备战2020年高考历史一轮复习第8讲 宋元时期的政治与经济 讲义

第8讲宋元时期的政治与经济

一、宋元时期的政治

(一)君主专制的加强

1．宋代

(1)宋代设中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。

(2)中央增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。2．元代

(1)设中书省，上承天子，下总百司，是最高行政机关。

(2)元末，宰相权势越来越大，有时可以左右皇位继承。

(二)中央集权的发展

1．宋代

(1)措施

①军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。

②行政：中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。

③财政：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

(2)影响

①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

②消极：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。2．元朝：行省制度

(1)措施

①地方设行中书省，长官由朝廷任命。

②下设路、府、州、县。

③边远民族地区设宣慰司管理。

(2)影响

①加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。

②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

图示解史中央集权与地方分权的斗争

二、宋元时期的经济

(一)农业的发展

1．生产技术：宋代以后，江南地区形成一年两熟制或一年三熟制。

2．土地制度：宋代不抑制土地兼并，租佃关系有了较大发展。

3．灌溉工具：宋代出现利用水力为动力的高转筒车。

4．重心南移：宋朝以后，我国经济重心逐渐转移到江浙地区。

(二)手工业的进步

1．制瓷业：宋朝时，中国制瓷技术大放异彩，瓷窑遍布全国各地，出现五大名窑。

2．纺织业

(1)宋朝：丝织品品种繁多，织锦吸收了花写画中的写实风格。

(2)元朝：黄道婆推广先进的棉纺织技术。

3．冶金业：北宋时已经有了以煤作为燃料冶铁的明确记载。

(三)商业的繁荣

1．表现

(1)宋朝：商业经济空前繁荣，商业环境相对宽松。商品种类增多；出现了世界上最早的纸币“交子”；商税收入成为政府的重要财源。

(2)元朝：交通发达；商业繁荣；大都成为国际性的商业大都会。

2．“市”发展

(1)坊和市的界限被打破，交易活动不再受官府的直接监管。

(2)城郊和乡村的“草市”更加普遍。

(3)全国出现了数十座较大的市镇。

(4)经营时间限制也被打破。

3．对外贸易

(1)两宋

①中国同东南亚、南亚、阿拉伯半岛以及非洲国家进行贸易。

②海外贸易税收成为南宋国库重要财源。

(2)元朝：泉州是重要的对外贸易港口，被誉为当时世界第一大港。

归纳总结宋代“商业革命”的主要表现

(1)打破严格的坊市制，商业活动不再受时空限制。

(2)官府不再直接监管商业活动。

(3)出现世界上最早的纸币“交子”。

(4)以四大商业名镇为代表的商业市镇出现。

王安石变法(选修1)

1．背景：国家出现积贫积弱的局面，阶级矛盾、民族矛盾尖锐；昙花一现的庆历新政。2．内容

(1)经济上富国之法

①均输法：在路程较近的生产地采购物资。

②市易法：限制了豪商大贾控制和操纵市场。

③青苗法：青黄不接时，政府分两次借钱或粮食给农户。

④募役法(免役)法：纳钱代役。

⑤农田水利法：兴修水利工程，有利于农业生产的发展。

⑥方田均税法：重新清丈土地，按肥瘠收取赋税。

(2)军事上强兵之法

①将兵法：精简裁并军队，设置专门操练军队的将官。

②保甲法：把农民进行保甲编制，兵农合一。

③保马法：采取优惠政策鼓励百姓养马。

④设军器监：专门管理武器制造。

(3)政治上取士之法

①科举改革：以经义策论取士。

②改革学校制度：改组太学，撰注教材。

3．作用

(1)积极作用

①一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。

②农业生产发展，使财政收入增加，改善“积贫”的局面。

③使军队战斗力增强，改善了“积弱”的局面。

(2)局限性

①指导思想上偏重于谋求开辟财源，违背了客观经济规律。

②变法的实行过于激进。

考点一宋元时期的政治

1．官职差遣体制

宋代，官僚制度中有“官”“职”“差遣”的区分。所谓“官”，实际是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。所谓“职”，不是职务，而是加官，只是一种虚衔。上述两种官僚，“有官无权”“有职无权”，真正负实际责任的是“差遣”。所谓“差遣”，也称职事官(事务次官)，是官僚担任的实际职务。例如，名义上宰相是中书令、门下侍中，但那仅仅是“官”，掌握相权的是同中书门下平章事、参知政事这些“差遣”。如此，皇权得到加强，但也出现严重的冗官现象，冗费增多，且效率低下。

针对练1(2018·滨州模拟)宋代官制有官、职、差遣之分，形成了“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”的局面。这反映了()

A．官僚体系的成熟B．科举制度的完善

C．君主专制的加强D．行政效率的提高

答案 C

解析根据材料可知宋代的“官”是一种等级待遇，表示禄位、品级的高低，“职”只是一种荣誉性质的虚衔，只有“差遣”才是实际职务，官、职、差遣的划分使得权力分散，便于皇帝掌控，故选C项。

2．行省制与郡县制的不同

(1)郡县制是以郡统县的两级地方行政制度，诞生于春秋战国，秦朝在全国范围内推行。郡县是地方机构，郡县长官是地方官员。中央政令直达郡县，有利于多民族国家的统一。形象地表示：中央→郡→县，直线行政。

(2)行省制是元朝开创的以省统领多级地方行政区的地方行政制度。行省是中央政府的派出机构，行省长官是中央官员。行省行使权力时受中央的节制，是分区统治，不是直线统治。

1．三省六部制与二府三司制的不同