德阳总体城市设计汇报-中规院
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市城市有机更新实施办法》的通知
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市城市有机更新实施办法》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.07•【字号】德办发〔2021〕38号•【施行日期】2021.10.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市城市有机更新实施办法》的通知德办发〔2021〕38号旌阳区人民政府、德阳经开区管委会、天府旌城管委会、天府数谷服务中心、物流港服务中心，市级有关部门，德阳发展集团：《德阳市城市有机更新实施办法》已经市政府八届104次常务会议审议通过，现印发给你们，请根据实际遵照执行。
德阳市人民政府办公室2021年9月7日目录第一章总则第二章工作机制第三章城市有机更新专项规划第四章城市有机更新区域评估第五章城市有机更新实施计划第六章城市有机更新实施方案第七章其他规定第八章附则德阳市城市有机更新实施办法第一章总则第一条为深入推动成渝地区双城经济圈建设，加快成德眉资同城化发展，加快宜居、宜业、宜学、宜养公园城市建设步伐，以城市建设高质量发展引领城市有机更新，创新城市发展模式，增强城市永续发展动力，现结合我市实际，制定本办法。
第二条紧扣成渝地区双城经济圈建设“一极两中心两地”战略目标和建设城乡一体的高品质生活宜居地目标定位，将城市有机更新与现代公园城市建设、韧性城市建设、智慧城市建设、TOD综合开发等有机融合，实现城市布局更科学、功能更强、产业更优、品质更高。
第三条中心城区（旌阳区、德阳经开区、天府旌城、天府数谷、物流港）范围内的城市有机更新，适用本办法。
第四条本办法所称城市有机更新，是指对特定城市建成区（包括老旧商业区、老旧小区、老旧街区、老旧工业区、城中村等）内具有下列情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序，通过修缮、改造、拆除重建等方式，优化城市空间形态和功能，完善市政基础设施和公建配套设施，推动产业可持续性配套发展和历史文化保护传承，从而实现城市肌理的全面保留，产业动能、环境品质和城市竞争力的全面提升的系统性工程：（一）城市基础设施、公共服务设施亟待完善；（二）环境恶劣或存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源利用明显不符合社会经济发展要求、影响城市规划实施；（四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其它情形。
成都城市总规划2040
展的不确定性，城市基础设施按800万人配置。
中心城区综合交通：
“3环17射”的高、快速路系统、“环加放射” 的11条城市轨道线网。
中心城区用地布局
中心城区高快速路网规划
中心城区轨道线网规划
17
3 现行总规实施主要成效
（1）城市地位显著提高，城市功能不断强化，国际化程度持续提升。
（2）城镇化有序健康推进，“一区六廊”的城镇空间格局基本形成。
落实“五大发展理念”，发挥城市规划在
城市发展中的重要引领作用
2017年2月24日，习近平考察北京城市规划建设
深入贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面” 战略布局和“一尊重、五统筹”的城市工作新要求。 坚决维护规划的严肃性和权威性；传承发展中华文 化；城市融入大自然，人民城市为人民。
借鉴京津冀协同发展经验，解决“大城市
1 修编背景
2017年3月，国务院正式同意成都修编城市总体规划，并 将成都作为落实新发展理念的总规编制试点示范城市。
总规由国务院审批后，成都新的一系列战略举措将进一步 获得国家层面认同，重大项目的实施和审批将得到相关部 委的进一步支持，并建立起推进实施的法定依据。
12
第二部分 现行总规评估及问题分析
中心城区 原中心城区
卫星城 区域中心城 二圈层城区 三圈层城区 成都指导价
2015
实际出让价 国家最低标准(成都)
原中心 中心城 城区
20
4 现状存在的主要问题
（3）产业园区和镇乡建 设特色不足，配套不完 善、职住不平衡，未形成 差异化可持续发展模式
产业园区整体形态缺乏打
造，体现为传统产业园区形 象, 建筑风貌杂乱。
修编理由
美丽德阳建设方案
美丽德阳建设方案德阳市是四川省的一个地级市，自然资源丰富，气候温和，发展前景广阔。
随着城市化程度的不断提高，德阳市的建设与发展正日益受到关注。
本文将阐述美丽德阳建设方案，包括城市规划、环境治理、交通建设等方面，旨在为德阳市的发展提供一些有益的参考。
城市规划城市规划是一项长期而复杂的任务。
美丽德阳需要通过合理的城市规划来实现可持续发展。
首先，需要建立一套完整的城市规划体系，包括整体规划、细部规划和专项规划等。
要突出城市的文化、历史和环境特色，注重打造独具特色的城市形象。
其次，需要搭建城市管理信息化平台，实现城市规划的信息化管理。
最后，要改善城市的公共配套设施，如道路、水电气、通讯网络等。
这样，才能为德阳市民提供更加舒适、便捷的生活环境。
环境治理环境治理也是美丽德阳建设的重点。
为实现可持续发展，需要优化城市环境，加强环保体系建设。
首先，要加强城市垃圾处理，注重垃圾分类和资源化利用。
