2020年建筑业行业政策

2020年建筑业行业政策

治理企业不正之风规范市场秩序

2017-2022年中国新建筑行业发展前景分析及发展策略研究报告表明，建筑业是我国国民经济的支柱产业，也是劳动密集型产业，对社会经济的发展具有非常大的贡献。近些年我国建筑业飞速发展, 为追求利益最大化，一些不正之风在建筑市场盛行。但在治理不正之风、规范市场秩序方面，国家有关部门一直没有放松。

在对建筑市场监管与诚信建设方而，住建部颁发了《关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》(建办市(2016) 6号)，也即是所谓的“四库一平台”。“四库一平台”的建设，将对全国建筑市场实施更加严格的监管，净化建筑市场，保障建筑市场规范、有序。从当前的全国建筑市场监管与诚信信息发布平台可以查询到部分企业、注册人员、企业诚信等相关信息，随着平台建设的进一步完善，企业获取的信息将更加全而、便捷，而诚信缺失的企业也将无处遁形。中中中央办公厅、国务院办公厅在9月份卬发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中也提出，将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况，记入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息，对企业资质作出限制。多方发力，共同建设诚信、公开、透明的建筑市场，为建筑企业更健康的发展肃清障碍。

减轻企业负担市场竞争更有活力

建筑施工企业资产负债率居高不下，各种保证金占用了企业大量的资金……如若让建筑市场更有竞争活力，必须减轻建筑企业的负担，让建筑企业能够真正的轻装上阵。

2016年在建筑行业掀起又一股巨浪的事件，当属国务院颁发的《关于做好全而推开营改增试点工作的通知》(国发明电(2016) 1 号)，2016年5月1日，建筑行业也开始推行营改增。就营改增推行的出发点而言，对建筑企业有比较明显的好处：可解决建筑企业重复纳税的问题;另

外，营改增要求企业要实现物流、合同流、现金流、发票流，“四流合一”，对于规范企业经营行为大有帮助。营改增虽然可解决建筑企业重复纳税的问题，但能不能减轻企业税负似乎还有待商榷。因此，在推行的过程中，税务部门和企业还有许多切实的问题需要解决。

推广新型建筑模式推动建筑企业转型升级

宏观经济发展进入新常态，建筑行业也结束了高速发展的时代，转型升级成为许多建筑企业不得不思考的问题。首先在建造模式上, 传统的高耗能、高污染的建造模式已很难适应绿色发展的道路，新型建造模式需要得到全而推广。在“十三五”期间，国家将加大新型建造模式的推广力度。国务院发布的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发（2016） 8号）中指出：推进既有建筑供热计量和节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。9月份发布的《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发（2016） 71号）再次指出：发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。并明确了工作目标：力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。同时，逐步完善法律法规、技术标准和监管体系，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。在国家的大力推动下，建筑工业化在“十三五”时期或将迎来大发展。

各地区、各部门要高度重视深化建筑业改革工作，健全工作机制, 明确任务分工，及时研究解决建筑业改革发展中的重大问题，完善相关政策，确保按期完成各项改革任务。加快推动修订建筑法、招标投标法等法律，完善相关法律法规。充分发挥协会商会熟悉行业、贴近企业的优势，及时反映企业诉求，反馈政策落实情况，发挥好规范行业秩序、建立从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的自律作用。

投资规模

基建投资将加大马力

进入“十三五”，全国投资增速明显放缓，能拉动投资增长的动力仅剩基础设施建设领域。2016年，受益于“一带一路”、长江经济带、

京津冀三大国家战略稳步推进，各项基建投资规划呈波涛汹涌之势。同时，新型城镇化建设的不断推进，PPP在海绵城市、地下综合管廊等项目中的应用都给建筑行业及企业发展提供了广阔的发展空间。

去年，基础设施投资仍保持高位运行，但增速略有放缓。国家统计局发布的数据显示，2016年，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）118878亿元，比上年增长17. 4%,占固定资产投资的比重提高到20%。

跨入2017年，基础设施行业作为政府刺激经济增长的重要手段仍将发挥作用。一方而，去年各项基础设施规划将逐步落地;另一方而，全国新一轮的基础设施投资己重新启动，以铁路、轨道交通、水利水电、环保等为主的基建项目将会加速推进。

当前，部分省份的2017年重大项目投资计划已密集出炉，无论是哪个省份，基础设施建设尤其是交通领域的项目投资，均占据了重要地位。据目前所披露的省份重点项目投资计划，各省投资额均在千亿元以上。其中广东拟安排省重点项目年度计划投资5200亿元, 比上年增加200亿元;陕西省级重点项目达600个，总投资额3. 7万亿元，年度投资4820亿元;福建确定省重点项目1487个、总投资3. 57万亿元等。

据中国社会科学院发布的《经济蓝皮书》提出，2017年全社会固定资产投资将达67. 1万亿元，名义增长8.9%,实际增长8. 7%o 整体而言，固定资产投资增速仍在小幅下滑。

另有专家预测，2017年我国固定资产投资增速预计保持在8%左

右，基建将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量，整体规模预计约为16万亿元。2017年固定资产投资可能重点投资于城市和农村基础设施和重大交通项目，以及基于供给侧结构性改革的重大工程或支柱性产业。

相关数据还显示，2017年公路、水路将完成固定资产投资1.8 万亿元，新建农村公路20万公里，新增高速公路5000公里，新增内河高等级航道达标里程500公里，新增贫困地区通硬化路建制村7000个，新增通客车建制村4000个。

这些投资计划和发展趋势必将为建筑行业企业发展指明方向，并提供更加广阔的舞台。