火电建设项目造价控制探讨雷喜鸣陕西清水川发电有限公司

火电建设项目造价控制探讨雷喜鸣陕西清水川发电有限公司
【摘要】在“厂网分开，竞价上网"的大环境下，火电建设项目造价控制的重要性日益突出，目前已成为各方关注的重点与热点。

本文从国内火电项目建设项目的造价管理现状出发，结合西方比较先进的工程造价理论，对我国火电建设项目造价的控制提出了一点建议。

【关键词】火电项目工程造价控制研究
一、国内火电建设项目造价管理的现状分析近些年来，世界发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。

而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施；轻经济、重技术；先建设、后算帐的后果。

由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识相对淡薄，使得造价管理低水平徘徊的现象较为普遍，工程造价的控制目标难以实现。

针对上述情况，我国学术界提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。

我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的管理水平。

二、火电项目总投资的子要素构成与计算１．静态投资。

１．１设备及工器具购置费的构成与计算。

（１）设备购置费由设备原价与设备运杂费组成，设备运杂费是设备原价与设备运杂费率的乘积。

（２）工具、器具及生产家具购置费可以表示为设备购置费与定额费率的乘积。

（３）国产设备原价的构成及计算：国产设备原价指的是设备从制造厂出货时的交货价或订贷合同价。

一般国产标准设备的原价是包含带有备件的原价的，国产非标准设备原价可采用成本计算估价法、分部组合估价法、系列设备插入估价法以及定额估价法等等进行计算的。

１．２建筑安装工程费。

（１）直接费：就是指直接以施工过程相关的费用，其中又可以分为工程费和措施费。

工程费指的是在实际施工中产生的实体工程费用，如：人工费、材料费、施工机械使用费等等。

人工费包括工人工资、工作补贴（交通、住房津贴）、工人辅助工资、职工福利费、劳动保护费等等。

材料费，顾名思义就是指一些建设中用到的材料费用，其中包括：材料原价、材料运杂费、采购费等等。

在施工过程中还要考虑机械的使用劳损费，如折旧费、修理费以及安拆费等等。

措施费指非实体工程费用，包括：环境保护费、文明施工费、安全施工工费等等。

（２）间接费与直接费相对应的就是指与施工过程没有直接联系的费用，具体包括企业管理费和规化费。

企业日常管理中的如管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费等就属于企业管理费，除此之外还有外地务工人员的易地安家补助费、退休职工的退休金、病假人员的工资、事故意外伤亡的职工的补助费或抚恤费等等，另外一些如工会经费、财产保险费、职工教育经费等的费用也要包含在内。

（３）利润。

（４）税金的种类有很多，一般包含有营业税、城市维
护建设税、房产税、土地使用税、车船使用税以及印花税等等。

２．动态投资。

２．１价差预备费：在建设工程项目期间，一些设备或原材料的价格上的变动对工程的造价有很大的影响，因此需要充分考虑到这些问题。

从而设置预测预留费用以应对这些不可避免的造价变化。

具体预算预留费用的计算方式如下：计算公式：Ｃ＝Σｎ２ｉ＝１Ｆｉ［（１＋ｅ）ｎｉ＋ｉ－１－１］式中：Ｃ———价差预备费；ｅ———年度造价上涨指数；ｎ１———建设预算编制水平年至工程开工年时间间隔／年；ｎ２———工程建设周期／年；ｉ———从开工年开始的第ｉ年；Ｆｉ———第ｉ年投入的工程建设资金。

２．２建设期贷款利息。

在对建设期贷款利息这一环节进行造价控制时，需要抓住其中的关键，即需按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款只计半年利息，而以前年度的本利和则按全年来计息。

在火电工程建设项目的整个过程中，对工程造价能产生巨大影响的因素出去一些基本因素外，还有工期要素和质量要素，并且这三个要素之间不是毫无联系的，它们是可以互相影响并且互相转化的。

