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关于海运业发展的调研对策

近年来，**海运业蓬勃发展，但由于受国际金融危机的影响，目前市场有效需求不足，部分船舶企业船舶运行处在亏损状态，为科学发展**海运业，确保我市运力结构更趋合理，市交通部门就全市海运业发展现状进行了调研。

一、目前现状

**海运运力发展速度较快。

近几年，**海运运力由XXXX年5家企业、25艘船

舶、105500载重吨，发展到XXXX年底的18家企业、44艘船舶、426814载重吨，平均每年增长15%左右。

据统计，XXXX年底，**海运规模位居全省第三，占全省15.9%，为南京的30.9%，为泰州的83.3 %（全省2681225载重吨，南京1378703载重吨，泰州512272载重吨）。

船舶不断朝大吨位方向发展。

目前，我市1至2万载重吨的船舶10艘，2万载重吨以上的船舶5艘，最大载重吨为69668吨。

**海运船舶平均船舶吨位为9700载重吨，位居全省第一，全省平均为3863载重吨，南京平均为4642载重吨，泰州平均为2815载重吨。

**海运企业规模不断扩大。

我市共有海运企业18家：1至3万载重吨以上的企业4家、3至5万载重吨以上的企业5家、5万载重吨以上的企业2家。

二、存在问题

市场需求不足，运价大幅下降。

由于受国际金融危机的影响，市场有效需求不足，货源严重萎缩，运输价格大幅下滑。

XXXX年上半年，秦皇岛至**装运煤炭每吨的平均运价为1XXXX 年高峰时的1/3；加之现行燃油成本的增加，每航次每吨所有船舶的运行都处于亏损状态，跑的多，亏的多；但为了在市场占有一席之地，企业采取船舶不停航、船员不外流等形式，船公司不惜亏本仍在勉强处于营运状态之中。

航运企业资金状况不容乐观。

沿海运输企业基本都有一定的银行贷款和短期民间融资款，每月需支付大量利息，而燃油款必须及时支付，由于受金融海啸的冲击，相关业务单位资金状况也不容乐观，每月应收账款到帐率不足50%，有的甚至更高。

部分企业资金已十分匮乏，职工工资、社会保险、公积金无钱支付，面临资金链断裂危险。

部分企业的在建船舶由于受金融危机的影响，企业借贷困难，资金缺口较大，船舶建造处于停滞状态，随着时间的推移，船公司又面临还贷时间的到来，如果这种状况延续下去，企业的经营状况将是雪上加霜。

技术改造资金不足。

我市多数海运企业向银行的贷款都未还清，想再贷款更难，靠职

工集资十分有限，想自筹又拿不出资金，因此，船舶技术改造资金不足，使我市运力结构调整很难取得实质性的进展。

盲目发展致使效率下降。

由于信息不通，对市场需求缺乏正确预测，片面追求最大利润，而忽视市场随运力与运量平衡关系而变化，出现某种货物运输有利可图大家蜂拥而上。

当货运市场火暴时，经营户纷纷购造货船，最终使供给大于需求，导致运输船舶实载率下降，运价下跌，使航运企业的效率降低，又引起了新的一轮的供求调整。

三、发展趋势

干散货包括煤炭、化肥农药、粮食、钢铁、矿建材料、木材等，95%以上通过水运完成。

我市有华能、天生港两个大电厂，据不完全统计，目前，每年用煤800至900万吨，电煤运输基本上都是通过海运船舶运输完成。

还有其他小电厂和许多工厂用煤在600万吨左右，都是通过内河运输和部分沿海运输来完成。

用煤量每年有10%增长趋势。

通过调研分析：金融危机过后，我市沿海货运量将呈平稳增长态势，干杂货的运量比重继续呈上降趋势，特别是矿建材料、散装水泥、集装箱、煤碳等货物运量比重将明显增长，企业将采取各种融资手段增加运力，同时还会有海运企业新增，“十一五”期间,我市水运货运量年均增长率有望达到10%以上，海运运力年均增长率也会大幅度

提高。

四、有关建议

根据交通部关于运力结构调整的总体目标及我市市场需求预计，我市运力结构总体目标是：1.大力发展沿海运输，确保到XXXX年，海运船舶总载重吨达到100万以上吨。

2.调整运力机构，推进运输船舶向大型化、专业化、标准化、集约化方向发展，使我市运力结构更趋合理。

3.鼓励淘汰老旧海运船舶，继续保持海运船舶平均船龄在10年以下。

4.培育海运企业向远洋运输发展，开辟国际海上运输航线。

为此，建议**海运业发展围绕以下八个方面：

1.坚持以人为本，科学的发展观，为适应社会的需要。

加快培养一批高层次的管理人才，制定出**海运业的发展的五年、十年规划，政府部门加大引导，优化船舶结构，走出一条适合**实际情况的海运业发展之路。

2.积极帮助和支持行业协会的工作，通过行业协会的作用，促进企业的自律和规范。

3.积极引导现有企业，加快船舶结构的调整，把性能差，船龄高的船舶迅速调整出去，加快发展船舶技能齐全，结构标准。

运力与运量相匹配的船舶，以增加自身的竞争力。

同时鼓励船公司向大型“物流企业”发展。

4.积极招商引资，鼓励和发展国际海运企业和液货危险品运输以

填补**海运业这方面的空白。

5.以规模化，集约化为前提，合理调整

运力机构，加快海运集装箱运输发展，提高运输效率和效益。

6.着力解决运力结构调整中的资金问题，运力结构调整成败的主要因素在于是否有足够的资金。

解决船舶建设资金的主要途径有：一是鼓励和支持我市众多航运经营户，以产权为纽带，走股份化、集约化发展的道路，广泛吸引社会资金用于运力结构调整；二是加速民营经济进入水运市场，鼓励民营经济以各种方式参与水路运输,兴办海运公司等；三是选择几家效益较好的航运企业,拿出各自的优质资产来组建一个股份公司,争取上市,为运力结构调整开拓资金渠道；四是加快企业自身的发展，企业自身发展离不开银行资金的支持，对一些近几年业绩快速发展，管理到位，货源充足，发展前景看好的海运企业，交通主管部门要帮助他们加强与银行的沟通，使银行充分了解海运企业的情况，消除一些错误认识，让他们在资金上给予一定的支持。

7.主动与税务和财政等政府职能部门联系，帮企业在税收和财政方面享受部分优惠政策，为企业生存争取一份信心。

8.适时举行企业负责人座谈会，主动拉紧企业间的“兄弟”关系，形成团结一致的区域经营氛围，抱团取暖，共渡航运业的“严冬”。