其次，要深入开展污染治理，重点治理大气污染、水污染和土壤污染。
同时，也要注重水资源保护，加强河流和地下水的管理。
最后，还要建立一套环境监测体系，对城市环境进行全面监测和评估。
这些措施可以有效提高城市的生态素质，为德阳市的发展提供良好环境支持。
交通建设交通建设是德阳市发展的重要基础。
为避免大城市拥堵，需要通过科学规划、高效管理，建立便捷的交通网络。
首先，要发展公共交通和非机动交通，建立城市轨道交通、快速公交等出行方式。
其次，要完善道路网络，提升公路、桥梁、隧道等交通设施的通行能力。
最后，要优化交通运行，加强交通管理和服务，提高交通运输效率和安全水平。
这些措施可以有效缓解城市的交通压力，为德阳市的发展注入新动力。
经济发展经济发展是美丽德阳建设的根本目标。
为促进企业和市场的发展，需要通过改革创新，提高经济效益和竞争力。
首先，要加强产业升级和科技创新，推动企业转型发展。
其次，要完善市场体系，促进市场化改革和开放发展。
最后，还要加强财政管理和人才培养，为经济发展提供全方位支持。
德阳市人民政府办公室印发《关于加强德阳市中心城区城市更新片区建设用地容积率管理的指导意见》的通知
德阳市人民政府办公室印发《关于加强德阳市中心城区城市更新片区建设用地容积率管理的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.14•【字号】德办发〔2022〕48号•【施行日期】2022.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文德阳市人民政府办公室印发《关于加强德阳市中心城区城市更新片区建设用地容积率管理的指导意见》的通知德办发〔2022〕48号旌阳区人民政府、德阳经开区管委会，市级有关部门：《关于加强德阳市中心城区城市更新片区建设用地容积率管理的指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请根据实际遵照执行。
德阳市人民政府办公室2022年7月14日关于加强德阳市中心城区城市更新片区建设用地容积率管理的指导意见为贯彻落实市委关于加快建设西部现代化典范城市的战略部署，进一步提升城市发展质量，有序推动城市更新，根据《德阳市城市更新专项规划》，结合德阳实际，制定本意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中“加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能”的相关要求。
科学谋划和高效推进我市城市更新工作，加强中心城区城市更新片区建设用地开发强度的统筹管理，提高低效、闲置用地再开发、再利用，切实推动土地资源高效利用，强化片区产业发展、生活配套建设以及生态场景营造，着力打造人城境业和谐统一的西部现代化典范城市。
二、适用范围本意见适用于德阳市中心城区43平方公里更新重点范围（见附图）内的城市更新，用于加强该区域内城市建设用地容积率管理，强化容积率管理对城市功能提升、城市形态塑造和空间特色营造的作用，促进城市有机更新。
更新片区划定以《德阳市城市更新专项规划》划定的更新单元为最小更新范围，保障城市更新工作的系统性和整体性。
德阳市概念规划和新区城市设计综合方案简介
德阳市概念规划和新区城市设计综合方案简 介一、概况德阳市概念规划和新区城市设计综合方案，是在2012年3月份由五家单位提供的竞标方案的基础上，由广州科城规划勘测技术有限公司与中山大学联合体，进一步提炼、深化、总结后整合而成。
二、德阳城市发展定位“古蜀文明之都”、“东方智造之城”、“绿色温情德阳”。
三、德阳发展目标“世界新能源重装产业中心”、“中国第四极智造引擎”、“成都大都市圈北翼极核”、“绿色新田园城市”和“古蜀文化旅游名城”。
四、方案在宏观、中观、微观三个层面高度概括了德阳战略发展的核心思路（一）宏观：“跳出德阳看德阳”-德阳市市域战略规划1.在成渝经济区上升为国家战略，成为中国经济第四极的背景下，应对天府新区，提出的宏观战略思想：（1）“一体两翼、成德同城，全力打造北翼核心区”，在成都北翼中强化德阳核心地位。
（2）“成德同城、交通先行”、“八脉纵贯、跨界生活”。
2.构建“全域德阳”，强化城镇群竞争力和凝聚力，建立“1+5+X”组团城镇群市域城镇体系结构和“三环五廊”市域空间结构。
3.进一步强化德阳主导产业的支撑体系，突显市域产业特征，以低碳可持续为目标实现新型工业化。
弘扬“三星堆文化”、“三国文化”、“德孝文化”，突出工业立市、文化强市。
4.城市宏观景观风貌特征：“双龙戏珠”、“山水相依”。
（二）中观：“拉开布局，构建大德阳”-德阳市两大新区概念规划力争2030年中心城区人口达到200万，用地规模控制在200平方公里。
1.中心城区：（1）空间拓展方向：“北延、东进、南联、西调”，近中期发展重点：向北向东；（2）空间结构：“一主轴、两廊道、三核心、四次轴”（一主轴：绵远河城市发展轴；两廊道：石亭江生态廊道、龙泉山生态廊道；三核心：大城北综合服务核心、中心城区传统服务核心、南部产业服务核心；四次轴：城北综合城市发展次轴、长江路城市发展次轴、金沙江路城市发展次轴、城南产业发展次轴）；（3）生态结构：“绿、泽、田、园”为特色，构建“山水相依、城田交融”的生态体系。
德阳市土地利用总体规划(2006-2020)