__________我们在对火电建设工程项目的造价进行分析和控制时，需要工期、质量和造价三要素的关系着手进行全面的造价管理控制。

三、火电建设项目的造价控制１．认真遴选承包单位，及时签订工程合同。

实践证明，认真选择承包单位，及时签订合同是确包项目建设工期、质量、造价控制目标实现的关键因素。

对于多采用招标方
式选择承包单位法的火电建设项目。

选择承包单位和签订合同实质上是一个事物的两个方面。

作为投资方，在项目建设的各个阶段，必须引入充分的竞争机制，通过合理有效的招标组织，综合选择综合竞争力最强的承包商。

招标报名阶段，重视报名时机、时间的选择，重视扩大招标信息的覆盖面，重视报名单位信息的保密，重视资格预审工作，重视报名服务工作，为在确保报名单位企业实力的前提下，增强招标工作的竞争有效性奠定基础。

招标文件编制阶段，在遵守相关法规的前提下，利用招标文件起草者的优势，最大限度维护自身权益，充分将自身有关造价，质量、进度的意图贯彻融入招标文件中，通过报价原则、承包方式、风险界定及合同条款的提出等为造价控制及合同签订奠定基调。

评标阶段，在营造公平、公正的评标氛围之外，首当其冲的是评标因素的选择：对于设计招标，重点评审设计方案、经济指标、系统特点、概算造价，优中选优，选择技术经济高度统一的设计方案，从设计之初便确定造价控制目标；对于施工招标。

则重点评审企业实力、报价、施工组织方案、机械设备投入、质量、进度、安全措施等，综合评价，选择综合竞争力最强的单位作为承包商。

评标阶段，同时要重视投标文件应与招标文件所有条款、条件和规定符合度的细致审查，将异议、差异、保留一一排查、一一澄清、一一消除，力求将这些可能引发造价控制争议的隐患消除在招标阶段。

２．有造价控制的意识，分解造价风险。

加强造价控制，层层分
解造价风险，推行单位工程责任制，将项目造价控制任务分解到每一个单项工程上，将单项工程造价控制任务分解到所属每一单位工程上，将单位工程造价控制任务分解到所属每一分部工程上，通过层层分解、层_______层落实，将项目造价控制目标，落实到最基本的造价控制单元，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款、造价分析、到竣工决算等各阶段，实行全过程管理，严格控制各分部工程造价，以各分部工程造价控制目标的完成确保整个项目造价目标的实现。

对于材料质量必须严格把控，对材料价格一定要准确掌握。

在火电建设项目建安工程费中，材料成本占了很大比例（建筑工程约为７０％，安装工程约为５０％）材料价格以及材料数量，对工程造价有着很大的影响。

签订合同之前，相关负责人一定要认真审核基本单价，工程量清单，对主要材料的价格一定要进行严格的把控。

钢材，水泥、电缆等大宗材料最好由投资方采购，这样不仅能保证采购质量，确保工程质量，同时有利于造价控制，而且能更好的满足项目进度需要。

主要材料价格、用量的良好控制使得个施工阶段的造价控制变得相对容易，为整个项目的造价目标的实现打下坚实的基础。

严格掌控设计变更。

频繁的设计变更或者工程变更，都会出现替代材料和其他不可预见费用，往往造成相关分部工程、单位工程造价失控，导致整个工程造价出现不稳定的因素。

设计变更一旦提出，相关人员要进行现场签证管理，对签证和变更的范围进行进一步的明确。

对于有的重点施工点要实施限制签证，分级控制。

多次实践证明，
这些措施能有效控制发生的不可预见的费用。

对于重大的设计变更，要及时跟上级部门进行沟通，计算好潜在的费用，以经济指标为主要指标，并结合其他一些重要因素进行及时的权衡，最终做出决策。

对必须要发生变化的设计变更，应尽量提前发出。

设计变更发生的越早，损失的规模就越小，相反，则会导致大范围的损失，改变施工，工程需要拆除，势必造成损失的显著变化。

３１３工程管理 __。