政府： 你省9月24日《关于要求批准蚌埠市城镇住房
改革试行方案的请示》政函[1987]79号文收悉。 同意蚌埠市城镇住房制度改革试行方案，请于 1987年10月试行。
国务院 一九八七年十月四日
2、函
是用于不相隶属机关之间商洽工作，询问 和答复问题，请示批准和答复审批事项的 公文
由标题、主送机关、正文、发文机关及成 文日期四部分构成
由标题、题注、正文三部分构成。没有主 送机关，也没有落款。
正文一般采用“三则式写法，即包括总则、 分则、附则三部分。
撰写条例的注意事项：
必须做到以宪法、法律为依据，规定事项 应符合党的方针和政策，绝不能与上级制 定的现行法律法规、政策相抵触
实施条款的层次安排要做到先原则后具体， 先主后次
条款规定必须具体、明确、周密可行
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
根据国务院[1988]28号文件精神，考虑到××省边境贸 易公司开展易货贸易的历史较长，外向型技术人才和外贸 专业人员较多，物资基础雄厚，又有一定的对××贸易经 验。另外，苏联所需要的日用百货、五金交电、针纺织品、 服装面料、化妆品、副食品等均属商业部门几十年经营的 商品，货源渠道畅通，而且对××易货贸易方式与对苏联 大致相同。鉴于上述情况，是否在继续巩固、发展、扩大 对××贸易的同时，请省人民政府批准××省边境贸易公 司同苏联、蒙古和东欧五国开展易货贸易，并享有直接经 营权。 以上请示，请予批准。
附件：《XXXXXXXXXX》1份
（ XXXXX）
XX市人民政府 二00五年X月X日
版记部分
主题词：XXXX XX XX ———————————————————
— 抄送：XXX，XXX，XXX。 ——————————————————— — XX市人民政府办公室 2005年X月X日印 发
——————————————————— —
一九八八年二月二十七日
2、通报 是用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或交流重要情况的知照性下行公文
一般由标题、主送机关、正文、发文机关 及成文日期四要素构成
撰写通报的注意事项： 情况要真实 观点要鲜明 典型要选准 分析要透彻 详略要得当
报告与请示
1、报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复
国务院同意国家经济体制改革委员会提出的《一九八 八年深化经济体制改革的总体方案》，现转发给你们。改 革是统揽全局的大事，各地区、各部门一定要切实加强领 导，把改革列入经常性的议事日程。要加强体改机构的建 设，并按照经济体制改革总体方案的要求，尽快制定出具 体实施方案，认真贯彻落实。各地区、各部门要及时把改 革进行的情况和问题报告国务院。
文风庄重、平实
格式要规范
2、规定 是用于对特定范围内的工作和事务制定具 有约束力的行为规范的法规性公文
由标题、题注和正文三部分组成
正文内容多为“三则式”，即分总则、分 则、附则三部分
撰写规定的注意事项： 内容针对性要强 条文排列要有序 格式要规范
三、公文写作中常见病例
（一）标题拟制中的常见病例 1、文种使用不当 缺少文种 《上报“合资组建”“新桂实业发展有限公司” 的可行性报告》 生造文种 《××省机构编制委员会办公室关于机构改革 中有关问题的解释》 《××管理局关于要求拨款进行1号水泥生产线 技术改造问题的答复》
二、常用公文写作
（一）公告与通告 1、公告
是国家权力机关、行政机关向国内外宣布 重要事项或者法定事项的告知性、公布性 公文 公告的格式一般由标题、题注或发文字号、 正文、发文机关和发布日期构成 公告的正文主要包括告知缘由、具体事项 和结语三部分
撰写公告的注意事项： 多为国家最高权力机关、行政机关使用， 不能事无巨细，随意把公告当广告、启事 用 撰写要严谨 直陈事项，事实清楚，不作议论 一般通过媒介公开发布
可否，请审批。
××市商业局
二〇〇二年×月×日
（五）条例与规定
1、条例
是国家机关对某一方面行政工作作出比较全面、
系统的规定时使用的文体；是党的中央组织制定 规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度 的规定性公文。按制发机关及条例效力范围可分 为：（1）国务院制定、发布的条例；（2）国务 院所属各部、委制定的，经国务院批准的条例； （3）各省、自治区、直辖市及有关城市制定的条 例；（4）自治条例和单行条例；（5）《中国共 产党机关公文处理条例》中规定的条例文种等。