德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）德阳市人民政府二〇一〇年十月项目名称：德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）编制单位：德阳市人民政府组织编制单位：德阳市国土资源局技术编制单位：四川省国土勘测规划研究院目录总则 (i)第一章规划背景 (1)第一节德阳市概况 (1)第二节土地利用现状与形势 (3)第二章土地利用目标与战略 (11)第一节指导思想与原则 (11)第二节土地利用目标 (12)第三节土地利用战略 (17)第三章优化土地利用结构与布局 (19)第一节土地利用结构调整 (19)第二节土地利用布局优化 (22)第四章土地利用区域调控 (30)第一节土地利用功能分区 (30)第二节县（市、区）主要用地调控指标 (34)第五章建设用地空间管制 (40)第一节允许建设区 (40)第二节有条件建设区 (41)第三节限制建设区 (41)第四节禁止建设区 (42)第六章中心城区土地利用规划 (43)第一节中心城区概况 (43)第二节中心城区发展目标与方向 (43)第三节中心城区建设用地安排 (46)第四节中心城区土地利用空间管制 (48)第七章土地利用重大任务 (51)第一节严格保护耕地与基本农田 (51)第二节有序推进土地综合整治 (53)第三节统筹利用城乡建设用地 (57)第四节科学保障重点建设项目用地 (60)第五节协调土地利用与生态建设 (63)第九章规划实施保障措施 (68)第一节强化规划实施的行政管理 (68)第二节加强规划实施的法制建设 (69)第三节完善规划经济调节手段 (70)第四节提高规划实施的技术保障 (71)第五节扩大规划实施的公众参与 (71)附表 (73)表G1 德阳市土地利用主要调控指标表 (73)表G2 德阳市土地利用结构调整表 (74)表G3 德阳市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表 (76)表G4 德阳市各县（区）建设用地指标表 (76)表G5 德阳市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表 (78)表G6 德阳市重点建设项目用地规划表 (79)表G7 德阳市中心城区建设用地管制分区表 (92)表G8 德阳市各县（区）基本农田调整表 (92)表G9 德阳市灾后恢复重建新增建设用地指标表 (93)表G10德阳市各县（区）新增建设用地及补充耕地表 (93)表G11基本农田预留区内规划建设项目清单 (95)总则为深入贯彻党的“十七大”精神，以科学发展观为统领，从严保护耕地，节约集约利用土地，统筹安排各业各类用地，加强土地生态建设，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，围绕省委“两个加快”的要求和德阳市“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”的目标，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，根据《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《汶川地震灾后恢复重建土地利用专项规划》及《德阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》等规划部署，对《德阳市土地利用总体规划（1997-2010年）》进行修订，编制《德阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
德阳亭江新区、旌东新区概念规划
项目名称：德阳亭江新区、旌东新区概念规划业 主：德阳市政府设计单位：北京清华同衡规划设计研究院有限公司项目地点：四川省德阳市项目类型：规划设计，城市设计设计时间：2012年项目负责人：尹稚，袁牧，郑筱津，恽爽，陈振华，于润东总体规划设计团队：王鹏，谢宇，张良，王昆，刘津玉，朱宏伟，谢盈盈，详细规划设计团队：杨超，韩瑜，尹若冰，赵楠，何涛，马丽丽，陈嘉漩占地面积：61.4 hm 2（亭江新区），23.8 hm 2（旌东新区）图纸版权：北京清华同衡规划设计研究院有限公司德阳亭江新区、旌东新区概念规划CONCEPTUAL PLAN OF TINGJIANG NEW DISTRICT & JINGDONG NEW DISTRICT IN DEYANG, CHINA杨超 于润东 ｜ Yang Chao Yu Rundong 收稿日期：2017－04－07北京清华同衡规划设计研究院有限公司 ｜ THUPDI住宅用地（建筑密度为30%～45%）住宅用地（建筑密度为15%～30%）住宅用地（建筑密度为≤15%）行政办公用地商业、金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研用地文物古迹用地其他公共设施用地高等学校用地一类工业用地二类工业用地仓储用地铁路用地广场用地市政设施用地公园绿地生产防护绿地生态绿地水域村镇建设用地道路用地高速公路快速路其他公路乡道轻轨线规划范围N0 1 000 5 000 m500 2 500图1 总体规划用地图一、项目背景德阳位于成都以北约40 km处，是“成德绵”发展带上的重要节点。
贯通南北的城际铁路使得德阳与成都的交通联系进一步强化，15 min车程的便捷时间成本、三线城市的廉价土地成本以及优美的自然环境为德阳的城市发展带来巨大的竞争优势和新的契机，使其具有承接成都部分外溢、转移的商务与产业的职能，以及提升德阳城市服务需求的双重使命。
