公共管理课后思考题介绍

公共管理课后思考题

第一章：

一、名词解释：公共管理，公共管理学

1. 在西方国家，公共管理是公共行政中重视公共组织（包括政府行政组织、非营利组织和准政府组织）实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称.

2. 公共管理学是研究以政府为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的科学

二、简述：

1、公共管理的学科特征是什么？

（1）研究对象与范围的特征

（2）跨学科和综合性的特点

（3）具体研究问题的特征

（4）公共管理学既是实证的，又是规范的

（5）更具现实性

2、公共管理学的研究方法有哪些？

1.实践抽象法

2.实体分析法

3.实验法

4.系统分析法

5.比较分析法

6.多学科交叉式的综合研究方式

7.案例分析法

第三章：

一、名词解释：

公共组织非营利组织准政府组织事业单位

1.公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的社会组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任。

2.非营利组织是以增进社会公共利益为目标，组织本身并不具有行政权力的非官方性公共组织。与政府组织相比，非营利组织的最大特点是非强制性和服务性。非营利组织由于自身的性质特点，对基层公共事务的管理常常能比政府组织更具效率。

3.准政府组织是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的以增进公共利益为目标，但通过授权等行使一定的行政权力或公共权威，其对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。在我国具体实践中，准政府组织包括工会、妇联、共青团、科协、工商联、青联、侨联、台联等群众团体，事业单位，村民自治组织和居民自治组织等等。

4.事业单位是国家为了公益事业目的，由国家机关或其他社会组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生等活动的社会服务组织。

二、简述：

1、公共组织的要素有哪些？

（1）物质要素

第一，人员第二，经费第三，物资设备

（2）精神要素

第一，目标第二，责权结构第三，人际关系

2、公共组织的特征有哪些？

（1）以增进公共利益为目标

（2）公共组织的活动受法律的明确限制并具有权威性

（3）公共组织受到高度的公共监督

（4）公共组织的活动具有政治性

（5）公共组织的目标形式上清楚但实际中模糊，且行为绩效评估比较困难

（6）公共组织具有一定的独占性

3、公共组织的主要结构形式有哪些？

（1）直线制（2）职能制（3）直线职能制（4）矩阵制

4、公共组织的类型有哪些？

政府组织、准政府组织、非营利组织

三、论述题：理论联系实际，论述公共组织变革的目标和内容

1.公共组织变革的目标

（1）提高公共组织适应环境的能力

（2）提高公共组织自身的稳定性、协调性

（3）提高公共组织的工作绩效

2.公共组织变革的内容

（1）组织结构变革：包括横向部门结构和纵向层级的变革。

（2）公共组织权力关系变革：一是公共组织向社会组织还权；二是横向分权；三是在纵向权力分配上，实行集权与分权互相的融合与共存。

（3）技术变革：主要是应用现代科学技术实行业务流程再造、业务协同和资源共享，根治传统组织形态中强调分工所造成的部门分割和官僚主义，规范工作流程和简化管理程序，减去多余、重叠的机构和不必要的中间环节，实现“一站式”的管理与服务。

（4）产品和服务变革：基于服务对象的需要，持续尝试发展更好的服务流程和服务方式，为社会提供最低成本、最好品质的产品与服务。

（5）人力资源变革：第一，投资于训练与发展活动，让工作人员获得新的技术与能力；第二，将工作人员社会化，融入组织文化，使其学习到有助于提升组织绩效的新常规；第三，改革组织的规范与价值，重视融合组织自身文化的多样化员工，激发创新精神；第四，持续改进对多样化的员工所采行的晋升与奖励系统；第五，对高层管理团队进行变革，改善组织学习与决策制定。

第四章：

一、名词解释：公共领导公共领导体制领导方法领导能力

1.公共领导是指公共组织的领导者在一定的环境下，为确定和实现公共目标，通过对各种社会资源进行合理配置，对组织成员和公众进行统御和指引的行为过程。

2.公共领导体制是指公共组织中领导职能、领导权力和领导责任的配置制度、方法及其运行机制。

3.领导方法是指领导者配置资源、沟通和协调关系、统筹安排时间、统御和激励下属的各种手段与途径。

4.领导能力，就是领导者的个体素质、思维方式、实践经验以及对领导方法等的把握程度等影响具体领导活动效果的个性心理特性的总和，它是领导者素质的核心。

二、简述：

1、公共领导的特点有哪些？

（1）公共领导者赖以发挥其领导作用的组织依托是公共组织或公共部门；

（2）公共领导职权的公共性、服务性。从公共领导职权的来源、使用和后果来看，都具有了公共性；

（3）决策的“公断性”；

（4）公共领导的价值取向是公共利益。

2、领导体制的基本类型有哪些？

1.首长制和委员会制

2.集权制和分权制

3.层次制和职能制

4.完整制和分离制

3、领导协调的内容和原则有哪些？

（1）领导协调的内容：一是领导工作关系协调；二是领导人际关系协调。

（2）领导协调的原则：第一，以人为本；第二，客观公正；第三，注重整体；第四，

求同存异；第五，互惠双赢；第六，灵活机动。

4、实现有效沟通的途径有哪些？、

（1）选择合理的沟通渠道：包括正式渠道、非正式渠道；

（2）选择合理的沟通模式，构建信息沟通网络；

（3）选择有效的沟通形式，包括口头形式、书面形式、非语言形式、电子媒介形式。

5、领导激励的方法有哪些？

激励的方法主要包括：（1）物质激励；（2）参与激励；（3）目标激励；（4）情感激励；（5）需要激励；（6）榜样激励；（7）荣誉激励；（8）信心激励；（9）赏识激励。

三、论述题：

1、理论联系实际，论述公共领导的作用

（1）导向、统领的作用

（2）影响、表率的作用

（3）协调、沟通的作用

（4）迎接挑战、引发和推动变革的作用

2、理论联系实际，论述公共领导能力的内容

1.领导的创新能力主要体现在五个方面：

•广阔的知识面

•敏锐的问题意识

•全新的思想观念

•良好的精神状态

•敢于承担风险的胆识

2.领导的战略思维能力

（1）领导战略思维能力的的含义

（2）领导战略思维能力的内容：一是战略洞察力和战略判断力；二是战略分析力与