论园林景观设计阶段工程造价控制

论园林景观设计阶段工程造价控制

【摘要】工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段，其重点主要在项目的投资决策和设计阶段，本文介绍了园林景观设计阶段工程造价控制的重要性，分析了试试现状及存在的问题，探讨了有效控制措施。

【关键词】园林景观设计造价

中图分类号：P901 文献标识码：A

一、前言

园林是一门艺术，不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境，需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息。设计质量的优劣，不仅会影响到工程的投资和使用，也会影响这座城市的文化、经济发展。经分析发现，在决策正确的情况下，设计阶段对工程造价的影响程度占75％，因此控制设计阶段的工程造价具有十分重要的意义。为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。设计阶段的造价控制是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果在此阶段做好的话，才是真正意义上的控制造价。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制造价，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，达到真正意义上的控制造价。

二、园林景观工程设计阶段造价控制的现状分析

1、投资决策缺乏科学性、经济性

园林景观绿化工程一般都是由政府投资兴建的公益性工程，其实施的好坏会对绿化园区的使用功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方投资决策者的思想意识，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，做好工程造价的控制就十分困难。

2、设计招标制度不完善

设计招标制度的不全面致使招标人看重方案设计阶段的招标，却忽略了设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计就都成为中标单位的“篮子”工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性就不会很高。招投标制度作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段，已在园林建设管理中广泛采用，但工程设计招投标工作却在一定程度上影响了设计方案的质量。

3、设计人员不充足

部分园林景观设计、技术人员由于对环境基础资料的掌握不充分，和对历史人文景观与现实环境调查不够深入，在园林景观设计中，受投资人设计任务书的局限和经济利益的驱动，一味迎合投资人意识思路，使设计方案脱离了园林景观营造的本质意义，过于强调功能和形式，追求方案的奢华和惟美，而忽略了景观生态性和经济性。还有一个原因就是，城市园林建设投资金额相对较少，设计单位很难在有限的设计业务中在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化，造成园林景观设计经济技术人员

不充足，而设计人员又无法有效地进行科学的造价控制。

4、取费方式不合理

园林景观工程设计费的计费方法一般采用平方米计算为主，出完施工图纸，设计任务基本完成，设计费用也基本上已支付，这种计费办法使设计单位只重视技术性，忽视科学性、经济性的观念，给后续的工作造成了影响。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优效果，在施工过程中变更较大，致使工程造价居高不下，决算价大大超出预算价，对园林景观建设的正常发展造成不良的影响。

三、园林景观设计阶段造价的有效控制措施

1、实行动态管理

首先应明确园林景观建设工程的类型、特点和内容，大致做出估算。要考虑因地而宜，利用类似工程项目的数据和资料进行可行性研究，为确定最佳方案的决策，提供依据，要考虑风险。设计阶段：园林建设工程具有单位性和单一性的特点，没有标准的图集，依据建设项目方案的规模和特点，积极合理地采用新技术、新工艺、新材料，才能确定最有经济效益的设计方案。施工阶段：园林景观建设工程与时间紧密相关，适时地进行工程建设，严格的施工组织管理，能给建设工程带来事半功倍的经济效益。强化四制，既项目法人责任制，招投标制、工程监理制和合同管理制，是实现限额管理，控制工程造价的关键所在。竣工验收阶段：园林建设工程竣工验收后，绿化工程还存在着养护管理的问题。保证绿化工程成活率达标，也是控制工程造价的一个主要指标。

2、限额设计进行造价控制的基本措施

限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效的方法。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。

(1)重视方案的选择。设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下，审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成，特别应重视方案的经济技术设计。

(2)施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间，使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果，可谓“仁者见仁、智者见智”，应以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。

(3)加强设计变更管理，实行限额动态控制。在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。

3、优化设计方案，提高施工图预算的准确性

设计图纸本身的不完善或设计深度不够，会导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价的增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段就应该确定建筑的最可行方案，即最终方案，避免在施工阶段提出过多的设计变更；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。设计单位认真做好图纸的审查工作，也可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。

4、建立完善的造价管理体系

园林景观设计单位应建立一套完整有效的规章制度，使工程造价控制成为由多方控制的管理体系。建立责任、权力清晰的奖罚制度以及工作协调制度，从多方面着手，采取措施实行造价的有效控制：一是组织措施，明确项目组织结构、造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；二是技术措施，严格检查监督各阶段的设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究可节约投资的方法；三是经济措施，动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。

5、合理配置与优化专业人员, 提高设计人员的综合素质

设计阶段的工程造价控制管理是一项综合性工作。针对目前园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格等情况, 而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉, 同时受市场份额和企业运作中人力资源承受能力的影响, 园林工程在具体专业分工上又不够细化, 专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理, 从而导致设计阶段造价控制不严或造价失控。针对此现象, 设计单位应该首当其冲, 合理配置与优化专业人员, 加强设计人员对行业市场信息的了解, 并不断加强自身专业素质的提高。

结论

园林景观设计阶段工程造价的控制管理在我国还尚处于起步阶段，各方面还不太成熟，存在着诸多缺陷与不足。所以说我们应该提高对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，使设计阶段的工