同时，德阳积极响应国家及四川省提出的“新型城镇化”与“产城融合”的政策要求，结合自身的环境资源与产业优势，全力打造亭江、旌东一南一北两个新区及其核心区，以此带动此区域间的老城更新与服务升级。
《智慧德阳规划(2020-2025年)》发布
《智慧德阳规划(2020-2025年)》发布
作者：张欢
来源：《中国信息化周报》2021年第03期
日前，德阳市政务服务和大数据局牵头编制了《智慧德阳规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）。
《规划》范围包括德阳市本级以及各县（市、区）、德阳经济技术开发区和德阳高新技术产业开发区。
规划期限为6年，针对重点项目编制近3年（2020-2022年）实施方案。
《规划》总体目标为，到2025年，培育全民数字素养，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，培育高端集聚、新兴繁荣的产业发展新格局，形成数据活化、研判智能的政府決策新能力，力争通过3至6年的努力，打造在全国范围具有典型意义的智慧城市创新发展新典范。
《规划》总体架构分为基础设施层、数据资源层、智慧应用层和融合展现层，建设重点以“六个一”为核心，即整合打通“一张网”、统筹建设“一朵云”、数据赋能“一中台”、运行联动“一中心”、惠民利企“一门户”以及保障运营“一体系”，在此基础上，开展民生服务、城市治理、生态宜居、产业经济四大领域的N个智慧应用建设。
城市规划-02-中规院：内江市“内江新城”中心区城市设计2012
四川地级城市人口增长的速度低于省会成都，也低于县级市和小城镇，对全 省城镇化的贡献最小。
内江是成渝二级城市的典型代表，也面临着二级城市发展的 普遍问题。
中国城市规划设计研究院 内江市城市规划设计院
1.1
内江城镇化问题一：影响范围小，吸纳能力弱
用断裂点法划 分内江的城市 影响区（基于 人口规模和直 线距离）
四川省也进入了工业化和城镇化“双加速”时期，深入实施 “两化”互动、统筹城乡发展战略是四川加快转变经济发展方 式的必然要求。“两化”互动、统筹城乡，工业化是核心，城 镇化是依托，协调联动是关键，基础设施和生态建设是保障。
以内江新城建设为契机，探索二级城市的特色城镇化道路， 对于人口净输出地区实现两化互动、统筹城乡发展具有非常重要 的示范意义。
但机会尚未转化为优势
表：内江在成渝城镇群地级单元中的经济指标位次 GDP排名 2000年 2007年 2010年 11 12 10 人均GDP排名 25 27 22 地均GDP排名 9 10 8 财政收入排名 固定资产投资排名 10 12 16 13 15 15
二级城市间的竞争非常激烈，内江的表现并不突出
2009
2010
图：与周边城市相比，内江的发展速度并不具有明显的优势
中国城市规划设计研究院 内江市城市规划设计院
1.1
根本原因：没有找到适合内江的特色化发展道路
绿色经济示范 现代生态田园城市
走特色发展的道路是成渝二级城市的共识
中国南车资阳机车厂
遂宁
成都
机车汽车产业基地 绿色食品加工基地
？？？
中国畜牧科技城
发挥自身特色和优势，培育区域专业化功能
战略研究提出：牵手成渝 双赢区域
发展目标：成渝地区实现跨越式发展的先 行区 成渝地区的重要交通枢纽和区域性商贸物 流中心 成渝地区的新型工业产业基地 成渝之间的新兴服务业中心 具有山水园林特色的滨水宜居城市
四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕55号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕55号德阳市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《德阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是德阳市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市，创建文旅融合发展示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，德阳市耕地保有量不低于316.23万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于288.86万亩；生态保护红线面积不低于628.27平方千米；城镇开发边界面积控制在490.29平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“两带两山、一轴一核”的国土空间开发保护总体格局。
加强中部平原、东南丘区耕地保护，加强龙门山、龙泉山生态保护修复。
深度融入成都都市圈，发挥中心城区引领带动作用，推动交通干道沿线城镇协同联动发展，优化城镇体系结构。
促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。
SWA -德阳国际城概念规划设计
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
保利德阳国际城概念规划设计
P-9
POLY DEYANG INTERNATIONAL CITY CONCEPTUAL MASTER PLANNING
Poly Deyang, SITE POTENTIAL 地质