2、通告 用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项的告知性和 指导性公文 一般由标题、正文、发文机关和成文日期三部分构成 正文一般由开头、主体、结尾三部分 撰写通告的注意事项： 突出中心 体现方针政策 通俗易懂 通告可以张贴、登报或通过其他媒体传播，也可以以文件 形式下达成发布
中华人民共和国公安部通告
《中共××区委、××区人民政府批转 ××同志在全区第二次外贸工作会议上的 总结发言及区财贸部、区外贸委关于第二 次外贸工作会议的情况报告和××同志关 于加强我区外贸工作的几点意见的报告的 通知》
三、检查中发现旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查 部门进行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者， 交公安机关审查处理。
特此通告。
一九八一年十月十五日
（二）通知与通报
1、通知
是一种用于批转下级机关的公文；转发上级机关 和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理 和需要有关单位周知或者执行事项的传达性、指 示性和部署性文种，同时还适用于人事任免。
上级机关询问的陈述性上行公文
一般由标题、主送机关、正文、发文机关及 成文日期四部分构成。
个别报告由标题、题注、正文三部分构成
撰写报告的注意事项： 要讲究时效 内容要真实可靠 文字要精炼 不要把报告与请示混淆在一起
2、请示 是用于向上级机关请求指示、批准的呈请性上行公文
由标题、主送机关、正文、发文机关及成文日期四部分构 成
按内容的性质可分为知照性通知、指示性通知、 批转性通知、发布性通知、会议通知等
由标题、主送机关、正文、发文机关及成 文日期四个部分构成 撰写通知的注意事项： 注意标题的撰写 事项要具体明确 按语要有针对性 语言文字要准确、简明
国务院批转国家体改委关于一九八八年
深化经济体制改革总体方案的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属 机构：
××省商业厅 一九八九年一月六日
（四）批复与函
1、批复 用于答复下级机关请示事项的回复性下行 公文
由标题、主送机关、正文、发文机关和成 文日期四部分构成
撰写批复的注意事项： 针对性要强 观点要明确 表达要准确 批复的制作和应用是以下级的“请示”为 条件，有请示才有批复 批复要及时
国务院关于同意蚌埠市城镇住房制度改革试行方案 给安徽省人民政府的的批复
2、基本步骤 （1）确立主题，明确目的 （2）收集材料，调查研究
公文材料，主要包括精神依据和事实情况 两个方面
材料的选择，一要真实；二要准确；三要 典型，有代表性和说服力
（3）拟写提纲，安排结构 提纲一般包括以下几部分： 1、公文的标题 2、公文的开头和结尾 3、表达层次及论点、论据、字数安排 4、衔接、转换、过渡和照应
（4）撰写初稿，征求意见 （5）润色加工，修改定稿
公文修改的一般方法有： （1）审阅修改法 （2）通读修改法 （3）讨论修改法 （4）特邀修改法
（三）公文写作的基本格式
公文格式专指法定公文外形结构的组织安 排
眉首部分
份号：0001
机密★10年
特急
XX市人民政府文件
X政发〔2000〕X号 —————————————————
2000年8月24日
命令（令）、决定、公告、通告、通知、 通报、议案、报告、请示、批复、意见、 函、会议纪要
3、公文的特点
（1）作者的法定性 （2）作用的权威性 （3）效用的现实性 （4）体式的规范性 （5）处理的程序性
二、公文写作的基本要求与步骤
1、基本要求 （1）主题突出，观点正确
公文的主题是公文中通过具体材料所表述出来的基 本思想 公文的主题在表达上应做到突出、单一 观点是文稿的灵魂 （2）实事求是，讲求实效 公文是机关单位办事的依据和推动工作开展的工具 实效就是撰制公文要及时
撰写请示的注意事项：
情况必须真实，原因必须说透，理由必须充足，依据必须 充分，所提解决问题的办法必须切实可行
坚持一文一事
不要搞多头请示或越级请示
内容如涉及其他单位时，必须事先进行协商，在取得一致 意见后方可行文
关于××省边境贸易公司同苏联及东欧国家外贸企业
建立贸易关系的请示
省人民政府：
××省边境贸易公司是我省对××国贸易历史最长的 一家外贸公司。多年来，经双方的共同努力，双方的易货 贸易正在顺利发展，贸易品种、数量及贸易额逐年增加， 这对活跃我省市场，调剂人民生活，增进中××友谊起到 一定的作用。目前贸易额已达到××亿瑞士法郎。但是， 从近几年的贸易情况分析和我们实际了解，××方出口能 力有限，除向我省出口少量水产品外，其他商品数量不多， 品种单调。××方从我省进口的粮油、棉布等主要商品均 属国家贸易项下的商品，所以双方开展贸易有一定有一定 难度。