浅谈在设计阶段对工程造价的控制

浅谈在设计阶段对工程造价的控制摘要：随着市场经济的不断发展以及我国加入wto，在工程项目的建设中，“经济”的地位日显重要。一个工程建设项目的盈利与否，与工程造价控制的好坏有着某种不可分的关系。随着造价控制实践的不断深入，我们逐渐认识到在全过程工程造价控制中设计阶段的重要性。

关键词：设计阶段，工程造价，控制，优化设计

abstract: with the continuous development of market economy and accession to the wto, in the construction of project, the status of the “economical” is increasingly important. whether a project is profitable or not is inseparable with the control of project costs. with the continuous deepening of cost control in practice, we come to realize the importance of the design phase in the whole process of project cost control.

key words: design phase; project cost control; design optimization

中图分类号：k826.16文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）以往的工程审价仅仅是核定最终的工程价款，通常被认为是静态的、事后的、被动的造价控制，而相比之下全过程造价控制的特点是动态的、事先的、主动的造价控制。设计阶段的造价控制与施工阶段的造价控制相比则更能体现事先性和主动性。工程造价的监

控由滞后性向超前性的发展，更能适应市场经济的变化和需求。工程造价控制重心的前移，使设计阶段的重要性更加明显。任何工程建设都有相应的投资计划，投资计划的多少主要是依据可行性研究或初步设计来编制的，在保证工艺要求、设计条件和相关标准的前提下，投入资金越少，建设工期越短，投资效益就越显著。

我们之所以把设计阶段的工程造价控制作为一个重要环节，是因为项目决策后设计阶段的造价控制是全过程造价的第一关，只有在设计工作没有完成之前、设计图纸未交付实施之前把好了这一关，才能为全过程工程造价控制打好基础，如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和合理的结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越多，其工程造价控制效益就明显表现出来了，这样才能真正做到花小钱办大事，少花钱办好事，少花钱多办事。

多年来，由于受外部环境的影响，不少工程技术人员虽然技术水平、工作能力都很高，但大多数缺乏经济观念，把造价控制看成仅是财务人员和工程概预算人员的职责，很少把工程设计过程中的技术与经济有机结合。初步设计阶段的多方案经济比较尚未真正实现。目前大多数设计单位仍然实行设计图纸完成后才编制概算，而设计方案的比较主要是从技术先进性、可靠性等方面比较，很少从工程造价方面认真比较。这样，编制概算仅仅是设计的最后一道工序，使利用设计概算中的经济指标评价设计方案、影响设计方案成

为一句空话。部分项目由于压缩设计周期，使设计人员没有足够的时间进行方案优化，建设单位对设计阶段的工程造价无机会或无条件控制，造成设计深度不够或标准选用不当。当概算超出投资限额后，不是要求设计人员调整设计方案，而是要求造价管理人员想办法把投资降下来，要么就是追加投资。现行制度使设计单位只对工程的技术负责，对工程造价应负的责任不明确，这使不少设计人员随意加大安全系数，肥梁、胖桂、粗钢筋、高标号、深基础、重屋顶比比皆是。由于建筑构造和结构构造设计不当，造成大量建筑裂缝、渗漏和装饰层脱落。部分设计人员责任心不强，缺乏深入地调查研究，闭门造车，产生的错、漏、碰现象仍然相当严重。工程设计质量的好坏，不仅决定着建设项目的艺术美，更决定着工程造价的高低。实践表明，在保证安全可靠的基础上，在合适的设计标准和使用性条件下，降低造价的潜力非常大，一般可达5％～10％，有的可达10％～20％。因此要降低工程造价，很重要的一点就是要把好设计关。据有关资料分析，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75％～95％。因为在初步设计阶段，建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准就应全部确定，这些在建筑工程中占工程总造价的75％～95％。在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35％--75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5％～35％。因此，在整个设计阶段，对工程造价实施主动、积极的控制是十分必要的。要在设计阶段实施对工程造价的控制，可

从以下几方面做起。

1 选好设计单位

设计单位的水平如何直接影响着工程设计质量的好坏，而工程设计质量的好坏则直接影响工程的造价。不同的设计单位对同一项目的设计是不同的。同一项目不同设计院的作品之间肯定在工程造价方面存在不同的差异，我们假设同一个设计分别由两家不同的设计院来设计，施工图完成后请一家造价咨询单位来做预算，可以肯定不同的设计院的工程总造价绝对不同，而且大多数两者的差异超过10％，甚至超过30％，并且不一定造价高的设计就比造价低的好。我们都知道不同的人的设计有不同的风格和不同的水平，设计出来的作品自然不一样，因此选择好设计单位就是控制造价的第一步。目前，招投标主要在施工阶段，设计阶段的招投标开展的不够广泛，监督管理机制不够健全，设计市场比较混乱，挂靠设计等不规范行为比较普遍。通过招投标来选择设计单位是很好的方法，通过招投标把工程设计推向市场，通过比较来选择最优秀的设计单位。

2 实行限额设计

所谓限额设计，就是在不降低工程效能的前提下，将设计投资控制在建设项目的计划投资内。这就要求将设计阶段的限额在设计中层层展开，纵向到底，横向到边。从纵向限额设计来说，经批准的可行性研究报告和投资估算就是限额设计最根本的基础，它是设计方案选择和进行投资造价控制的目标。经批准的初步设计总概算