LAKE 河道
DRAINAGE CORRIDOR
Poly Deyang, VISION 愿景
3 BASIC COMPONENTS 3件基本成分
WATERFRONT
滨水
CREEK CONNECTORS
山水轴
HILL
山地
LAKE
滨水
DESIRABLE PLACE TO LIVE
宜人的居住区
HILL
山地
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
EXISTING ROAD
現有道路
RIDGE LINE
山脊
POWERLINE CORRIDOR
高压线走廊
FISH POND
鱼塘
LEVEE
河堤
RIVER
河道
FLAT AGRICULTURAL LAND
平地
0.3%
7% 47%
HILL
山地
HIGH POINT 592.5M
標高
HP 592.5
BOTTOM OF THE HILL 480
To Xian 至西安
Site
60km (1hour drive)
To Leshan 至乐山
SWA SWA GROUP | SAN FRANCISCO
保利德阳国际城概念规划设计
P-5
POLY DEYANG INTERNATIONAL CITY CONCEPTUAL MASTER PLANNING
德阳总体城市设计汇报-中规院
价值的判断与 手段的缺乏
问题2：历史文化缺乏应有重视
重点地段——文庙周边地段
利用与展示不足——偏 安一隅、界面封闭 西部第一！
问题3：产业特色没有充分挖掘
空间界面
——“硬质”的工厂形象与 鲜活的城市生活之间有待 “软化”
特色提升
——对工业的特色没有充分 挖掘，对资源价值缺乏准确 判断
3. 设计策略
区段：孝感门－常旭门
方式：结合广场及旧城改造， 采用印记恢复 意义：全面展示古城历史印记
策略2：感知地段与场所 文庙重点地段整治
凸显主体、强化轴线 开放界面、协调风貌
穿城堰的恢复
结合文庙西侧地段的改造，局 部恢复穿城堰水系，环城河采用 印记和水系相结合的方式
图景4：工业游园
——挖掘特色、凸显城市的特色魅力
空间意向4：多样形态
设计控制要素：
滨水空间
步行道路
景观道路
功能区
公共核心
空间节点
标志点
视廊
建设行动计划： 项目包分类
主要项目布局
分期实施
主要控制要求
汇报完毕，谢谢各位领导！
要点
1.特色解读
2.核心问题
3.设计策略
1. 特色解读
山水格局 历史人文 城市产业
市民的自豪感和认同感 城市的吸引力和知名度
让人把这个城市 真正看成家！
吸引游人离开家 来这里！
1.1 山水格 局
山水抱城、绵水串城、渠堰穿城
山水抱城：
凤翥山和石亭江，城市面向 区域的景观资源
绵水串城
城市重要生活景观轴
为下一步地段城市设计或者控规的编制提供前提， 保证设计和建设的最低水准 不能代替下一步详细规划
明光东城区及池河以东片区城设计现状部分-德阳政务网
德阳市城市道路提档升级改造规划简介一、规划范围本次规划范围为《德阳市城市总体规划（2010-2020）》所确定的中心城区，面积约100平方公里，主要研究对象为36个交叉口及其衔接路段。
图1 规划范围及主要研究节点和路段二、规划目标以当前交通运行状态为基础作为道路提档升级规划方案的依据。
（一）通过基础调研，弄清德阳市中心城区目前主要道路的设施状况；（二）根据实地调研，掌握中心城区各主要交叉口的类型、交通信号控制方式等情况；（三）通过对交叉口人工流量计数及后期数据分析，基本掌握中心城区各个交叉口高峰期的流量情况及其服务水平；（四）通过交叉口数据，得出主要路段的高峰期机动车流量及服务水平；（五）按照德阳未来城市发展定位及经济社会发展水平，预测城市未来交通需求。
根据以上结论，综合德阳市中心城区道路交通的基本运行水平以及各道路交叉口、路段的综合运行状况，提出城市道路下一步改造方案，提升城市交通承载能力。
三、论证过程（一）现状交通运行评价1.交叉口服务水平本次道路交叉口运行现状评价采用《美国道路通行能力手册（HCM2000）》的等级划分标准进行分级评价（服务水平从A至F递减）。
调查分析结果显示，交叉口服务水平多集中于B、C两个级别，A、F级别较少，呈现两端少中间多的锥形状态。
其中，9、17、23、26四个交叉口流量已超过饱和状态，急需重点扩大交通供给。
空间位置上，D级以下服务水平的交叉口共10个，多集中于泰山路沿线城市中心区域，而服务水平较高的交叉口多位于城市边缘地区。
图2早、晚高峰交叉口服务水平分布2.路段服务水平各路段的服务水平主要集中在A级，其中A级早晚高峰分别占到所有路段的55.7%和60.2%，B级为12.5%，C级分别为12.5%和20.5%，D级达到18.2%和6.8%，E级1.1%；达到D级以下服务水平的路段共有18条，主要集中于凯江路、长江路、泰山路、庐山路等城市主干道，其中凯江路饱和度为0.9035，交通量已接近或者达到饱和状态。
德阳市城市总体规划(2016-2030)
德阳市城市总体规划（2016-2030）环境影响报告书（简本）四川省环科源科技有限公司二O一七年七月项目名称：德阳市城市总体规划（2016-2030）环境影响评价评价单位：四川省环科源科技有限公司证书号：国环评证甲字第3205号1、规划背景德阳市位于成都平原东北部，地处东经103°45′～105°15′北纬30°31′～31°42′之间，于1983年经国务院批准设立省辖市，现辖广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县和旌阳区。
