俄罗斯外交政策的转变

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一、重视独联体一体化进程
俄罗斯对独联体政策变化
甩包袱
1992年—1993年
政策调整
1993年—20世纪末
推动独联体一体化进程
重中之重
摩尔多瓦160美元、格鲁吉亚110美元，白俄罗斯46.68美
元。并停止从摩、格进口葡萄酒和矿泉水。
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俄罗斯对待颜色革命政策
后期：适度反击，维护在该地区的传统影响
体地区视为自家的“后院”、“天然的特殊利益
中心地带”
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务实的全方位外交政策的表现
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积极倡导和推进世界多极化，实施“积极参与”的外交政 策
（4）主动缓和与美国的关系：
紧张
短期蜜月
9.11后，国际反恐 导弹防御系统建设
新的阴影
伊拉克战争 颜色革命 俄入世
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于遏制美国单边主义、建立民主的国际关系体系拥有不可 替代的作用，对于彰显和维护俄大国地位也具有重要意义。
（3）推动联合国发挥作用：
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2012年6月，普京访华。
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务实的全方位外交政策的表现
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积极倡导和推进世界多极化，实施“积极参与”的外交政 策
（1）积极开展首脑外交：
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俄罗斯对待颜色革命政策
后期：适度反击，维护在该地区的传统影响
1、经济领域：俄不再以优惠的价格向“亲西方”国家提供
能源及其他商品，同时加大对与俄关系密切的独联体国家 的关系。 2004年8月，在独联体国家首脑峰会上，俄提出按照国际 市场价格对独联体国家提供天然气，把矛头对准亲美国家。
俄罗斯积极推行新亚太政策，积极谋求发展同亚 太大国的关系和加入亚太地区政治经济组织及推进地 区一体化进程。同中国建立了“战略协作伙伴关系”； 修复一度疏远的同蒙古国的关系，与越南、朝鲜和印 度的关系也有所改善和加强。
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21世纪初
对独联体国家的外交政策 是俄罗斯外交的优先方向
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俄罗斯与独联体
链接小知识：
颜色革命 专指以某种花卉或物品颜色为代表， 亲西方特别是亲美国的政治派别利用大选 机会夺取政权的政权变更活动。
2、政治领域：俄罗斯总统办公厅设立一个特殊机构，专门
负责同独联体内的颜色革命开展斗争。 为未发生颜色革命的国家提供政治支持和军事援助， 加紧提升独联体凝聚力；不放弃已经发生颜色革命的国家， 想方设法与其搞好关系，为将来关系的发展奠定基础。
同时加强独联体内部机制的建设和改革。
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俄罗来自百度文库与北约东扩
不明朗：
1993年8月，支持波兰加入北约
坚决反对
1994年俄罗斯加入北约倡导的和平伙伴关系。
反对但努力交好
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俄罗斯对独联体政策变化
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3、重中之重（20世纪初始）
对独联体国家的外交政策是俄罗斯外交的优 先方向，提出“平等务实”的外交政策，将独联
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1993年4月，调整为“东西兼顾”的“双头鹰外交” 政策
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务实的全方位外交政策的表现 1 重视独联体一体化进程
2 着手修复同东欧国家的关系
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俄罗斯的外交政策的变化
1992年， “亲西方、一边倒”
全方位的 务实的 积极的
1996年，“多极外交”思想，进一步表现出独立性、全方位、大 国关系等特点 普京主政以来，坚持强硬与妥协、积极与务实并举的外交策略， 突出经济色彩，坚持独立立场
2000年秋天，短短六个月的时间里，普京与其他国家
领导人所进行的会谈如此之多，是叶利钦整个总统生涯都 不曾有过的。他访问了远东、西欧、中亚、南亚、拉美和 北美的许多国家到访过外高加索和蒙古。
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加入世贸组织。
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务实的全方位外交政策的表现
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积极倡导和推进世界多极化，实施“积极参与”的外交政 策
俄罗斯是联合国安理会常任理事国之一，联合国对
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3 进一步发展同亚洲及其他地区国家间的联系
2
4 积极倡导和推进世界多极化，实施“积极参
与”的外交政策
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务实的全方位外交政策的表现
