关于合肥城市发展的初步意见和建议

基础设施条 件好
源自文库
发展空间大
•合肥城市发展依托皖江城市带、合 肥经济圈、芜马巢等区域的发展政 策，在中部崛起战略下地位日益凸 显； •随着东部沿海城市产业转移的趋势 逐渐显现，合肥面临较好的发展机 遇。
政策支持
家电、汽车及零配件产业基础较好。 合肥现有江淮汽车、安凯客车等汽 车及零部件产业，海尔、长虹、美 的、荣事达等白色家电产业，合力 叉车、熔盛重工等装备制造产业， 赛维、阳光电源等新能源产业。
人口较少
目前新合肥总人口708万人，常住人口495万人，人口较少；主城区人口330万人， 主要集中在庐江、蜀山区、肥东县。高新区、经开区等产值较大的区域人口聚集度 较低，当前的优势产业创造就业量偏小。
部分区域和项目启动较慢
目前合肥市建设进度较快的项目主要是基础设施建设、住宅项目与政府相关行政项目。而 部分产业项目，比如滨湖新区的合肥国际金融服务后台基地启动较慢，不利于滨湖新区的 整体建设。
合肥市“十二五”战略定位
全国有较大影响力的区域性特大城市，全国重要的现代产 业基地。
合肥市定位三个层面的概念： 第一层，现代化滨湖大城市； 第二层，“十二五”要全力推进现代化新兴中心城市的建 设，包括它的影响力和经济、政治、文化中心等建设； 第三层，向全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。
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合肥未来城市发展呈现出向周边扩张的态势
“十二五”规划形成“1419”市域城镇新体系，即1 个中心城区、4个新城区和19个新市镇。未来合肥将 以滨湖新区建设为重点，推动老城更新提升；以承 接产业转移与自主创新为重点，推动四大组团建设 ，完善功能，拓展空间。
我们预计合肥未来城市面貌最具现代感的区域是滨 湖新区，同时，目前已有4个方向的工业聚集区将作 为承接产业转移的主要区域向周边扩张。
合肥当前产业布局集中在4大组团
合肥产业布局在东南西北 四个方位形成各具特色的 产业发展集聚区
目前合肥的优势产业—— 家电、汽车及零配件产业 与知名企业主要集中在经 开区与高新区.
高新技术产业开发区
家电、汽车、电子信息及软 件、新能源、节能环保、生 物、公共安全等产业
新站综合开发试验区 新型平板显示、新能源、新 材料、节能环保、纺织服装、 包装印刷、机械加工
区域发展存在的问题：1. 人口总量较少； 2. 产业项目进展较慢， 尤其是国际金融后台服务中心；3. 项目较分散，土地利用效率低。 4. 现有产业结构较单一，无法支撑滨湖新区的战略地位，需引进中 小型企业相互促进发展。
外生型经济增长，固定资产投资是近年拉动合肥经济发展的重要因素之一。 “十一五”期间，合肥市大量基础设施的建设，固定资产投资增长率居于高 位，其中滨湖新区基础设施的兴建作用最为明显；
随着城市基础设施建设的日益完善，需要寻求经济可持续发展的其他增长点 ，整合资金、技术、人才等资源，发展具有竞争力的区域优势产业。
新合肥市 11408km² 720万人
新马鞍山市
原巢湖市
新芜湖市
2011 年 8 月 巢 湖 拆 分 后 ， 合 肥 所 管 辖 的 面 积 从 7050km²扩大到11408km²，人口从500万增加到708万 。两项指标均超过南京。
合肥新增加的地块，位于原合肥市的东南面，将巢 湖的绝大部分湖岸线囊括进来，景观资源佳，与长 江的距离更近。
•巢湖分拆部分区域并入合肥后，合 肥与长江、芜湖，上海等城市更近， 区位优势进一步加强。
现有产业基 础较好
区位优势
合肥城市发展中值得关注的问题
经济增长方式有待转型
合肥正处于固定资产投资拉动经济高速发展的增长方式之中，对中小企业发展的支持力度 不够。未来合肥经济发展必须寻找新的突破口，依靠内生性经济增长方式提升城市综合承 载力和辐射带动力，实现发展目标。
SUCCESS
THANK YOU
2020/1/26
三、对合肥国际金融后台服务基地建设的建议
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滨湖新区需要加快产业项目启动速度
滨湖新区定位为安徽省政治经济文化新中心，合肥区域性特大城市的 核心板块，合肥“141”城市空间发展战略中现代化核心城区的重要 组成部分。
发展原则：坚持基础设施优先，高端产业跟进，引导先进生产要素集 聚融合，逐步形成区域金融商务、行政办公、会展旅游、文化体育、 研发创意和商业居住中心。
合肥循环经济示范园 新型化工、钢铁深加工、机 械制造、农产品加工
经济技术开发区
家电、汽车、装备制造、新 型化工、新材料、电子信息
安徽省及合肥市战略定位
安徽省“十二五”发展目标
安徽省第九次党代会提出通过“六条新路”，实现“三个强 省”的目标。
“三个强省”：打造经济、文化、生态强省；
“六条新路”： 一、更加突出改革开放，走出中部地区科学承接、跨越崛起 的新路子； 二、更加突出创新驱动，走出资源性产业大省结构优化、转 型升级的新路子； 三、更加突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动 的新路子； 四、更加突出生态文明，走出后发地区低碳环保、持续发展 的新路子； 五、更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖 的新路子； 六、更加突出富民导向，走出发展中省份普惠民生、和谐发 展的新路子。
关于合肥城市发展 的初步意见和建议
2011-11-24
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目录 一、合肥城市发展状况 二、合肥城市发展的总体评价 三、对合肥国际金融后台服务基地建设的建议 四、光谷联合在合肥发展的愿景
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一、合肥城市发展状况
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“十一五”时期合肥经济发展迅速
合肥GDP近6年的增速均在16%以上，主要经济指标平均增速排名全国省会城 市第一；
从目前的建设进度而言，滨湖新区的居住条件已初具规模，但该区域 的商业、金融商务、研发创意产业的发展尚未形成。
滨湖新区的优势在于： 1. 基础设施条件较好； 2. 景观资源较好（ 临湖）； 3. 政策倾斜大（未来省政府所在地）； 4. 区位优势（与 芜湖的空间距离更近）。5. 起点高，发展空间大。
二、合肥城市发展的总体评价
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合肥城市发展的优势
•“十一五”期间，基础设施建设投 入较大，建设速度加快； •滨湖新区、高新区西面的南岗科技 园、国家科技示范区、桃花工业园、 新站工业区基础设施正在紧张建设 中，未来发展的硬件条件较好。
•2011年8月巢湖部分区域并入合肥 后，合肥辖区面积扩大至11408平 方公里，产业发展空间扩大，有利 于承接沿海地区产业转移。