其东临遂宁市、南靠内江市和成都市、西近阿坝州、北临绵阳市。
全市形状为西北～东南向菱形延伸，长约162km，宽62km，幅员面积5954km2。
德阳市是中国重装之都、四川省第二大工业城市、成德绵地区的重要组成部分，肩负着新时期支撑国家重大装备乃至装备制造产业转型升级、推动四川省全面创新改革以及“多点多级”均衡发展战略的重大使命。
目前，德阳已经进入工业化中后期，正处在经济结构优化升级，向创新驱动转型的关键时期。
作为国家重装基地，如何依托主营业务收入超千亿的装备产业基础实现创新驱动，增强自主创新能力，加强与新兴产业、服务业的融合联动发展，再造德阳优势，成为德阳新一轮发展的核心命题。
近年来，国务院相继批复《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》、《四川省系统推进全面创新改革试验方案》，明确提出四川依托成（都）德（阳）绵（阳）地区开展先行先试，把德阳建设成为国家高端装备产业创新发展示范基地，这不仅为德阳带来创新转型的良好支撑环境，也要求德阳要极大地发挥自身优势及特色，通过与成、绵共建“协同创新共同体”，发挥在国家层面的创新示范作用。
德阳当前的区域环境发生了深刻的变化，国家西部大开发战略持续推进、国家批复《成渝城市群发展规划》将德阳纳入成都大都市圈并加速成德同城发展、四川省要求德阳率先实现次级突破均意味着国家及区域空间发展思路开始转变，即从依赖沿海带动转向构建均衡的国土开放格局，从区域单极化的发展走向多中心、网络化的城市群格局，这意味着德阳应具有更高远、广阔的视野在新的区域关系中谋划发展。
德阳现代城市规划的源起
德阳现代城市规划的源起作者：周明长来源：《中国房地产业》 2015年第9期文／周明长四川建筑职业技术学院建筑与艺术系四川德阳618000【摘要】地处内陆腹地的四川省农业县城德阳，其现代城市规划源起于1956年国家决定在德阳建设“航空、电子工业区”时所制定的工业城市规划草案。
但是，当1958年中央决定在德阳建设“重型机械、发电设备工业区”后，德阳城市规划叉再次调整。
此间，邓小平总书记关于德阳城市规划的指示对于德阳“第个现代中等工业城市规划的完整定型”发挥了重要作用。
【关键词】德阳，工业区；现代城市规划；邓小平位居成都平原西北边缘的德阳县，虽自古农耕发达，但直到1949年底，德阳仍然只是成都平原上一个普通的农业小县城，县城人口约1.8万，建成区面积约1.5平方公里。
县城空间结构在总体上由约5—7米宽的东西南北四条传统型街道组成；城市的政治功能仅为县政府驻地；经济功能主要局限于县域内部以及同绵阳县、全堂县和成都等地之间的农产品、手工业产品的交易；城市基础设施总体上处于前工业化阶段的落后水平。
而且，德阳在20世纪上半期更没有进行过县城规划。
然而，从1953年起，中央政府展开了以内地大中小城市为工业化布局重点、以优先发展重工业为主体的大规模社会主义工业化建设。
这一新的时代条件，为地处偏僻内陆的德阳的工业化与城市化提供了强大的发展动力。
从此，德阳揭开了以“建设现代化新工业城市”为导向的城市规划的新篇章。
一、“一五”时期国家“航空、电子工业区建设”与德阳现代城市规划的启动1952年底，新中国第一条铁路成渝线通车，以及宝成线成都至绵阳段于1953年通车，为四川省展开现代化大规模工业布局提供了优越的交通条件。
1954年，四川省委确定了成都、德阳等34个市县作为“一五”至“三五”时期全省工业建设的重点市县，并逐步进行了工业项目选址和城镇建设粗略规划工作。
1956年4月22日，四川省城市建设局分党组，根据当时国家准备在德阳建设新厂的要求，对德阳城市建设提出了初步规划报告，省委于5月5日正式批转。
德阳市综合交通运输总体规划(2011-2030)
构建面向成都、重庆、绵阳及周边重点地区的综合交通运输通道，强化德阳市与成 渝经济区重要城市群之间的快速连接，形成高标准、“多选择”的快速通道。
（2）覆盖全域 根据不同交通运输方式提供的交通服务特性，形成不同层次的路网结构。重点是构 建“规模适度、层次分明、布局合理、功能清晰、通达通畅”的公路网，覆盖德阳市域， 推进城乡一体化的不断深入和资源优化利用。 （3）提升枢纽 加快成都组合型主枢纽建设，提高与周边城市重大对外交通枢纽衔接效率，实现优 势资源共享；以城际铁路和公路客货站等级化建设为契机，加快形成市域内综合交通运 输枢纽体系，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势。 3.服务提升战略 以关注民生、提高居民出行服务品质和降低货物运输成本、提升产业竞争力为基本 着眼点，以交通科技化、信息化等为手段，加快提升现代化综合交通运输服务能力和服 务水平。 （1）城际客运便捷化 打造以铁路城际客运专线和公路城际客运互为补充的现代化城际客运体系。加强公 路、铁路客运之间的衔接，提高城际客运出行便捷性，提升城际客运服务质量，满足多 层次、差别化的城际出行需求，拉近德阳市县、以及德阳与周边城市的时空距离，促进 区域综合客运一体化发展。 （2）城乡客运一体化 在实现村村通公路的基础上，加快城乡客运一体化发展步伐，建设三级城乡客运网 络，加强各级网络间衔接和软硬件建设，实现所有乡镇、行政村城乡客运全覆盖，改善 农村客运出行条件，实现交通公共服务均等化进程。 （3）货运服务物流化 深入贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》和四川省政府现代物流业发展要求， 积极推进物流基础设施配套建设和公共信息服务平台建设，实现与成都及周边城市间物