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重视独联体一体化进程
（一）独联体国家概况
1991年12月8日，原苏联的3个加盟共和国——俄罗斯、乌克兰、白俄 罗斯，签署《独立国家协定》又称（《别洛韦日协定》），宣布建立 独立国家联合体。 1991年12月21日，除立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、格鲁吉亚外的原 苏联的11个加盟共和国发表《阿拉木图宣言》，正是宣告了独联体的 诞生。 1993年12月，格鲁吉亚希望借助独联体的力量解决格领土分裂问题， 宣布加入独联体。（2008年8月18日，格鲁吉亚正式退出独联体）
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俄罗斯同中国关系：
1994年9月，江泽民访问俄罗斯，两国签署《中俄经贸合 作协议》，承诺在经贸和科技关系方面加强合作。 2001年共同推动建立上海合作组织，加强成员国互信与睦 邻友好；维护地区安全与稳定、推动经贸合作。 双方分别在2006年和2007年举办“中国俄罗斯年”和“俄 罗斯中国年”，全面推进双方的友好交流与务实合作 。 2012年4月，双方在黄海海域举行中俄海上联合军演，深 化两军之间的务实合作。
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务实的全方位外交政策的表现
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积极倡导和推进世界多极化，实施“积极参与”的外交政 策
冷战后世界经济全球化进程加快，融入世界经济一体
化进程是俄唯一理智的选择，1993年俄申请入世，经过长 达18年的“入世长跑”，2011年12月在瑞士日内瓦举行的
（2）积极谋求加入世界贸易组织：
世界贸易组织（WTO）第八届部长级会议上，俄罗斯正式
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谢谢大家！
俄罗斯对独联体政策变化 1、“甩包袱”阶段（1992--1993）
俄罗斯重“独”轻“联”，视其他独联体国
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家为经济落后、政治不稳、冲突不已的沉重“包
袱”，没有明确的独联体政策。
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俄罗斯对待颜色革命政策
前期：不满但无明显表露，只是黯然接受
格鲁吉亚爆发颜色革命时，俄答应撤出在格的驻军，而 没有干预格鲁吉亚的混乱局面，而且在颜色革命结束后，与 反对派领导人进行调节，缓和与反对派的关系。 在吉尔吉斯斯坦爆发颜色革命后也表现出相同的态度。
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好书推荐
作者：
左凤荣，俄罗斯、苏联 问题专家 。著作《苏共 在农民问题上犯错误的原 因探析》、《致命的错误 ――苏联对外战略的演变 与影响》、《走进克里姆 林宫》
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俄罗斯对待颜色革命政策
后期：适度反击，维护在该地区的传统影响
3、军事领域：独联体集团安全组织在军事演习方案中增强
了对抗颜色革命的内容，同时与亲俄国家频频举行双边、 多边联合军演。 4、文化领域：发挥软实力作用，在俄总统办公厅设立对外
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俄罗斯简介
俄罗斯联邦历届总统
1991.12 2000.01 2008.12 2012.05
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俄罗斯对独联体政策变化
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2、政策调整（1993年—20世纪末）
“近邻外交”、“保护其外部边界”，强调对 前苏联地区安全稳定负有“特殊责任”，宣布该
地区为俄的“特殊利益区”，推动独联体一体化
进程把巩固加强与独联体的关系作为实现大国利
益的基础。
地区及文化合作局，以对邻国文化、人文合作产生影响。
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务实的全方位外交政策的表现
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着手修复同东欧国家的关系
苏东剧变后，东欧各国和俄罗斯的关系一度 趋于冷淡。多数东欧国家都提出了加入北约 的申请，俄罗斯反对东欧国家加入北约和北 约东扩，通过外交努力缓和了与东欧各国因 此而产生的对立情绪，并保持了良好关系。
9· 11事件之后迅速升温 ，2001年北约秘书长 与俄罗斯总统成功地实现了互访。俄罗斯与 北约之间的定期会晤机制实现正常化 。
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务实的全方位外交政策的表现
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进一步发展同亚洲及其他地区国家间的联系
外交政策的转变
----俄罗斯的外交政策
胡高萍 11
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俄罗斯简介 俄罗斯历史：
基辅罗斯（882年-12世纪初） 莫斯科大公国（1147年-1605年）
罗曼诺夫王朝（1613年-1917年）
俄罗斯帝国（1721年-1917年）
苏联时期（1917年-1991年）
俄罗斯联邦（1991年-至今）
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