德阳市综合交通运输总体规划
（2011-2030）
（征求意见稿）
德阳市交通运输局 2011年5月30日
美丽德阳建设方案
美丽德阳建设方案1. 前言德阳市位于四川省中部地区，是一个具有丰富的历史文化遗产和自然资源的城市。
然而，在城市快速发展的同时，城市环境和市民生活质量也受到了影响，为此，我们需要制定一个建设方案来改善城市环境和市民生活质量，让德阳变得更美丽。
2. 建设目标本方案的建设目标是通过一系列的措施和改善，使德阳城市环境更美丽，市民生活质量得到提升，具体目标如下：•城市环境卫生得到明显改善；•绿化面积增加，城市绿化水平得到提高；•城市交通更加便利，交通拥堵问题得到解决；•城市功能完善，营造宜居的城市环境。
3. 建设措施为了实现建设目标，我们将采取以下一系列措施：3.1 景观建设城市景观设计是当今城市园林建设的重要组成部分，为此，我们将采取以下措施： - 在城市公共场所，加装好看的休闲家具，如木质椅子、茶座和秋千等，方便市民休息； - 在各个街道、公园等公共场所增加绿地和花坛，使城市更多的增加绿色元素； - 在人口密集的区域设置人工喷泉、音乐喷泉等，美化城市环境； - 经常举办有特色的文化活动和庆典节庆活动，如德阳购物节、红色旅游节等。
3.2 环境卫生城市环境卫生是城市建设中的一项重要指标，美丽的城市环境需要地面积极地减少垃圾和污染，我们将采取以下措施： - 制定城市环境卫生规划，建设和改建垃圾处理设施，保证定时清理和妥善处理垃圾；- 提高市民的环境保护意识，开展垃圾分类教育，让市民参与到环境卫生的整治工作中； - 打击乱扔乱放垃圾的不文明现象，加大执法力度，对违反环保法规者进行惩戒。
3.3 交通建设交通拥堵是影响城市居民日常生活和工作的一个重要因素，我们将采取以下措施： - 推进公共交通建设，优化公交路线，提高公共交通服务质量； - 发展自行车交通，鼓励居民步行、骑车等绿色出行方式；- 加强道路交通管理，对违法停车、堵塞交通的违法者进行处罚。
3.4 城市设施建设城市设施建设是城市缺陷问题的解决方案，我们将采取以下措施：- 加强社区服务中心建设，完善社区公共设施，为市民提供更加优质和舒适的居住环境； - 加强公共医疗卫生设施建设，提高市民的健康水平；- 建设多功能文体设施，培养市民的文化素质和体育健康。
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•旌湖
设计结构：结合场地特征和功能需求
总体结构：
两带、两轴、双心、多点
枢纽核心区结构：
一轴多心
总体空间意向
平面布局意向
总体空间意向
空间意向1：复合通廊
主要功能节点
站前商业核心、商务核心、堰渠 公园、娱乐中心、湖心湿地公园、 混合中心、郊野公园、商业街区 及购物中心
空间意向1：复合通廊
德阳有个钟鼓楼，半截还在天里头— —德阳民谚
1.2 历史人文—古城格局的四大结构性要素
南庙：德阳文庙（南宋始建城东， 明初改建城南）
“堰与河”
——城市水系的重要区段
穿城堰 护城河
1.3
城市产业——重装之城、钢铁艺术之都
新中国工业的 摇篮
德阳城市经济 的支柱
柔化厂城之间的 边界，形成良好的 城市空间
打造具有区域吸 引力的旅游品牌
工业主题园区
主要项目
工业文明 博览园 工业主题 乐园 综合休闲 旅游服务 中心
工业主题园区
主要项目
工业文明 博览园 工业主题 乐园 综合休闲 旅游服务 中心
工业文博园区
主要项目
Loft餐厅 特色主题酒店
渠堰穿城：
打造精致城市的天然载体 滋养川西平原的血脉 四川水利文化的缩影
1.2 历史人文—古城格局的四大结构性要素
“墙与门”
——界定城市边界与口门
明城五门：旌阳门、孝泉门、广居 门、迎恩门、接爽门
清城四门：南旌阳、北迎恩、东常 旭、西孝感
“街与楼”
——点与线的锚固
“一楼＋四街” 东南西北街、钟鼓楼
价值的判断与 手段的缺乏
问题2：历史文化缺乏应有重视
重点地段——文庙周边地段
利用与展示不足——偏 安一隅、界面封闭 西部第一！
问题3：产业特色没有充分挖掘
空间界面
——“硬质”的工厂形象与 鲜活的城市生活之间有待 “软化”
特色提升
——对工业的特色没有充分 挖掘，对资源价值缺乏准确 判断
3. 设计策略
——功能提升，打造城市的三条魅力轴带
绵远河生活设施带
面向城市、现实生活延续
东山度假休闲带
面向区域、高端功能提升
石亭江生态景观带
面向未来、区域功能整合
•石亭江 •绵远河 •凤翥山
图景2：蓝绿纽带
——山水交融、构筑城市的步行空间网络
蓝 色 纽 带
绿 色 纽 带
山 水 网 络
蓝绿纽带
“蓝色纽带”
区段：孝感门－常旭门
方式：结合广场及旧城改造， 采用印记恢复 意义：全面展示古城历史印记
策略2：感知地段与场所 文庙重点地段整治
凸显主体、强化轴线 开放界面、协调风貌
穿城堰的恢复
结合文庙西侧地段的改造，局 部恢复穿城堰水系，环城河采用 印记和水系相结合的方式
图景4：工业游园
——挖掘特色、凸显城市的特色魅力
要点
1.特色解读
2.核心问题
3.设计策略
1. 特色解读
山水格局 历史人文 城市产业
市民的自豪感和认同感 城市的吸引力和知名度
让人把这个城市 真正看成家！
吸引游人离开家 来这里！
1.1 山水格 局
山水抱城、绵水串城、渠堰穿城
山水抱城：
凤翥山和石亭江，城市面向 区域的景观资源
绵水串城
城市重要生活景观轴
图景1：活力轴带——优地优用、打造城市的魅力轴带
图景2：蓝绿纽带——山水交融、构筑城市的开放网络
图景3：古城印记——弘扬文化、彰显城市的深厚底蕴 图景4：工业游园——挖掘特色、凸显城市的特色魅力 图景5：和谐风貌——依山傍水，塑造城市的建筑景观 图景6：特色斑块——因地制宜、形成城市的特色片区
图景1：活力轴带
德阳市总体城市设计
方案汇报
中国城市规划设计研究院 2008.11
本次城市设计三大任务与作用
深入挖掘城市特色，提升城市空间的活力魅力 有效支撑总体规划，提供总规决策的空间策略 提级优化空间品质，提出空间三维的管控准则
总体设计策略与原则
特色为先——凸显特色而不是千城一面 整体把握——注重总体而不是强调局部 重点引导——突出问题而不是面面俱到
3.1 设计目标
3.2 设计结构
3.3 设计策略
3.1设计目标
总体设计目标
——建设充满活力和魅力的特色德阳
独具魅力的活力生活之城
蓝绿交织的山水宜居之城
特色凸显的工业艺术之城
3.2总体设计结构
三带成川 碧水为脉 滨水聚核 山水织网
3.3设计策略——六大行动计划
实现“特色德阳”的六大图景
文化娱乐：24米以下
居住建筑：24－50米 工业建筑：24米以下
多因子综合模型
•交通因子
•功能因子
•风貌因子
•综合模型
总体策略：两条轴带、主次簇群、多层轮廓、有序发展
城市建设高度调整建议
结合特色，良好体 现城市景观特质 结合实际，现实引 导城市发展诉求
结合管理，有效指 导城市规划建设
城市色彩——分区控制
东山地区：整体色彩多样、组团色
彩统一的城市特色区
城市片区色彩意向——以东山片区为例
东山地区：多样化、色彩斑斓 工业文化区：具有浓厚历史感的特色 斑块
城市色彩
线——边界控制
滨水界面
分段控制：城市中心段、混合设 施段、居住社区段 分层控制：近景、中景控制
滨山界面：
特色斑块控制 第五立面控制
街道界面
交通型街道：注重主色调类似协 调，突出统一性和韵律感
生活型街道：注重主色调对比协 调，突出街道空间的特色及氛围
城市色彩
图景6：特色斑块
——因地制宜、形成城市的特色片区
核 新 工 精 居 特
旧城片区：城市核心、文化基地
八角片区：高新基地、科技新城
天元片区：未来中心、产业基地、综合片区
工业文化广场
工业展览区 工业博物馆
图景5：和谐风貌
——显山露水，塑造城市的和谐景观
城市竖向
城市色彩
多因子影响分析
景观风貌 用地功能
山水界面、历史 地段、眺望点与 视廊、天际线
BRT站点
200－500：80米以下 500－1000：50米以下 1000米以上：24米以下
商业办公：100米以下 200米以内：100米以下
孝感片区：产业高地、特色新区
黄河片区：枢纽中心、宜居片区
东山片区：区域度假、高端服务、生态城镇
片区设计示范的主要内容
结构控制：结合场地特质形成总体设计结构
要素控制：对重要的要素分布进行控制引导 行动计划：结合项目布局形成实施行动计划
片区控制的作用
类别 名称 文庙、文庙广场 文庙商业中心区 项目策划 整治文庙周边地段，完整展示文庙、完善文庙广场设施
空间意向4：多样形态
设计控制要素：
滨水空间
步行道路
景观道路
功能区
公共核心
空间节点
标志点
视廊
建设行动计划： 项目包分类
主要项目布局
分期实施
主要控制要求
汇报完毕，谢谢各位领导！
空间意向1：复合通廊
空间意向2：活力滨水
主要功能节点
滨水活动带、景观绿带、休闲设 施带、混合功能带（娱乐街区、 文化中心、酒吧餐饮、滨水公寓、 主题半岛公园、湖心湿地公园）
滨水休闲设施带
湿地主题公园
滨水景观带
空间意向3：主题堰渠
主要项目：
水利文化公园、社区公园、 滨水休闲长廊、社区核心等
城市特色打造 的重要依托
2. 核心问题
2.1 特色不明
2.2 活力不足 2.3 风貌不佳
问题1：山水资源没有良好利用
山体利用
缺乏明确的定位
对东山地区未来发展缺乏明确 的目标和方向
缺乏特色的把握
原有规划对场地特征认识不足
缺乏整体的协调
零星建设较多，各个项目之间 缺乏协调
缺乏有效的控制
部分建设已经侵蚀了优质的山 体景观资源
石亭江——突出其生态景观特性 绵远河——延续其城市生活特征
堰渠——注重塑造其宜人尺度与环
境
“绿色纽带”
绿楔——组团间隔离、大山水之间
开放空间
绿廊——通山达水的步行通道、社
区的活力空间
公园——市民休闲游憩公共空间
蓝色纽带——以堰渠为例
“穿城堰”——感受城市历史变迁的长卷
图景3：古城印记
——弘扬文化、彰显城市的深厚底蕴
突出特色地段
老城中心：强调历史感，冷灰色配
以棕色辅色，注重场所色协调
新城中心：现代感、商业氛围，以
暖灰及白色为主，商业建设色彩强调多 样化
科教园区：砖红色为主色、白色灰
白色为辅色，形成特色文化区
工业文化区：砖红色历史色调、
配以高明度高彩度的亮色，融合古今
历史地段：文庙周边建筑与文庙相
互协调，突出文庙焦点建筑特征
问题1：山水资源没有良好利用
水系利用
重江河、轻堰渠
对于城市内部的水系空间缺乏 重视
重绵江、轻洛水
对石亭江利用考虑不足
重绿化、轻设施
滨水建设以绿地为主，缺乏公 共服务设施
重表皮、轻通道
缺乏滨水区和城市内部的联系
问题2：历史文化缺乏应有重视
整体文脉——古城的感知
——悠久的历史 无法感知与体验 ——城市整体记 忆与身份感缺失
图景3：古城印记 总体策略：
策略1：重塑边界与口门
策略2：感知地段与场所
策略3：恢复水系与印记
策略4：整治老街和界面
身份感、价值、时序
策略1：重塑边界与口门
城墙恢复地段
区段：迎恩门－常旭门 方式：结合石刻公园，墙体恢复方式 意义：面向水陆，展示古城边界